يقوم بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) بتعبئة 3 مليارات يورو لمعالجة الزيادات المحتملة في فواتير الطاقة المرتبطة بضريبة الكربون المقبلة التي سيفرضها الاتحاد الأوروبي على النقل البري والمباني، وفقًا لبيان صحفي صادر عن المفوضية الأوروبية.
هذه الأموال هي نتيجة لضغوط من البرلمان الأوروبي، الذي حث السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي على تعبئتها قبل دخول الضريبة الجديدة حيز التنفيذ في عام 2028 لضمان قدرة الفئات الأكثر ضعفًا على التعامل مع المرحلة الانتقالية.
وبموجب النظام الجديد، ستحتاج شركات الطاقة إلى شراء تصاريح لانبعاثاتها الكربونية، مما يجعل طاقة الوقود الأحفوري أكثر تكلفة.
ويهدف القرار إلى تشجيع استخدام السيارات الكهربائية والمضخات الحرارية وزيادة كفاءة استخدام الطاقة لتقليل الطلب، مما يساهم في نهاية المطاف في تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. وتشير التقديرات إلى أن الحد الأقصى لضريبة الكربون القادم يمكن أن يخفض الانبعاثات بنسبة 42% بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 2005.
ولكن من خلال توسيع نطاق تسعير الكربون ليشمل المباني والنقل البري، يعمل الاتحاد الأوروبي على التنظيم على النحو الذي من شأنه أن يؤثر على الحياة اليومية للمواطنين الذين يواجهون بالفعل أزمة الإسكان وارتفاع أسعار الطاقة.
طلبت مجموعة من المشرعين الأوروبيين من مفوض الطاقة دان يورغنسن في أكتوبر/تشرين الأول الماضي معالجة ارتفاع فواتير الطاقة قبل توسيع سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي، أو نظام تداول الانبعاثات 2 (ETS2)، والذي من المقرر أن يغطي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من السيارات والشاحنات الصغيرة والمباني.
وكتب أعضاء البرلمان الأوروبي: “تستغرق الاستثمارات في وسائل النقل العام، وتجديد المنازل، وحلول التنقل الخالية من الانبعاثات وقتًا لتحقيق فوائد ملموسة. وبدون اتخاذ إجراءات مبكرة وموجهة مثل تحميل الإيرادات في البداية، فإن ETS2 قد يُنظر إليها على أنها حل مناخي أقل من كونها عبئًا ماليًا”.
لا يزال عدد من المشرعين يثيرون مخاوف من أن تصبح ضريبة الكربون الجديدة رمزًا لسياسة المناخ التي تقودها النخبة والمنفصلة عن الحقائق اليومية.
وجاء في البيان الصحفي الصادر في 5 فبراير عن أعضاء البرلمان الأوروبي بيتر ليز (حزب الشعب الأوروبي/ألمانيا)، ومحمد شهيم (الاشتراكيين والديمقراطيين/هولندا)، ولينا شيلينغ (الخضر/النمسا): “من المهم جدًا أن يرى الناس الإمكانيات قبل ارتفاع الأسعار، حتى يكون لدينا أمثلة جيدة في كل مكان في أوروبا”.
من المتوقع أن تزيد إيرادات ETS2 بشكل كبير عندما تدخل الضريبة حيز التنفيذ. سيُطلب من دول الاتحاد الأوروبي قانونًا استخدام هذه الأموال لصندوق المناخ الاجتماعي التابع للكتلة وللتدابير الاجتماعية للتخفيف من زيادات الأسعار المرتبطة بـ ETS2.
وقال مركز إيبيكو البحثي في مجال الطاقة إنه على الرغم من أن التمويل الأولي لبنك الاستثمار الأوروبي “ليس إنجازا كبيرا”، إلا أنه قد يكون بمثابة حل قصير الأجل لمساعدة دول الاتحاد الأوروبي على الاستعداد للتأثير الاجتماعي لـ ETS2.
وقال بيرند ويبر، المدير التنفيذي لشركة EPICO: “ما يهم الآن هو زيادة التوسع والاستخدام السريع والذكي للأموال، لا سيما في قطاع المباني. وبدون استثمارات مبكرة كافية، يظل نظام ETS2 هشًا من الناحية السياسية. ويعتبر التحميل الأولي بمثابة شريان الحياة لبداية عام 2028 في مواجهة المعارضة المستمرة من العديد من الدول الأعضاء”.
انتقال عادل اجتماعيا
وقال مفوض العمل المناخي ووبكي هوكسترا إنه سيتم تخصيص 3 مليارات يورو لدول الاتحاد الأوروبي لدعم الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط في التحول النظيف.
وقال “الهدف هو تسريع نشر الحلول التي تقلل فواتير الطاقة والنقل، مثل المضخات الحرارية ومخططات السيارات الكهربائية”.
