القانون الانتخابي الإيطالي: هل تعمل جيورجيا ميلوني على إعادة تشكيل النظام لضمان إعادة انتخابها؟

اتُهمت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني بمحاولة التلاعب بالانتخابات العامة الإيطالية المقبلة في عام 2027 من خلال إصلاح مثير للجدل للنظام الانتخابي.

إعلان

إعلان

وتريد حكومتها المحافظة تقديم قانون جديد يضمن الأغلبية البرلمانية لأي حزب أو ائتلاف يفوز بأكثر من 40% من الأصوات.

ويقول الحزب الديمقراطي، وهو قوة المعارضة الرئيسية في إيطاليا، إن هذه الخطوة لها دوافع سياسية، متهماً الحكومة “بالخوف من الهزيمة في ظل النظام الانتخابي الحالي” و”تغيير قواعد اللعبة دون أي نقاش حقيقي مع المعارضة”.

ألقى فريق تدقيق الحقائق في يورونيوز، The Cube، نظرة على الاقتراح لمعرفة مدى تأثيره على الانتخابات الإيطالية.

كيف يعمل النظام الحالي

وتستخدم إيطاليا حاليا نظاما انتخابيا مختلطا يعرف باسم “روساتيلوم”، حيث يتم انتخاب حوالي ثلث أعضاء البرلمان الإيطالي البالغ عددهم 600 في دوائر انتخابية ذات عضو واحد، حيث يفوز المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات.

ويتم توزيع ثلثي المقاعد المتبقية بشكل متناسب، على أساس حصة الأصوات التي يحصل عليها كل حزب على المستوى الوطني في مجلس النواب وعلى المستوى الإقليمي في مجلس الشيوخ، مع مطالبة الأحزاب باجتياز عتبة 3٪ لدخول البرلمان.

في الانتخابات العامة لعام 2022، عمل هذا النظام لصالح ميلوني: فشلت أحزاب المعارضة الرئيسية – الحزب الديمقراطي وحركة الخمس نجوم اليسارية – في تشكيل تحالف انتخابي، مما سمح لكتلة ميلوني اليمينية بتأمين أغلبية واضحة.

وهذه المرة، يبدو تشكيل تحالف يساري واسع النطاق أكثر احتمالا في انتخابات عام 2027. وحتى لو أشارت استطلاعات الرأي إلى أنه قد يفوز بأصوات أقل على المستوى الوطني مقارنة بحزب اليمين، فإنه قد يمنع الائتلاف الحاكم من تأمين أغلبية عاملة من خلال الفوز بمزيد من المقاعد في جنوب إيطاليا.

ما الذي سيغيره الإصلاح

وبموجب القانون المقترح، ستنتقل إيطاليا إلى نظام نسبي كامل مع مكافأة الأغلبية. وأي ائتلاف يفوز بأكثر من 40% من الأصوات سيضمن تلقائيا الأغلبية البرلمانية.

وإذا لم يحصل أي ائتلاف على نسبة 40%، فسيتم إجراء جولة إعادة بين الكتلتين الأعلى، بشرط أن تتجاوز نسبة كل منهما 35%. وستظل العتبة الانتخابية البالغة 3% قائمة.

ويحذر الخبراء من أن الإصلاح قد يؤدي إلى نتائج غير متوقعة – بما في ذلك أغلبيات مختلفة في مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

وقال نيكولا لوبو، أستاذ القانون العام في جامعة لويس جويدو كارلي في روما، لصحيفة The Cube إن القانون يمكن أن يمنح مكافأة الأغلبية ليمين الوسط في إحدى الغرفتين ويسار الوسط في الغرفة الأخرى، مما يقوض هدفه المتمثل في ضمان حكومة مستقرة.

وأوضح أن الإصلاح مصمم ليتناسب مع المشهد السياسي الحالي، وهو ما يحد من فعاليته على المدى الطويل.

وتشمل المخاوف الأخرى إزالة الأصوات التفضيلية، مما يعني أنه لم يعد بإمكان الناخبين اختيار مرشحين فرديين.

وسيظهر اسم رئيس الوزراء فقط إلى جانب قوائم الحزب، وليس بشكل منفصل في بطاقة الاقتراع – وهو تغيير يتناقض مع دعم ميلوني السابق لاختيار الناخبين ضمن قوائم الحزب.

منذ عام 1993، استخدمت إيطاليا “القوائم المحظورة”، حيث تحدد الأحزاب ترتيب المرشحين. وقد أشارت المحكمة الدستورية إلى هذا باعتباره مشكلة محتملة.

وقد تم اقتراح قوائم أقصر أو دوائر انتخابية ذات عضو واحد كبدائل. وحتى في ظل النظام الجديد، ستظل القوائم محظورة بشكل فعال، على الرغم من أن المشرعين من جماعة إخوان إيطاليا أشاروا إلى أنهم قد يقترحون تعديلات أثناء المناقشة البرلمانية.

وقد تم الآن تقديم الاقتراح إلى كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، حيث من المقرر أن يبدأ المشرعون مناقشة الإصلاح.