اصطدمت مساعي الاتحاد الأوروبي للموافقة على جولة جديدة من العقوبات ضد روسيا بعقبة هائلة: اليونان.
إعلان
إعلان
وقد تراجعت الدولة، التي تستضيف أكبر أسطول تجاري في العالم، وطالبت بتعديل الحظر الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي على الغاز الطبيعي المسال الروسي، والذي من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ الكامل في اليوم الأول من عام 2027.
وسيحظر الحظر، كما تم الاتفاق عليه العام الماضي، “شراء أو استيراد أو نقل، بشكل مباشر أو غير مباشر” للغاز الطبيعي المسال “الذي ينشأ في روسيا أو يتم تصديره من روسيا”.
وتسعى اليونان الآن إلى إعادة فتح الإجراء وإدراج استثناء للسماح بمواصلة نقل الغاز الطبيعي المسال الروسي إلى العملاء من خارج الاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء العالم. الدولة الساحلية ليست مهتمة بشراء الغاز الطبيعي المسال للاستهلاك المحلي ولكنها تريد الحفاظ على فرص السوق التي تأتي مع الشحن العالمي.
ويرى المسؤولون اليونانيون أن حظر النقل سيكون “مؤلماً بلا مكسب” لأن موسكو ستجد دولاً أخرى، وتحديداً الصين، مستعدة لتولي المهمة الحاسمة وستحتفظ بدخلها من الطاقة كما هو اليوم. (استخدمت اليونان حجة مماثلة في وقت سابق من هذا العام لعرقلة الاتفاق الحظر الكامل على الخدمات البحرية لناقلات النفط الروسية.)
ولكن الدول الأعضاء الأخرى تختلف بشدة وتشعر بالذعر إزاء اليونان لمحاولتها فجأة الطعن بأثر رجعي في النص القانوني الذي تمت الموافقة عليه بالإجماع في أكتوبر/تشرين الأول. واستخدم الاتحاد العقوبات لتعزيز التخلص التدريجي من الغاز الروسي والسماح لمشغلي القطاع الخاص بتفعيل القوة القاهرة وكسر العقود طويلة الأجل.
إن سعي اليونان للحصول على إعفاء للحفاظ على مصالحها التجارية يثير إحباط العديد من الدبلوماسيين. ويعتقد البعض أن البلاد أظهرت قدرا أقل بكثير من التسامح مع الصعوبات الاقتصادية مقارنة ببقية الكتلة، التي قبلت تضحيات أكبر بكثير في جهودها لتقليص العلاقات مع روسيا.
وقال دبلوماسي “وقح”.
في جوهر النزاع هو ديناجاسوهي شركة متخصصة في الشحن في درجات حرارة تحت الصفر ويملكها الملياردير اليوناني جورج بروكوبيو، الذي يسيطر أيضًا على شركة أخرى تجني الملايين من نقل النفط الروسي المنقول بحرًا.
قامت شركة Dynagas وشركتها التابعة بتأجير 11 سفينة، بما في ذلك سبع كاسحات جليد مقاومة للقطب الشمالي، إلى منشأة يامال، أكبر منتج للغاز الطبيعي المسال في روسيا.
وتقول الشركة إن الحظر الكامل على الغاز الطبيعي المسال الروسي يخاطر بأن يصبح “ضربة ذاتية للقدرة البحرية لأوروبا، وخبرة الشحن في القطب الشمالي، والتوظيف والنفوذ الاستراتيجي، في حين تفشل في تحقيق أهدافها الجيوسياسية المقصودة”.
كما تحذر من أن انتهاك العقود طويلة الأجل مع يامال، والتي يصل بعضها إلى عام 2065، يمكن أن يؤدي إلى التخلف عن سداد اتفاقيات الديون ويجعل كاسحات الجليد الخاصة بها عديمة الفائدة.
وقال دبلوماسي آخر: “إنها معضلة حقيقية”. “أنا سعيد لأنني لست رئيس الوزراء اليوناني.”
مفاوضات فوضوية
لقد أصبح الحصار اليوناني راسخاً إلى الحد الذي أدى إلى تعريض أحد العناصر الرئيسية في حزمة العقوبات الجديدة للخطر: تحديد سقف لأسعار النفط الروسي.
وبموجب القواعد، يجب تعديل الحد الأقصى، المحدد حاليًا عند 44.10 دولارًا للبرميل، تلقائيًا كل ستة أشهر ليظل عند 15٪ أقل من متوسط سعر السوق.
وبما أن النفط الروسي ارتفع إلى عنان السماء في أعقاب إغلاق مضيق هرمز، فإن المراجعة سترفع الحد الأقصى إلى 58 دولارا للبرميل، وهو ما من شأنه أن يوفر للكرملين متنفسا في وقت تتمتع فيه أوكرانيا بالزخم في ساحة المعركة.
وتعتبر المفوضية الأوروبية هذا السيناريو غير مقبول، ولذلك اقترحت تأجيل المراجعة حتى يناير من العام المقبل للحفاظ على الحد الأقصى عند 44.10 دولارًا للبرميل.
كان من المقرر في البداية إجراء المراجعة في 15 يوليو. ولكن مع استمرار التوترات بشأن الغاز الطبيعي المسال، قرر السفراء تأجيله لفترة وجيزة حتى 23 يوليو لمنح أنفسهم مزيدًا من الوقت وإيجاد اتفاق مناسب بشأن الحزمة ككل.
وبعد عدة جولات من المفاوضات، تم الانتهاء من بعض العناصر، مثل الخدمات المصرفية والعملات المشفرة وأسطول الظل، في حين تم الانتهاء من عناصر أخرى، مثل مصايد الأسماك وأسطول الظل. البطريرك كيريل، تم التخلي عنها تماما.
وفي الوقت نفسه، تم تخفيض حظر دخول الجنود الروس ــ مرة أخرى.
وتشير النسخة الأخيرة إلى الالتزام بمواصلة تحسين الإجراء لضمان التنفيذ الناجح في الممارسة العملية. أثارت فرنسا وإيطاليا مخاوف بشأن العبء الإداري والمسؤولية القانونية للخدمات القنصلية.
وهذا يعني أن الحظر لن ينطبق حتى تقتنع الدول الأعضاء بأنه سينجح.
وقد تم استخدام صياغة متناقضة مماثلة لتهدئة النمسا طلبها المثير للجدل رفع العقوبات عن شركة Rasperia، وهي شركة استثمار مدرجة في القائمة السوداء، لتعويض خسارة قدرها 2.1 مليار يورو تكبدها بنك Raiffeisen Bank International في روسيا.
وعلى عكس العام الماضي، عندما تم رفض الالتماس بشكل كامل، أظهر السفراء المزيد من التعاطف هذه المرة ووعدوا فيينا بإيجاد حل في مرحلة لاحقة.
تم تحديث هذه المقالة ببيان من Dynagas.