وسيقوم بنك الاستثمار الأوروبي بإقراض الدول الأعضاء مبلغ 3 مليارات يورو مقابل التزام وطني بإعادة دخل برنامج ETS2 إلى بنك المناخ التابع للاتحاد الأوروبي. وقال كل من بنك الاستثمار الأوروبي والمفوضية إنه من الممكن الحصول على دفعة تمويل أخرى.
وتأتي الأموال الجديدة بالإضافة إلى 4 مليارات يورو مقدمة لصندوق المناخ الاجتماعي، مما يعني أن إجمالي 7 مليارات يورو ستكون متاحة لدول الاتحاد الأوروبي قبل عام 2028.
وجاء في بيان صحفي صادر عن المشرعين الأوروبيين: “من المهم للغاية تغيير السرد بشأن خدمة الاختبارات التربوية 2. يتحدث الكثير من الناس عن العبء، ولكننا بحاجة إلى التركيز على الحلول. تعمل خدمة الاختبارات التربوية 2 على توليد إيرادات، وبهذه الإيرادات، يمكن للدول الأعضاء دعم المواطنين الذين يرغبون في إزالة الكربون من وسائل النقل أو أنظمة التدفئة الخاصة بهم”.
وقال أعضاء البرلمان الأوروبي إن الدول الأعضاء “ملزمة” بتقديم الحلول الحالية إلى الناس، وتحديدا خطط التأجير الاجتماعي التي من شأنها مساعدتهم على شراء سيارات نظيفة بدون فوائد تقريبا.
وقال النائب شاهيم في مؤتمر صحفي يوم الخميس “آمل أن تتحرك الدول الأعضاء وتستخدم الأموال قدر الإمكان للتأكد من أن تكلفة التدفئة والنقل البري أصبحت أرخص”، مؤكدا أن مجموعته السياسية “تضغط من أجل التأجير الاجتماعي” للأشخاص الأكثر ضعفا.
وقال المشرع الهولندي: “إن ETS2 هو أحد الأصول للتحول الاجتماعي والمخطط له. ونأمل أن نتمكن من إزالة الكربون وفي نفس الوقت مساعدة الأشخاص الأكثر ضعفاً”.
ووفقا لمجموعة حملة النقل والبيئة (T&E)، فإن إحدى الطرق التي يمكن للحكومات من خلالها تخفيف تأثير ETS2 هي من خلال التأجير الاجتماعي. ونشرت المجموعة بحثا يزعم أن ما يصل إلى 3 ملايين أسرة في المناطق الريفية ذات الدخل المنخفض أو المتواضع في ألمانيا وأسبانيا وفرنسا وإيطاليا وبولندا يمكن أن تتحول إلى السيارات الكهربائية بحلول عام 2032.
ذكرت T&E أن “هذا المخطط، الذي يسمح بتأجير السيارات الكهربائية بأسعار معقولة أقل من 25000 يورو بإيجارات مخفضة (من 130 يورو وحتى 215 يورو شهريًا)، موجود بالفعل في فرنسا ويمكن تنفيذه من قبل دول الاتحاد الأوروبي الأخرى”.
تأجيل ضريبة الكربون الجديدة في الاتحاد الأوروبي إلى عام 2028
وكان من المقرر أن يبدأ تطبيق ضريبة الكربون التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على النقل البري والمباني في عام 2027 كجزء من قانون المناخ الخاص بالاتحاد، لكن المخاوف بشأن التأثير الاجتماعي للقانون أجبرت المفوضية الأوروبية على تأجيل ETS2 حتى عام 2028.
وكانت بولندا والمجر وجمهورية التشيك من المعارضين الصريحين لتوسيع نطاق الضريبة، وأصرت على أن بلدانهم ليست مستعدة. وفي رسالة حديثة إلى السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، طلب رئيس الوزراء التشيكي أندريه بابيس تأجيل نظام تبادل الخدمات التعليمية 2 “على الأقل حتى عام 2030”.
لكن أنصار التنقل الكهربائي يجادلون بأن مثل هذا التأخير لن يؤدي إلا إلى المزيد من المركبات الملوثة، مما يثبط التحول إلى بدائل أكثر استدامة.
وجاء في بيان صادر عن منصة ElectrMobility، وهي منظمة غير حكومية تمثل سلسلة القيمة للتنقل الكهربائي وجميع وسائل النقل: “يجب ألا يُفهم هذا العام الإضافي على أنه ضغط على زر الغفوة في جهود أوروبا لإزالة الكربون من النقل البري”.
“إن الغفوة تؤخر العمل من دون تغيير النتيجة، وبالتالي تخاطر بإحداث المزيد من التأخير في الإجراءات الحاسمة. وعلى النقيض من ذلك، ينبغي استخدام السنة التحضيرية الإضافية بنشاط وبشكل هادف لضمان أن يبدأ “خدمات الاختبارات التربوية 2″ على أسس متينة: يمكن التنبؤ بها، وعادلة اجتماعيا”.
