تعبئة رأس المال الخاص لتوسيع نطاق البنية التحتية الرقمية في آسيا

تشكل البنية التحتية الرقمية العمود الفقري للنمو الاقتصادي، لكن الاستثمار في هذا المجال كان متفاوتا. وتكافح العديد من الاقتصادات النامية لتوسيع الاتصال الرقمي الأساسي في حين تستعد لعصر الذكاء الاصطناعي، مما يؤدي إلى فجوة رقمية مزدوجة: عدم كفاية الوصول الأساسي لمئات الملايين، بالإضافة إلى الفجوات المتزايدة في جاهزية الذكاء الاصطناعي.

إعلان

إعلان

العلاقة بين الوصول إلى الإنترنت ومستويات التنمية

تمثل محدودية الاتصال واسع النطاق بأسعار معقولة، والخدمات الرقمية غير الموثوقة، وعدم كفاية الوصول إلى الأجهزة الأساسية، وإمدادات الكهرباء غير المستقرة، تحديات طويلة الأمد تواجهها الاقتصادات النامية. على الرغم من زيادة الاستثمار في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء العالم، فإن شبكة الاتصال الأساسية اللازمة للاستعداد للذكاء الاصطناعي لا تزال تعاني من نقص التمويل.

يرتبط الوصول إلى الإنترنت ارتباطًا مباشرًا بمستويات التنمية الوطنية. وقد حققت الاقتصادات المرتفعة الدخل وصولاً شبه عالمي إلى الإنترنت بنسبة 94%، لكن البلدان المنخفضة الدخل لم تصل إلا إلى 23%. ولا يؤدي هذا التفاوت إلى إبطاء تبني الذكاء الاصطناعي فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى تفاقم عدم المساواة من خلال حرمان أولئك الذين ليس لديهم اتصال أساسي من فوائد الذكاء الاصطناعي.

يميل الاستثمار إلى التركيز على الأصول الرقمية عالية المستوى كثيفة رأس المال مثل مراكز البيانات والبنية التحتية السحابية والذكاء الاصطناعي بينما لا يزال الاتصال الأساسي يعاني من نقص التمويل. وتهدد هذه الفجوة بتوسيع فجوة عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية بدلا من تضييقها.

الشمول الرقمي كتحدي للتمويل والتنسيق

وينبغي لبنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تنظر إلى البنية التحتية الرقمية ليس كفئة أصول منفصلة بل باعتبارها نظاما بيئيا مترابطا يضم طبقات متعددة: الطبقة الأساسية، والطبقة التمكينية، وطبقة الحوسبة/السحابة، وطبقة التطبيق. ينجذب رأس المال الخاص بطبيعة الحال نحو القطاعات ذات الطلب الذي يمكن التنبؤ به، والعمليات القابلة للتطوير، والعوائد القابلة للتمويل، مثل الطبقة الحاسوبية/السحابية. ومع ذلك، في المناطق الريفية وذات الدخل المنخفض، لا يوجد حافز تجاري كافٍ لتوسيع الشبكة، وهي مشكلة تتفاقم بسبب التنظيم المجزأ والتراخيص غير المؤكدة والقدرة المؤسسية المحدودة. وبالتالي، يصبح الشمول الرقمي تحديًا للتمويل والتنسيق.

ويجب على أصحاب المصلحة في مجال التنمية هيكلة أطر المخاطر التي تمكن رأس المال الخاص من التوسع مع نشر الموارد العامة بشكل استراتيجي وفعال لدعم القطاعات غير القادرة حاليا على الاستثمار في السوق. وتتطلب البيئة التمكينية ذات المصداقية قواعد مستقرة وشفافة، وترخيص يمكن التنبؤ به، وحماية قانونية موثوقة. وتساعد بنوك التنمية المتعددة الأطراف الأعضاء على بناء هذه المصداقية من خلال توحيد القواعد التنظيمية المجزأة، وتعزيز القدرة المؤسسية المحلية، والحد من المخاطر السياسية والتنظيمية. وعندما تكون البيئة التمكينية ذات مصداقية ويتم تأمين الطلب المستدام على الخدمات الرقمية، يستطيع القطاع الخاص تحقيق تأثير على نطاق يتجاوز بكثير الاستثمارات التي يقودها القطاع العام تقليديا. وفي غياب هذه الشروط، فإن حتى المشاريع المصممة بشكل جيد قد تظل غير قابلة للتمويل، مما يؤدي إلى نقص الاستثمار في المناطق التي تحتاج إلى قدر أكبر من التنمية.

وتوضح الهند وإندونيسيا كيفية بناء البنية التحتية على المستوى الوطني

وتوضح الهند وإندونيسيا كيف يمكن لتسلسل البنية التحتية وتصميم هيكل رأس المال أن يؤدي إلى التوسع الرقمي الشامل. أعطت الهند الأولوية للاتصالات الأساسية، مستفيدة من النماذج الموجهة من الدولة وشبه العامة لبناء البنية التحتية على مستوى البلاد، بما في ذلك الوصول إلى النطاق العريض في المناطق الريفية. ومع تعمق حجم السوق وتسارع اعتماد التكنولوجيا الرقمية، طرحت الحكومة حوافز، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية المركزية الطويلة الأجل، والإعفاءات من رسوم الكهرباء على مستوى الولايات، وتعريفات الطاقة الميسرة، والتصاريح التنظيمية السريعة ذات النافذة الواحدة لتعبئة الاستثمار الخاص. وقد خلق هذا حلقة حميدة: فقد أدى الاتصال الواسع النطاق إلى تغذية التبني، كما أدى التبني إلى تعزيز الطلب، وقام الطلب بتوجيه رأس المال الخاص إلى الأصول الرقمية ذات العائدات الأعلى.

