فهل يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يرفع سماعة الهاتف ويتصل بفلاديمير بوتين؟ ذلك يعتمد على من تسأل.
وكانت فكرة إعادة التعامل دبلوماسيا مع الكرملين كجزء من الجهود الجارية لإنهاء الحرب في أوكرانيا سببا في انقسام حاد بين الدول الأعضاء السبعة والعشرين، حيث يؤيدها البعض، والبعض الآخر يعارضها، وأغلبها على الهامش، وهو ما يختبر درجة الحرارة.
ورغم أن هذه المناقشة ليست جديدة تماما، فإنها اكتسبت أهمية جديدة بعد أن أيد كل من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني الفكرة في تصريحات عامة متتالية الشهر الماضي.
واتفق الزعيمان، اللذان اشتبكا في الماضي، على أن الاتحاد الأوروبي، باعتباره أكبر جهة مانحة لأوكرانيا، يحتاج إلى الحصول على مقعد دائم على طاولة المفاوضات لتشكيل مستقبل البنية الأمنية للقارة دون الاعتماد على البيت الأبيض، الذي أصبح اليوم المحاور الرئيسي مع الكرملين.
ال ضمانات أمنية إن ما يخطط له الأوروبيون والأميركيون لليوم التالي للحرب، بما في ذلك الالتزام الملزم قانوناً بمساعدة كييف في حالة وقوع هجوم في المستقبل، يجعل حجة إعادة الاشتباك أكثر إلحاحاً.
وقالت ميلوني للصحفيين بعد أيام من حضور اجتماع “تحالف الراغبين” في باريس “أعتقد أن الوقت قد حان لكي تتحدث أوروبا أيضا مع روسيا”. وأضاف “إذا قررت أوروبا المشاركة في هذه المرحلة من المفاوضات من خلال التحدث فقط مع أحد الجانبين، فإنني أخشى أن تكون المساهمة الإيجابية التي يمكنها تقديمها محدودة في النهاية”.
منذ ذلك الحين، احتدمت المناقشة حول ما إذا كان ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يتواصل مع الكرملين، مع تزايد الدعوات لتعيين مبعوث خاص يمكنه تمثيل جميع الدول الأعضاء وتجنب سيناريو “تحدث عدد كبير جدًا من الأصوات”، على حد تعبير ميلوني.
النمسا وجمهورية التشيك و لوكسمبورغ أعربوا عن دعمهم للفكرة.
وقالت وزيرة الخارجية النمساوية بيت مينل رايزينجر في بيان “بينما تتم مناقشة أمن أوروبا، فإن أوروبا ليست على الطاولة”. “أوروبا تكون أقوى عندما تتحدث بصوت واحد. نحن بحاجة إلى خط أوروبي واحد، وليس 27 مسارا وطنيا”.
ولكن لا يتفق الجميع.
وأبدت ألمانيا وإستونيا وليتوانيا وقبرص معارضة قوية، مشيرة إلى ذلك مطالب بوتين القصوى واستمرار روسيا في قصف منشآت الطاقة الأوكرانية والمناطق المدنية خلال درجات حرارة قاسية تحت الصفر، كدليل على أن موسكو ليست مستعدة لتقديم أي تنازلات تجاه السلام.
وقال المستشار الألماني فريدريش ميرز الشهر الماضي عندما سئل عن الأمر: “لا نرى حاليا حاجة لفتح قنوات اتصال إضافية”.
وأضاف: “يجب أن تكون موسكو مستعدة لإنهاء الحرب. وإذا لم تكن موسكو مستعدة، فإن الثمن الذي يتعين عليها دفعه مقابل هذه الحرب، بما في ذلك الثمن الاقتصادي، سيزداد أسبوعًا بعد أسبوع”.
واعترف رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون بأن أوروبا ستعيد فتح القنوات الدبلوماسية “في مرحلة ما”، لكنه شدد على أن مثل هذا القرار يجب أن يستند إلى مشاركة روسيا في “عملية جادة” للتوصل إلى تسوية سلمية مع أوكرانيا.
وقال كريسترسون في مقابلة مع صحيفة اكسبريسن السويدية “الطريقة التي تنتهي بها هذه الحرب ستخبرنا الكثير عن احتمالات إقامة علاقات طويلة الأمد”.
وأضاف “لا يمكننا التحدث نيابة عن الآخرين. بالطبع قد تكون هناك دول أخرى مستعدة لفتح روابط تجارية وما شابه ذلك مع روسيا، لكن موقفنا الأساسي هو موقف التشكك حتى يثبت العكس، وهو ما أعتقد أنه طبيعي تماما”.
مبعوث لكل الفصول
ولم تمر التناقضات الصارخة دون أن يلاحظها أحد في بروكسل، حيث تراقب مؤسسات الاتحاد الأوروبي عن كثب سلسلة البيانات العامة وتتصرف بحذر لتجنب الانحياز إلى أحد الجانبين قبل المصالحة بين الجانبين.
ومما يزيد من الارتباك حقيقة مفادها أن أولئك الذين يؤيدون إعادة المشاركة لا يبدو أنهم يشتركون في نفس الرؤية حول الشكل الذي ينبغي أن تبدو عليه إعادة المشاركة.
