مع اقتراب الذكرى السنوية العاشرة للاستفتاء الذي أخرج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، وبعد سنوات من الخطابات اللاذعة، يبدو أن التقارب بين لندن وبروكسل الآن يجري على قدم وساق.
وتتسارع المحادثات بشأن تعميق التجارة والجمارك والتكامل الدفاعي، مع صدور تدفق مستمر من الإشارات الإيجابية على جانبي القناة في الأيام الأخيرة. ربما يأخذ المسؤولون من كلا الطرفين ورقة من اتجاه الحنين لعام 2016 الذي اجتاحت وسائل التواصل الاجتماعي، حيث يحتضن المستخدمون “الوقت الأبسط” الذي كان موجودًا قبل عقد من الزمن.
ولكن على الأرجح، يكون ذلك استجابة للضغوط المتزايدة على حزب العمال الحاكم في المملكة المتحدة، والذي يؤيد باستمرار عدة نقاط خلف حزب الإصلاح الشعبوي اليميني في المملكة المتحدة بقيادة نايجل فاراج، أحد أكبر مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن البيئة الجيوسياسية المعادية بشكل متزايد والتي تقلب النظام العالمي رأساً على عقب.
بدأ الزخم في البناء في عام 2024 عندما سعى رئيس الوزراء المنتخب حديثًا كير ستارمر إلى “إعادة ضبط” العلاقات التجارية والاقتصادية للمملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي. وقد أشار مؤخرًا إلى حرصه على التوافق مع السوق الموحدة للكتلة على أمل تعزيز اقتصاد المملكة المتحدة المتعثر ودعم دفاعاتها ضد تقلبات التجارة العالمية.
ومن المتوقع أن تتكثف المحادثات حول خفض الشيكات والحواجز على التجارة بعد اجتماع بين المستشارة البريطانية راشيل ريفز ورؤساء التجارة والاقتصاد في الاتحاد الأوروبي، ماروس سيفتشوفيتش وفالديس دومبروفسكيس، في داونينج ستريت يوم الاثنين.
وقال دومبروفسكيس لبي بي سي بعد المحادثات إن الاتحاد الأوروبي “مستعد للمشاركة” في مفاوضات بشأن إعادة دمج المملكة المتحدة في الاتحاد الجمركي – وهي فكرة استبعدها ستارمر في البداية، لكنه يتعرض الآن لضغوط متزايدة لإعادة النظر فيها من العديد من زملائه في مجلس الوزراء.
لقد كانت بروكسل واضحة دائمًا بأن المملكة المتحدة لا يمكنها اختيار واختيار الوصول المميز إلى السوق الموحدة دون قبول “الحريات الأربع” للاتحاد الأوروبي: الحرية الكاملة لحركة السلع والخدمات ورؤوس الأموال والأشخاص.
وتظل إعادة الاندماج الكامل في السوق الموحدة للكتلة أمرًا حساسًا من الناحية السياسية بالنسبة لستارمر، حيث أن قبول حرية حركة الأشخاص عبر الحدود بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة من شأنه أن يغذي منصة إصلاح المملكة المتحدة المناهضة للهجرة.
يقال إن الاتحاد الأوروبي يتفاوض على “شرط الخروج” الذي سيتم إدراجه في اتفاق مستقبلي بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، والذي سيسمح للكتلة بتعويض مناسب في حالة وصول حزب الإصلاح البريطاني إلى السلطة والانسحاب من الصفقة التي تفاوض عليها حزب العمال.
في حين أن الانتخابات العامة في المملكة المتحدة قد لا تعقد حتى صيف عام 2029، إلا أن حزب الإصلاح في المملكة المتحدة يتصدر حاليًا استطلاعات الرأي.
“طريقة جديدة للعمل معًا”
صرح رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز لصحيفة نيو ستيتسمان في وقت سابق من هذا الأسبوع أنه يؤيد عودة المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي، قائلاً إن هناك “حاجة واضحة لضم المملكة المتحدة مرة أخرى”.
أ اتفاق لقد أزال الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين حكومة سانشيز والمملكة المتحدة في يونيو/حزيران الماضي بشأن جبل طارق، وهي المنطقة البريطانية الواقعة في الخارج والتي تركت في طي النسيان بعد اتفاق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لعام 2020، عقبة رئيسية أمام ترتيب أوسع بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. وقد أدى الاتفاق إلى إذابة التوترات المستمرة منذ فترة طويلة بين مدريد ولندن، وأطلق العنان لمسؤولي بروكسل لأخذ زمام المبادرة في التفاوض على “إعادة ضبط” أوسع في علاقات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع المملكة المتحدة.
