لقد أصبح الاعتماد على الطاقة مشكلة أوروبا الملحة في عام 2022. ومع ذلك، يواصل الاتحاد الأوروبي الاعتماد على الوقود الأحفوري المستورد.
إعلان
إعلان
ومن أجل الحد من النفوذ الروسي، تحولت أوروبا إلى الغاز الطبيعي المسال، حيث يمر الآن ما بين 10% إلى 15% من إمداداته عبر مضيق هرمز.
وأدت الهجمات الأخيرة في الخليج إلى تباطؤ حركة الشحن عبر المضيق، مما زاد من تأثيرها على أوروبا. وتؤدي الندرة إلى زيادة الطلب على النفط والغاز، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الكهرباء والوقود.
إن الجهود التي بذلتها أوروبا للحد من اعتمادها على الطاقة لم تكن مطابقة لقدراتها. وفقاً لداميان بويسيلاجر، المؤسس المشارك لشركة MEP وVolt، فإن “الموقف التفاعلي” الذي دام عقداً من الزمن هو المسؤول.
ومن المتوقع أن يكون عام 2026 نقطة تحول. تهدف حزمة الشبكات وحزمة طاقة المواطنين إلى إنشاء سوق طاقة أوروبية موحدة ذات بنية تحتية عابرة للحدود لضمان طاقة أكثر أمانًا ويمكن الوصول إليها.
ما مدى استعداد أوروبا اليوم؟
وبموجب مبادرة REPowerEU، قام الاتحاد الأوروبي بشكل حاسم بتوسيع سعة تخزين الغاز لدى الدول الأعضاء إلى 90٪ على الأقل كل عام، مما يعزز أمن الطاقة اعتبارًا من عام 2022 فصاعدا.
وتمثل مصادر الطاقة المتجددة 25.2% من إجمالي استهلاك الطاقة في الاتحاد الأوروبي في عام 2025، مما يزيد إنتاج الطاقة المحلي للكتلة مع خفض واردات الغاز الروسي من 45% في عام 2022 إلى 13% بحلول عام 2025.
وكان تنويع إمدادات الوقود الأحفوري في الاتحاد الأوروبي أمرا حاسما. وفي عام 2021، شكل الغاز الروسي 45% من الواردات، والنفط 27%، والفحم 50%. وتشير أحدث البيانات إلى أنه في الربع الثالث من عام 2025، جاء 60% من الغاز الطبيعي المسال في الاتحاد الأوروبي من الولايات المتحدة، و70% من الفحم من أستراليا والولايات المتحدة، وقدمت النرويج والولايات المتحدة وكازاخستان 42% من احتياجات الكتلة النفطية.
ويغطي الإنتاج المحلي 10% فقط من احتياجات الاتحاد الأوروبي من الغاز. وتحرك الاتحاد الأوروبي بشكل حاسم للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري الروسي، مما رفع حصة الغاز الطبيعي المسال في واردات الغاز من 20% في عام 2021 إلى 45% في عام 2025.
ونظرًا لأن ما بين 10% إلى 15% من الغاز الطبيعي المسال يمر عبر مضيق هرمز، فقد أدى انخفاض اعتماد أوروبا على خطوط الأنابيب الروسية إلى تحويل اعتمادها فعليًا على الغاز الطبيعي المسال المنقول عبر هذه المنطقة.
وحتى مع الاستعدادات الأقوى مما كانت عليه في عام 2022، تظل أوروبا معرضة للخطر. وتعهد المرشد الأعلى الإيراني الجديد، مجتبى خامنئي، بمواصلة إغلاق المضيق، مما يجعل مسارات الغاز الطبيعي المسال في أوروبا نقطة ضعف جديدة.
حجم التبعية الأوروبية
أنفق الاتحاد الأوروبي 396 مليار يورو على واردات الوقود الأحفوري في عام 2025، وهو تذكير بأن ما يقرب من ستة عقود من الاعتماد على الطاقة لن يتم حلها بهدوء أو بسرعة.
