وقعت كندا مؤخرًا على اتفاقية العمل الأمني لأوروبا (SAFE) التابعة للاتحاد الأوروبي – وهي خطة قروض تهدف إلى تسريع عملية شراء المعدات الدفاعية عبر الكتلة – لتصبح أول دولة عضو غير أوروبية تقوم بذلك.
إعلان
إعلان
في X، اكتسبت الادعاءات بأن الاتحاد الأوروبي طلب من كندا رسوم مشاركة بقيمة 10 ملايين يورو للمشاركة في SAFE بشكل كامل، في حين طلب 6 مليارات يورو من المملكة المتحدة، زخمًا كبيرًا.
زعم أحد المنشورات، الذي تمت مشاهدته أكثر من 139000 مرة، أن الاتحاد الأوروبي يعامل المملكة المتحدة بشكل غير عادل ويقدم لها صفقة تقريبية مقارنة بكندا، مما أثار جدلاً حول الفرق في التكاليف والأسباب الكامنة وراء ذلك.
وعلى الرغم من أن هذه الأرقام ترتكز على تقارير عن مفاوضات حقيقية، إلا أن الصورة العامة أكثر تعقيدًا.
ما هو آمن؟
الإجراء الأمني لأوروبا (SAFE) عبارة عن أداة قرض بقيمة 150 مليار يورو مصممة لتسريع المشتريات المشتركة للمعدات الدفاعية ذات الأولوية في أوروبا من خلال تقديم قروض منخفضة الفائدة وطويلة الأجل للدول الأعضاء.
يجب أن تضمن عقود الشراء ألا يكون ما يزيد عن 35% من تكاليف مكونات نظام الأسلحة من خارج الاتحاد الأوروبي، أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية/دولة رابطة التجارة الحرة الأوروبية، أو أوكرانيا.
يمكن فقط للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الحصول على قروض آمنة، ولكن قد تشارك بعض الدول الثالثة في مشاريع المشتريات المشتركة إذا أبرمت اتفاقية مع بروكسل.
حتى بدون اتفاقية وصول كاملة، لا يزال بإمكان البلدان التي ليست جزءًا من الكتلة مثل المملكة المتحدة، المشاركة في ما يصل إلى 35٪ من المشتريات ذات الصلة بـ SAFE.
في 14 فبراير، اختتمت كندا رسميًا المفاوضات للمشاركة في SAFE، بعد أقل من عام من توقيع رئيس وزرائها مارك كارني على الشراكة مع الاتحاد الأوروبي.
وأكدت المفوضية الأوروبية لفريق تدقيق الحقائق في يورونيوز The Cube، أن أوتاوا دفعت ما يقرب من 10 ملايين يورو كجزء من مشاركتها، مما سمح للشركات الكندية بتقديم عطاءات على مشاريع مشتركة في إطارها.
المملكة المتحدة
ومن ناحية أخرى، لم تتوصل المملكة المتحدة إلى اتفاق. وفقًا لتقارير بلومبرج، اقترحت المفوضية على المملكة المتحدة دفع ما بين 4 مليارات يورو و6.75 مليار يورو لتأمين المشاركة الكاملة.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني، انهارت المحادثات بين الرجلين، بسبب سعر المساهمة المالية التي تمت مناقشتها، حسبما ورد. صرح متحدث باسم حكومة المملكة المتحدة لموقع The Cube بأنه لن يعلق على العمليات الداخلية للاتحاد الأوروبي.
وذكرت اللجنة أن المساهمات المالية مرتبطة بالمنافع الاقتصادية المتوقعة وحجم العقود المرتبطة بالمشاركة. وحتى بدون اتفاق رسمي، لا يزال بإمكان الشركات البريطانية المشاركة في 35% من البرامج الممولة من قبل SAFE.
وعلى الرغم من انهيار المحادثات، أشارت المملكة المتحدة إلى انفتاحها على المفاوضات المستقبلية بشأن الخطة. صرح رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أن حكومته ستفكر في التقدم بطلب للانضمام إلى النسخة الثانية المحتملة من المخطط بمليارات اليورو، مشيرًا إلى الالتزام بالعمل بشكل أوثق مع الاتحاد الأوروبي لتعزيز الدفاع وسط الغزو الروسي المستمر لأوكرانيا.
لماذا هناك فرق؟
تمتلك المملكة المتحدة أحد أكبر قطاعات الدفاع في أوروبا، حيث تضم كلا من الشركات المصنعة الكبرى وهي مندمجة بعمق في سلاسل التوريد الأوروبية.
تظهر البيانات الصادرة عن معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام أن المملكة المتحدة تُصنف باستمرار كأكبر منفق عسكري عالمي وموطن للعديد من الشركات الكبرى المنتجة للأسلحة، مثل شركة BAE Systems.
وتحتل كندا مرتبة أدنى من المملكة المتحدة، حيث تنفق أقل من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، على الرغم من الالتزامات بزيادته.
أنفقت كندا ما لا يقل عن 1.4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع بين عامي 2024 و2025، مقارنة بما يقرب من 2.3 إلى 2.33% في المملكة المتحدة.
في هذا السياق، من المرجح أن تتقدم المملكة المتحدة بعطاءات وتفوز بعقود ممولة من SAFE أكثر من كندا، وبالتالي تجني فائدة متوقعة أكبر، مما يفسر الفرق في سعر المشاركة في الأداة.