ودعت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا، الثلاثاء، إلى تجديد الزخم في تلك المفاوضات في خطاب ألقته أمام مجلس الشيوخ الإسباني في مدريد.
وقال السياسي المالطي: “بعد مرور عشر سنوات على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مرت عشر سنوات، وفي عالم تغير بشكل عميق، تحتاج أوروبا والمملكة المتحدة إلى طريقة جديدة للعمل معًا، في مجالات التجارة والجمارك والأبحاث والتنقل والأمن والدفاع. الأمر يتعلق بالتطلع إلى الأمام، والقيام بما هو منطقي لأوروبا والمملكة المتحدة اليوم”.
“لقد حان الوقت لطرد أشباح الماضي، وإعادة ضبط شراكتنا، وإيجاد الحلول معًا. هذه هي البراغماتية الواقعية، الراسخة في القيم، التي ستجعلنا جميعًا نمضي قدمًا معًا”.
دفاع أقوى
وتأمل بروكسل ولندن أيضاً أن يتوصلا إلى حل وسط لتعميق التعاون الدفاعي وضمان قدرة أوكرانيا على شراء المعدات العسكرية التي تحتاجها باستخدام قرض الاتحاد الأوروبي المتفق عليه مؤخراً بقيمة 90 مليار يورو، والذي تم تخصيص ثلثيه للمساعدة العسكرية ــ بما في ذلك الأنظمة البريطانية الصنع.
انهارت المحادثات بين الجانبين للسماح بمشاركة المملكة المتحدة الكاملة في قرض الاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو لبرنامج الدفاع (SAFE) في نوفمبر الماضي عندما فشلوا في التوصل إلى حل وسط بشأن مقدار المساهمة المالية التي يتعين على لندن المساهمة بها.
وتدرك يورونيوز أن تلك المحادثات انهارت بسبب فجوة كبيرة بين الجانبين: ففي حين كان العرض النهائي المطروح على الطاولة من الاتحاد الأوروبي حوالي 2 مليار يورو، قدرت المملكة المتحدة أنها يجب أن تساهم بما يزيد قليلاً عن 100 مليون يورو.
وقال ستارمر للصحفيين خلال عطلة نهاية الأسبوع خلال زيارة للصين إن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة يجب أن “يعملا معًا بشكل أوثق” عندما يتعلق الأمر بالدفاع.
وقال: “سواء كانت مبادرة آمنة أو مبادرات أخرى، فمن المنطقي بالنسبة لأوروبا بالمعنى الأوسع للكلمة – وهو الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى دول أوروبية أخرى – أن تعمل معًا بشكل أوثق”. “هذا ما كنت أدعو إليه وآمل أن أحقق بعض التقدم في هذا الشأن.”
ويتصارع مسؤولو الاتحاد الأوروبي حاليًا حول كيفية إشراك دول ثالثة، بما في ذلك المملكة المتحدة، في القرض المشترك الذي قدمه الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا بقيمة 90 مليار يورو.
وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي ليورونيوز إنه من المتوقع أن تتم الموافقة على النص القانوني الذي يحكم القرض من قبل الدول الأعضاء هذا الأسبوع. وسيتضمن ما يسمى بـ “التفضيل الأوروبي”، حيث تدعم أغلبية 15 دولة عضوًا أيضًا اقتراحًا للدول الثالثة المشاركة في المخطط بتقديم مساهمة مالية.
وقد دافعت فرنسا بشكل خاص عن هذا الأمر.
وقال دبلوماسي فرنسي: “فرنسا لم تكن أبدا ضد مشاركة المملكة المتحدة في قرض أوكرانيا”. “نقطتنا الوحيدة هي أن الدول الثالثة يجب أن تساهم أيضًا ماليًا، وإلا فإنها ستكون في وضع أفضل من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي نفسها، وهو ما سيكون غير عادل”.
وسيقوم الاتحاد الأوروبي بجمع الأموال من الأسواق وسيتحمل الأقساط، بما في ذلك الفوائد. وسوف تذهب مساهمات البلدان الثالثة نحو سداد هذه الفائدة، التي تقدر بحوالي 2-3 مليار يورو سنويا.
وفي الوقت الحالي، من المفترض أن تسدد هذه التكاليف 24 دولة فقط من الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي ــ المجر، وسلوفاكيا، وجمهورية التشيك، والتي حصلت على خيار عدم المشاركة ــ ومن المرجح أن يتم حساب المساهمات الفردية على أساس الناتج المحلي الإجمالي.
ومن المرجح أن يكون ترتيب مماثل ينطبق على بلدان ثالثة أكثر قبولا بالنسبة للندن من الترتيب المتصور لـ SAFE.