وفي إندونيسيا، حيث تتكبد الشبكات الأرضية تكاليف هامشية عالية للوصول إلى المجتمعات النائية وحيث تتدهور اقتصاديات المشاريع بسرعة خارج الممرات الحضرية الرئيسية، لعب تمويل التنمية التحفيزي دورا محوريا في التوسع المبكر في الاتصال. ومن الأمثلة البارزة على ذلك الدعم غير السيادي الذي يقدمه البنك الآسيوي للاستثمار في البنية الأساسية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص عبر الأقمار الصناعية المتعددة الوظائف في إندونيسيا، والذي نجح في ربط المناطق المحرومة التي يتجاهلها الممولين التجاريين. ومع نضوج السوق الرقمية في إندونيسيا، تحول توسع مركز البيانات إلى مواقع أقرب إلى المواقع القابلة للتمويل والشراكات المنظمة التي أدت إلى تعريض الاستثمارات للخطر.

أصبح الوصول إلى البنية التحتية الرقمية متاحًا للمليارات القادمة من المستخدمين

وتظهر هذه الأمثلة أن النجاح يعتمد بشكل أقل على اختيار تقنية “مقاس واحد يناسب الجميع” ويعتمد أكثر على مواءمة تسلسل البنية التحتية، وأطر الحوافز، وتوزيع المخاطر عبر النظام البيئي الرقمي بأكمله.

هناك ثلاثة أبعاد ستحدد مستقبل توسيع نطاق البنية التحتية الرقمية في آسيا: التوسع إلى ما هو أبعد من القطاعات القابلة للتمويل لسد فجوة الوصول، وبناء النظم الإيكولوجية التمكينية، وتعزيز التعاون بين بنوك التنمية المتعددة الأطراف. تعد الأطر التنظيمية القوية ضرورية لتوسيع نطاق البنية التحتية العامة الرقمية. ويتعين على بنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تعمل على مواءمة الجهود الرامية إلى تحفيز الاستثمار الخاص، وليس التنافس معه. ومن خلال تجميع الخبرات والموارد والرغبة في المخاطرة، تستطيع بنوك التنمية المتعددة الأطراف تسريع عملية تطوير المشاريع القابلة للتمويل وتوسيع نطاق الوصول إلى البنية التحتية الرقمية لمليار المستخدمين المقبلين.

يتبع البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية نهجا متعدد الطبقات يعتمد على النظام البيئي، ويعطي الأولوية للبنية التحتية المدعومة بالتكنولوجيا لعصر الذكاء الاصطناعي مع تعزيز النمو الشامل. وهو يدعم الشبكات الأساسية القابلة للاستمرار تجاريًا، وتوسيع النطاق العريض ومراكز البيانات، ويجذب الاستثمارات الخاصة إلى المجتمعات المحرومة. كما أنها تتعاون مع الحكومات لبناء البنية التحتية العامة الرقمية من خلال وحدات السياسة ونماذج التنفيذ.

وبوسع آسيا أن تعمل على تضييق الفجوة الرقمية المزدوجة

وينبغي لنا أن ننظر إلى فجوة البنية التحتية الرقمية في آسيا باعتبارها فرصة قابلة للاستثمار، وليس عبئا من حيث التكلفة. ولا تكمن المشكلة الأساسية في الافتقار إلى اهتمام المستثمرين بالبنية التحتية الرقمية، بل في تركيز رأس المال في الطبقة الحاسوبية التي تلقي بظلالها على الاتصال الأساسي.

ولسد هذه الفجوة، من الضروري مواءمة أدوار مختلف أصحاب المصلحة. وينبغي للحكومات أن تنشئ أطراً تنظيمية شاملة وذات مصداقية وأن تستثمر استراتيجياً في القطاعات التي لا يمكن تسليمها إلى الأسواق. وينبغي للقطاع الخاص أن يبتكر الاستثمارات ويوسع نطاقها حيثما يوجد الطلب ويتم تسعير المخاطر بشفافية. ويتعين على بنوك التنمية المتعددة الأطراف أن تجمع أصحاب المصلحة، وتزيل المخاطر عن المشاريع، وتخفض تكاليف المعاملات من أجل التعجيل بتنمية المشاريع القابلة للتمويل.

ومن خلال العمل المنسق، تستطيع آسيا تضييق الفجوة الرقمية المزدوجة وتوسيع الفرص الرقمية أمام المليار مستخدم التالي، وفتح الباب أمام النمو الشامل والمستدام لعقود قادمة.

يشغل هون كيم منصب الرئيس التنفيذي للشراكات. ومن خلال هذا الدور، يقود تطوير وإدارة ونمو الشراكات الإستراتيجية للبنك. يحشد الموارد؛ يعزز العلاقات التعاونية مع أصحاب المصلحة العالميين؛ ويشرف على تنسيق المكاتب المركزية متعددة الوظائف التابعة للبنك. حاصل على درجة الدكتوراه. حصل على درجة الدكتوراه في الاقتصاد التطبيقي من جامعة مينيسوتا بالولايات المتحدة الأمريكية، ودرجتي الماجستير والبكالوريوس في الاقتصاد من جامعة يونسي بجمهورية كوريا. كيم من جمهورية كوريا.