قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي سيواصل العمل بشكل وثيق مع الولايات المتحدة لتعزيز الأمن في القطب الشمالي حتى مع استمرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في تهديداته بالاستيلاء على جرينلاند من الدنمارك.
وقالت فون دير لاين يوم الخميس خلال زيارة رسمية إلى ليماسول بقبرص: “يتمتع الاتحاد الأوروبي بسمعة جيدة للغاية في جرينلاند، ونحن نعول كثيرًا على التعاون الممتاز الذي لدينا”.
وأضافت: “وبالتالي سنواصل عملنا بشأن أمن القطب الشمالي مع حلفائنا (و) شركائنا، بما في ذلك الولايات المتحدة”.
لقد صاغ ترامب أجندته التوسعية على أنها أ هدف الأمن القومي.
وقال الرئيس الأمريكي، الأربعاء، إن الناتو سيصبح “أكثر قوة وفعالية مع وجود جرينلاند في أيدي الولايات المتحدة”. وأضاف أنه بخلاف ذلك فإن روسيا والصين ستستفيدان في المنطقة الاستراتيجية.
وكتب على منصته للتواصل الاجتماعي Truth Social: “أي شيء أقل من ذلك غير مقبول”.
وتزامنت تصريحاته مع اجتماع في واشنطن بين وزيري خارجية الدنمارك وجرينلاند والوزير الأمريكي ماركو روبيو ونائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس.
الوزير الدنماركي, لارس لوك راسموسنوقال إن اللهجة كانت صريحة وبناءة، لكنه أقر بوجود “خلاف أساسي” بين الجانبين.
وقال في ختام اللقاء: «لم نتمكن من تغيير الموقف الأميركي». “من الواضح أن الرئيس لديه هذه الرغبة في السيطرة على جرينلاند.”
وأضاف راسموسن أن الدنمارك والولايات المتحدة اتفقتا على تشكيل “مجموعة عمل” رفيعة المستوى لإيجاد “طريق مشترك للمضي قدما” بشأن مسألة جرينلاند. كما رد على مزاعم ترامب بأن السفن الحربية الصينية حققت مكاسب على الأرض حول الجزيرة.
وفي الوقت نفسه، بدأت العديد من الدول الأوروبية في الإعلان علناً عن عزمها إرسال ضباط عسكريين كجزء من مهمة استطلاع إلى المنطقة الغنية بالمعادن، وهو ما يعكس بشكل صارخ التوترات الشديدة التي تغذيها رؤية ترامب.
فرنسا وألمانيا والسويد والنرويج وهولندا من بين أولئك الذين التزموا بالانضمام إلى البعثة بناءً على طلب كوبنهاجن.
وفي حديثها بمناسبة بدء الرئاسة القبرصية لمجلس الاتحاد الأوروبي، وعدت فون دير لاين “بمضاعفة” الاستثمارات والتعاون في جرينلاند.
وقالت في مؤتمر صحفي وهي تقف بجوار الرئيس القبرصي نيكوس خريستودوليدس “الأمر الواضح هو أن جرينلاند يمكنها الاعتماد علينا سياسيا واقتصاديا وماليا”.
“عندما يتعلق الأمر بالأمن، فإن المناقشات حول أمن القطب الشمالي هي، أولاً وقبل كل شيء، قضية أساسية لحلف شمال الأطلسي. لكنني أريد أيضًا أن أؤكد على أن أمن القطب الشمالي والقطب الشمالي، وكلاهما موضوعان، موضوعان أساسيان بالنسبة للاتحاد الأوروبي ويهمان بشكل كبير بالنسبة لنا”.
المساعدة المتبادلة
وبشكل منفصل، أكدت المفوضية الأوروبية أن الدنمارك ستكون قادرة على تفعيل ميثاق الاتحاد الأوروبي بند المساعدة المتبادلة في حالة وقوع هجوم مسلح ضد جرينلاند، على الرغم من أن الجزيرة التي تتمتع بحكم شبه ذاتي ليست جزءًا من الكتلة.
وقد تجنبت اللجنة مؤخراً توضيح التطبيق القانوني.
وقال متحدث باسم المفوضية ليورونيوز في بيان: “جرينلاند جزء من أراضي مملكة الدنمارك، وبالتالي فهي مشمولة من حيث المبدأ ببند التضامن المتبادل في المادة 42.7 TEU”.
وأضاف المتحدث: “لكن في الوقت الحالي السؤال لا يطرح نفسه”، في إشارة إلى حقيقة أن تهديدات ترامب لم تترجم بعد إلى أفعال.
بند المساعدة المتبادلة منصوص عليه في المادة 42.7 من معاهدات الاتحاد الأوروبي، التي تنص على أنه إذا كانت دولة ما “ضحية لعدوان مسلح على أراضيها”، فإن الدول الأعضاء الأخرى سيكون عليها “التزام العون والمساعدة بكل الوسائل المتاحة لها” وفقًا لحق الدفاع الجماعي عن النفس المعترف به في ميثاق الأمم المتحدة.
ولا توضح المادة التدابير التي تعتبر بمثابة “مساعدة ومساعدة” في الممارسة العملية.
وفقا ل مذكرة توضيحية ومن المفوضية، يجب أن يكون لدى الدول الأعضاء هامش واسع لاتخاذ قرار بشأن دعمها، والذي يمكن أن يكون ذا طبيعة دبلوماسية أو فنية أو طبية أو مدنية. ومن المتوقع أيضًا تقديم مساعدة عسكرية.
وتقول المذكرة إن تفعيل المادة يتطلب هجوما “من الخارج” تنفذه جهات حكومية أو غير حكومية. ويعود قرار التفعيل فقط إلى الدولة العضو التي تتعرض للاعتداء. وبمجرد تفعيله، يصبح واجب المساعدة “ملزمًا قانونًا”.
منذ تقديمها في عام 2007، تم تفعيل المادة 42.7 مرة واحدة فقط، عندما وقعت فرنسا ضحية للهجمات الإرهابية في نوفمبر 2015 وطلبت من الدول الأعضاء الأخرى المساهمة بالقوى البشرية في عملية الحراسة.
ومن الجدير بالذكر أن المادة 42.7 تنشئ علاقة مباشرة مع المادة 5 من حلف شمال الأطلسي، والتي تشكل حجر الأساس للدفاع الجماعي للحلف عبر الأطلسي. معظم دول الاتحاد الأوروبي هي أعضاء في حلف شمال الأطلسي، مما يخلق تداخلاً في الالتزامات والالتزامات.
وخلافاً لنص الاتحاد الأوروبي، الذي صيغ بصيغة فضفاضة، فإن المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي أكثر وضوحاً، وتلزم الحلفاء باتخاذ الإجراءات اللازمة “بما في ذلك استخدام القوة المسلحة” من أجل “استعادة أمن منطقة شمال الأطلسي والحفاظ عليه”.
ومع ذلك، نظرا لأن كل من الولايات المتحدة والدنمرك عضوان في منظمة حلف شمال الأطلسي، فليس هناك سابقة لتحديد كيفية تطبيق المادة الخامسة في سيناريو حيث انتهكت المؤسسة العسكرية الأمريكية السيادة الدنماركية واستولت على جرينلاند بالقوة.
ظهرت مثل هذه المعضلة في عام 2020 عندما انخرطت تركيا واليونان في مواجهة بشأن التنقيب عن الغاز المتنازع عليه في أنقرة في المياه التي تطالب بها أثينا. وردا على ذلك، وضعت اليونان جيشها في حالة تأهب، مما دفع اثنين من أعضاء الناتو إلى حافة الحرب.
