عندما دخل قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في أغسطس 2024، تم الترحيب به باعتباره قانون الذكاء الاصطناعي الأكثر صرامة في العالم. وبعد عامين تقريباً، وافقت أوروبا بالفعل على تغيير هذا النظام.
إعلان
إعلان
في السابع من مايو/أيار، توصلت حكومات الاتحاد الأوروبي ومشرعو البرلمان الأوروبي إلى اتفاق بشأن ما يسمى “الذكاء الاصطناعي الجامع”، وهي حزمة من التعديلات المستهدفة ضمن حملة تبسيط رقمي أوسع. والهدف هو الحد من الروتين، وإصلاح القواعد المتداخلة، وإعطاء الشركات مساحة أكبر للتنفس دون تفكيك المنطق الأساسي للقانون القائم على المخاطر.
والنتيجة هي إعادة تصميم كتاب القواعد الذي يعمل على تمديد المواعيد النهائية، وتضييق الالتزامات، وإعادة تشكيل كيفية إنفاذ التشريعات الرقمية الأكثر طموحا في الاتحاد الأوروبي. وسواء أكان الأمر يتعلق بتصحيح ذكي للمسار أو إلغاء القيود التنظيمية بهدوء، فهذا يعتمد على من تسأل.
ما الذي تغير؟
التأثير الأكثر إلحاحا هو الوقت. وتواجه أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر بموجب الملحق 3 من قانون الذكاء الاصطناعي، والتي تغطي التوظيف والتعليم والتأمين الصحي، موعدًا نهائيًا للامتثال في 2 ديسمبر 2027، وتم تأجيله من صيف 2026. ويحصل الذكاء الاصطناعي المدمج في المنتجات المادية مثل الأجهزة الطبية أو الآلات الصناعية على مزيد من الوقت، مع تأجيل الالتزامات حتى أغسطس 2028.
وقد ضاقت نطاق ما يمكن اعتباره “عالية المخاطر”. فقط أنظمة الذكاء الاصطناعي التي قد يؤدي فشلها إلى خلق مخاطر حقيقية على الصحة أو السلامة هي التي تواجه أثقل الالتزامات. فالأدوات التي تساعد المستخدمين أو تعمل على تحسين الأداء لم تعد تؤدي تلقائيا إلى تشغيل النظام الكامل، وهو التغيير الذي رحبت به الشركات المصنعة ولكن ينظر إليه بارتياب من جانب المدافعين عن حقوق المستهلكين.
وتم تقليص التداخل مع قوانين الاتحاد الأوروبي الأخرى. عندما تنظم التشريعات الخاصة بقطاعات محددة وظائف الذكاء الاصطناعي في الطيران أو الأجهزة الطبية أو الخدمات المالية، فلن تواجه الشركات تقييمات موازية في ظل كلا النظامين.
إحدى التحركات الأكثر إثارة للجدل: تم استبعاد الآلات بالكامل من قانون الذكاء الاصطناعي، وهي الآن محكومة باللوائح الخاصة بقطاعاتها الخاصة. وقد مارست شركات مثل Siemens و ASML ضغوطًا شديدة من أجل التغيير. بالنسبة لسيرجي لاجودينسكي، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب الخضر وأحد الأصوات الرئيسية في البرلمان بشأن التنظيم الرقمي، فهي علامة تحذير.
وقال ليورونيوز: “من خلال استبعاد الآلات، فإننا نخطو خطوة أولى نحو تجزئة تنظيم الذكاء الاصطناعي”. وأشار إلى الولايات المتحدة باعتبارها قصة تحذيرية، السوق حيث أدى غياب حواجز الحماية الفيدرالية الواضحة إلى ترك خليط من القواعد المتضاربة في الولايات بدلاً من أي إطار متماسك.
وقال لاجودينسكي: “من ناحية، يتحدث الجميع عن مدى حرية سوق الذكاء الاصطناعي الأمريكية وعدم تنظيمها. ومن ناحية أخرى، لا يعرف الكثيرون أي ولاية تنظم كيف”. “لا توجد مبادئ توجيهية وحواجز حماية واضحة.”
تضيف الصفقة أيضًا حظرًا جديدًا مهمًا: فرض حظر على أدوات الذكاء الاصطناعي التي تولد صورًا جنسية صريحة غير توافقية، بما في ذلك التزييف العميق، اعتبارًا من الثاني من ديسمبر، مما يسد فجوة فشلت القواعد الحالية في معالجتها.
ماذا يعني بالنسبة للشركات
بالنسبة للشركات، توفر الحزمة وقتًا أطول وأعمالًا ورقية أقل. تستفيد الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة ذات رأس المال المتوسط من الوثائق الفنية المبسطة، والمواعيد النهائية الممتدة، والوصول الأوسع إلى البيئة التجريبية التنظيمية حيث يمكن اختبار أنظمة الذكاء الاصطناعي بموجب قواعد مخففة مؤقتًا.
إن التغييرات متناسبة حسب التصميم: فالشركة الصغيرة التي تستخدم روبوتات الدردشة الجاهزة تواجه أقل بكثير من تلك التي تبيع الذكاء الاصطناعي عالي المخاطر لاتخاذ قرارات التوظيف. لكن الامتثال لا يزال يجلب تكاليف حقيقية، وتظل الغرامات مطروحة على أولئك الذين يقصرون.
وقال لاجودينسكي إنه يستطيع التعايش مع النتيجة الإجمالية. وأضاف “الاتفاق النهائي أمر يمكن أن نقبله. أنا لا أنتمي إلى أولئك الذين يقولون إن هذه كارثة”. لكنه أشار إلى حدود هذا النوع من التشريع. “لا يمكننا إعادة فتح العملية التشريعية باستمرار ومحاولة اتباع طرق مختصرة. هناك عملية أطول، ولا ينبغي التشكيك في نزاهة هذه العملية”.
التحدي الأساسي
وتحت التعديلات الفنية يكمن سؤال أصعب: هل يستطيع أي قانون مواكبة الذكاء الاصطناعي؟ وكان لاجودينسكي صريحا. وقال “إنني أشعر بالقلق من أن عملياتنا التشريعية أبطأ بكثير من وتيرة الابتكار السريعة”، داعيا مكتب الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي والمفوضية إلى العمل كمنظمين بينهما، وسد الثغرات من خلال التوجيهات وقواعد السلوك وإجراءات الإنفاذ بشكل أسرع مما تسمح به الدورات التشريعية الكاملة.
“في بعض الأحيان تكون اللجنة خجولة جدًا أو بطيئة أو متأخرة في العمل، ولهذا السبب من المهم جدًا أن تأخذ اللجنة ومكتب الذكاء الاصطناعي مسؤولياتهما على محمل الجد.”
ويظل قانون الذكاء الاصطناعي، حتى بعد هذه التغييرات، هو قانون الذكاء الاصطناعي الأكثر شمولاً في العالم. إطارها القائم على المخاطر سليم. لكن الاتفاق يشكل سابقة: فمن الممكن إعادة فتح كتاب القواعد. والاختبار التالي هو ما إذا كان مكتب الذكاء الاصطناعي والدول الأعضاء سينفذون ما تبقى، أو ما إذا كانت التأخيرات والاستقطاعات تؤدي بهدوء إلى تفريغ طموحات القانون.
ومن المتوقع الحصول على موافقة رسمية من حكومات الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي في الأشهر المقبلة.
