أيد المشرعون في الاتحاد الأوروبي بأغلبية ساحقة يوم الأربعاء اقتراحًا مدته عشر سنوات يلزم شركات الطيران بدفع تعويض مالي للركاب عن تأخير لمدة ثلاث ساعات والسماح لهم بحمل كمية صغيرة من أمتعة اليد مجانًا.
وبينما رحبت مجموعات المستهلكين بالنتيجة التي أيدها مشرعو الاتحاد الأوروبي في ستراسبورغ، والتي تتضمن التزامات أكثر وضوحًا لشركات الطيران بتعويض ومساعدة الركاب عند تأجيل الرحلات الجوية أو إلغائها، انتقدت شركات الطيران الاقتراع، قائلة إن القانون سيجعل الطيران أكثر تكلفة لكل من شركات الطيران والركاب.
بدعم من 632 صوتًا مقابل 15 صوتًا، ظل قانون الاتحاد الأوروبي لزيادة الحماية للمسافرين معلقًا في انتظار المراجعة منذ ما يقرب من 15 عامًا. لقد أصبح المشرعون تحت الضغط الشديد من صناعة الطيران، التي تدعي أن السياسيين ليسوا على دراية بعمليات شركات الطيران وتعقيداتها.
وتريد بعض حكومات الاتحاد الأوروبي إضعاف بعض حقوق الركاب لتسهيل القواعد على شركات الطيران، لكن البرلمان يضغط من أجل الحفاظ عليها أو تعزيزها ــ وتدعم العديد من دول الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا وأسبانيا وبلجيكا وهولندا، تدابير حماية أقوى للركاب.
وقال النائب أندريه نوفاكوف (حزب الشعب الأوروبي/بلغاريا)، الذي يقود الملف التشريعي في البرلمان، إن الغرفة “عازمة على تحسين حقوق المسافرين جوا بدلا من إضعافها”.
وقال نوفاكوف: “البرلمان مستعد لمواصلة النضال من أجل قواعد أكثر وضوحا ويمكن التنبؤ بها لشركات الطيران وقطاع طيران أقوى، ولكن ليس على حساب الركاب”.
التعويض وحقائب اليد
طلبت شركات الطيران عدم بدء استحقاق التعويض إلا بعد خمس ساعات على الأقل، لتعكس المشكلات التشغيلية الحقيقية وتجنب الموقف الذي يقوم فيه المشغلون بإلغاء الرحلات الجوية تمامًا لتجنب العقوبات. ومع ذلك، بالنسبة للبرلمان الأوروبي عتبة تأخير لمدة ثلاث ساعات كان غير قابل للتفاوض.
حاليًا، يحق للمسافرين الجويين الأوروبيين الحصول على تعويض يتراوح بين 250 و600 يورو في حالة إلغاء الرحلة أو تأخيرها لأكثر من ثلاث ساعات. وينص النص الذي أيده المشرعون في الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء على أن تدفع شركات الطيران ما بين 300 و600 يورو، اعتمادًا على المسافة.
ويحدد الاقتراح أيضًا رسوم نهاية الأمتعة في المقصورة، مما يمنح الركاب حق الحصول على غرض شخصي مجاني بقياس 40 سم × 30 سم × 15 سم، وعنصر صغير بعجلات يبلغ إجمالي أبعاده 100 سم ووزن يصل إلى 7 كجم.
في حين أن شركات الطيران منخفضة التكلفة ستخسر الكثير من تقديم حقائب اليد المجانية، فإن معظم شركات الطيران التجارية توفرها بالفعل.
وقالت أورانيا جورجوتساكو، المدير العام لاتحاد شركات الطيران Airlines4Europe (A4E)، وهو اتحاد طيران مقره في بروكسل: “يجب أن تكون قواعد الأمتعة بسيطة وشفافة، ولهذا السبب اعتمدنا بشكل استباقي الأبعاد الدنيا القياسية التي وافقت عليها الدول الأعضاء في يونيو”.