وفي الأسبوع الماضي، أرسل ماكرون كبير مستشاريه الدبلوماسيين، إيمانويل بون، في رحلة إلى موسكو. الرحلة، التي كشفت عنها الصحافة الفرنسية بعد الواقعة، تمت بشكل سري للتحضير لمكالمة هاتفية بين ماكرون وبوتين، اللذين كانا آخر لقاء بينهما. تكلم في يوليو 2025.
تعثرت المقدمة. وبحسب ما ورد عاد بون خالي الوفاض، وانتقدت وزارة الخارجية الروسية الرحلة ووصفتها بأنها “نوع من الدبلوماسية المثيرة للشفقة”.
ماكرون لاحقا قال وينبغي أن يتم استئناف الحوار من دون “عدد كبير جدًا من المحاورين” و”بتفويض محدد”.
وقال ماكرون في مقابلة مع عدة صحف أوروبية: “أمنيتي هي أن أشارك هذا مع شركائي الأوروبيين وأن يكون لدي نهج أوروبي منظم بشكل جيد”. “سواء كنا نحب روسيا أم لا، فإن روسيا ستظل هناك غدا”.
وإذا كانت فرنسا تتصور إعادة المشاركة باعتبارها تفاعلات فردية بين رؤساء الدول، فإن الدول الأعضاء الأخرى سيكون لها وجهة نظر مختلفة.
بالنسبة لرئيس وزراء لاتفيا إيفيكا سيلينا، سيتم تعيين المبعوث الخاص للاتحاد الأوروبي للمشاركة في المحادثات الثلاثية التي تتوسط فيها الولايات المتحدة بين روسيا وأوكرانيا، بدلا من موسكو وحدها، ويجب أن تظل العقوبات الاقتصادية قائمة.
وأضاف “علينا أن نجلس إلى طاولة المفاوضات لأن الأوكرانيين أنفسهم بدأوا التفاوض. فلماذا لا يتفاوض الأوروبيون؟” سيلينا قال ليورونيوز.
وفي الوقت نفسه، اقترح الممثل الأعلى كاجا كالاس على الأوروبيين تحديد الأهداف السياسية التي يجب أن يهدف أي مبعوث، أو أي مكالمة هاتفية، إلى تحقيقها قبل اتخاذ المزيد من الخطوات. كما شكك كالاس في جدوى حملة التواصل نظرا لميل روسيا للمطالبة بـ “الحد الأقصى المطلق” في المفاوضات.
“النقطة المهمة الآن ليست الشخص الذي يفعل ذلك، بل كيف وماذا نريد أن نخرج من هذا،” الممثل السامي كاجا كالاس قال ليورونيوز.
“إذا كان الروس يعتقدون أنهم يحصلون على أقصى أهدافهم من الأمريكيين، فلماذا يريدون التحدث مع الأوروبيين؟” وأضافت.
ويقول مسؤولون ودبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي سراً إن المناقشة أصبحت جادة، لكنهم يحذرون من أنها لا تزال تتكشف على مستوى مجرد، دون هيكل أو اتجاه واضح. ويلقي الانقسام الحاد بين العواصم بثقله على المناقشات التي تجري خلف الكواليس.
وليس هناك ما يشير إلى متى يمكن مناقشة هذه القضية الساخنة بشكل مناسب من قبل الزعماء السبعة والعشرين معًا. ومن المقرر عقد قمتهم الرسمية المقبلة في 19 مارس/آذار.
وقد تم بالفعل طرح أسماء معينة بشكل عرضي لمنصب المبعوث الخاص المحتمل، مثل ألكسندر ستاب، رئيس فنلندا، ومارجريت فيستاجر، المفوضة الأوروبية السابقة لسياسة المنافسة لفترتين.
هناك اسم آخر من بلدان الشمال الأوروبي يتردد على نطاق واسع وهو ساولي نينيستو، رئيس فنلندا السابق، الذي قام بتأليف كتاب تقرير الاتحاد الأوروبي بشأن الاستعداد المدني والعسكري. يتمتع نينيستو ببعض الكفاءة في اللغة الروسية والتقى ببوتين عدة مرات أثناء وجوده في منصبه.
بالنسبة للبعض، أصبحت إعادة المشاركة الآن أمرًا لا مفر منه. إن صور المحادثات الثلاثية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا في أبو ظبي من دون وجود الأوروبيين على الطاولة لم تفعل شيئًا سوى تسليط الضوء على المخاطر الموجودة. ال قرض بقيمة 90 مليار يورو ويعتبر اتفاق زعماء الاتحاد الأوروبي على دعم كييف، الأمر الذي سيتطلب إصدار دين مشترك، سببا آخر لتكثيف الجهود الدبلوماسية.
ويحث آخرون على الحذر، خشية أن يؤدي التحرك المتسرع نحو المشاركة إلى المجازفة بالذهاب من وراء ظهر أوكرانيا وإخراج الجبهة الأوروبية المشتركة التي تم بناؤها على مدى السنوات الأربع الماضية عن مسارها، والتي استهزأت بها المجر وسلوفاكيا لتعزيز علاقات أوثق مع موسكو.
وقالت وزارة الخارجية السلوفينية “إننا ندعم أي جهود دبلوماسية تهدف إلى تحقيق سلام عادل ودائم في أوكرانيا، على أساس القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة”.
“ومن جانب الاتحاد الأوروبي، يجب إجراء الحوار السياسي مع روسيا على أساس موقف موحد للاتحاد الأوروبي، تتفق عليه جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين.”
ساهمت شونا موراي في إعداد التقارير.