“إن الالتزام بالقواعد القديمة بشأن التعويض عندما زادت حالات التأخير بنسبة 114% في السنوات الخمس عشرة الماضية بسبب عوامل لا تتحكم فيها شركات الطيران، لا يساعد في نقل الركاب إلى حيث يريدون أن يكونوا أسرع. إن إلزامنا جميعًا بدفع ثمن حقيبة إضافية في المقصورة قد لا نريدها أو نحتاج إليها، أو الجلوس بجوار راكب مزعج لأنه لم يعد من الممكن حرمانه من الصعود إلى الطائرة، لا يفيد الركاب أيضًا”.
شركات الطيران الإقليمية
وقالت شركات الطيران الإقليمية إن القرار قد يؤثر “بشكل غير متناسب” على أعمالها، حيث سيتأثر القطاع بإجراءات “لا تعكس ظروف التشغيل المحددة الخاصة بها”.
رفضت مونتسيرات باريجا، المدير العام لاتحاد شركات الطيران في المناطق الأوروبية (ERA)، الاتهامات بأن المجموعة تتعارض مع حقوق الركاب واعترفت “بالنوايا الحسنة” للبرلمان، لكنها قالت إن القانون سيؤثر سلبًا على الطيران الإقليمي.
وقال باريجا: “تخاطر شركات الطيران الإقليمية بأن تصبح ساحة للصراع السياسي”. “يعمل أعضاء ERA على أكثر من 1000 طريق فريد، وغالبًا ما لا توجد وسائل نقل بديلة قابلة للتطبيق.”
“عندما يصل التعويض إلى ضعفي أو ثلاثة أضعاف سعر التذكرة، فإن النتيجة لن تكون حقوقًا أقوى للركاب، بل تقليل الروابط الجوية الأساسية لسكان الجزر والمناطق النائية والركاب الذين يعتمدون على هذه الخدمات.”
وقالت ERA إن القانون المعدل قد يكون عقابيًا وغير متناسب مع الطيران الإقليمي، مشددًا على الجهود القوية التي تبذلها شركات الطيران الإقليمية “لتجنب الإلغاءات وإعطاء الأولوية للاتصال”، خاصة عندما توفر الرابط الجوي الوحيد المتاح وغالبًا ما تكون وسيلة النقل الوحيدة المتاحة.
الخطوات التالية
وقال النائب ماتيو ريتشي (الاشتراكيون والديمقراطيون/إيطاليا)، الذي يقود الملف في لجنة النقل والسياحة بالبرلمان، إن شركات الطيران الكلاسيكية تعامل الركاب بطريقة “غير مقبولة”.
وقال ريتشي بعد التصويت: “أخبرتنا الدول الأعضاء في المجلس أنها مستعدة لتحديث القواعد الحالية. هذه أخبار جيدة، لكنها بالتأكيد ليست كافية طالما أن المجلس يعطي الأولوية بوضوح لمصالح شركات الطيران التي تبلغ قيمتها ملايين اليورو على مصالح ركابها”.
وقال النائب نوفاكوف إن البرلمان “يعتمد على وزراء النقل في الاتحاد الأوروبي لإعادة النظر في موقفهم”.
وقد أعربت الرئاسة القبرصية، التي تقود الكتلة حاليا كوسيط، عن “استعدادها واستعدادها صراحة” لمواصلة المفاوضات مع البرلمان التي أجريت نيابة عن الرئاسة الدنماركية السابقة “في أقرب وقت ممكن”.
لقد استنفد المشرعون في الاتحاد الأوروبي تقريباً الإجراءات القانونية للاتحاد الأوروبي لمراجعة قانون حقوق ركاب شركات الطيران، والذي تم تبنيه في الأصل في عام 2004. وإذا لم توافق دول الاتحاد الأوروبي على نص البرلمان، فسوف يتم تشكيل لجنة خاصة للتوصل إلى اتفاق بشأن الشكل النهائي لمشروع القانون.
وقال متحدث باسم الرئاسة القبرصية: “نأمل أن يساعدنا تصويت اليوم على الانتقال إلى الخطوة التالية”.