ويستورد الاتحاد 57% من إجمالي احتياجاته من الطاقة. ويهيمن النفط بنسبة 37%، يليه الغاز بنسبة 21% والفحم بنسبة 12%. وتتصدر الولايات المتحدة (16%)، والنرويج (12%)، وكازاخستان (9%) إمدادات النفط، في حين تغطي النرويج 30% من الغاز عبر خطوط الأنابيب، بينما لا تزال روسيا، على الرغم من العقوبات الشاملة، تمثل 14% من واردات الغاز الطبيعي.
ولا تتأثر جميع البلدان بالتساوي. وتستورد مالطا 98% من احتياجاتها من الطاقة، وقبرص 88%، ولوكسمبورج 91%. أما بالنسبة لفرنسا فإن الوضع مختلف، حيث تعمل طاقتها النووية على إبقاء الواردات عند مستوى 52%، مما يجعلها استثناءً في منطقة حيث تعتمد أغلب الدول بشكل كبير على الواردات.
قامت منظمة REPowerEU بتغيير الموردين ولكنها لم تعالج المشكلة الأساسية. ويحل الغاز الطبيعي المسال في الولايات المتحدة محل الغاز الروسي وقد يمثل 40% من واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز بحلول عام 2030، مما يخلق مخاطر جيوسياسية جديدة.
وفي عام 2025، تجاوزت مصادر الطاقة المتجددة الوقود الأحفوري في توليد الكهرباء في الاتحاد الأوروبي، حيث وصلت إلى 23% من الاستهلاك النهائي للطاقة. يعد هذا تقدمًا، لكن الشبكة ليست سوى جزء من الصورة. التدفئة والنقل والصناعة تحافظ على فاتورة الواردات بمئات المليارات.
وإجابة الاتحاد الأوروبي هي: إعادة توصيل الأسلاك الكهربائية لأوروبا
والآن أصبح لضعف الطاقة في أوروبا حل تشريعي وفاتورة بقيمة 1.2 تريليون يورو: حزمة شبكات الاتحاد الأوروبي. أطلقتها المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2025، وهي أكثر محاولات بروكسل طموحًا لإصلاح نظام الكهرباء في الكتلة، وشبكة الأسلاك والمحطات الفرعية والتقنيات التي توفر الطاقة عبر دول الاتحاد الأوروبي. والهدف واضح: البناء بشكل أسرع، والربط بشكل أعمق، وإنهاء الاعتماد على الوقود المستورد، الذي كشفته الصدمات الجيوسياسية المتكررة.
تعيد الحزمة كتابة قواعد التخطيط والتصاريح والاستثمار والتنسيق عبر الحدود، وتعديل أربعة قوانين رئيسية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك توجيه الطاقة المتجددة وتصميم سوق الكهرباء. وقد راهن مفوض الطاقة دان يورجنسن ونائب الرئيس التنفيذي تيريزا ريبيرا برأس مال سياسي كبير عليها باعتبارها ركيزة للاستقلال الاستراتيجي الأوروبي.
ويركز النقاش الرئيسي على الجداول الزمنية للمشروع. لن تحتاج مشاريع الطاقة الشمسية ومشاريع التخزين التي تقل قدرتها عن 100 كيلووات إلا إلى تصريح اتصال بالشبكة. ويجب أن تتم الموافقة على مشاريع الشبكة الأكبر حجما في غضون عامين، مع الحصول على موافقة تلقائية إذا تجاوزت السلطات الموعد النهائي. المشاريع الكبرى العابرة للحدود ذات الاهتمام المشترك لها حد صارم قدره 42 شهرًا لجميع مراحل الترخيص.
وتدعم مجموعات الصناعة، مثل شركة يورو إليكتريك، الإصلاحات ولكنها تعارض تقاسم المنافع الإلزامي للمشاريع التي تزيد قدرتها عن 10 ميجاوات. تتطلب هذه المشاريع من المطورين مشاركة المكاسب الاقتصادية مع أصحاب المصلحة المحليين. أثارت المنظمات البيئية غير الحكومية مخاوف من أن منح المشاريع المؤهلة حالة “المصلحة العامة المهيمنة” يمكن أن يقلل من التركيز على تقييمات التنوع البيولوجي ويؤدي إلى تحديات قانونية.
ولا تزال الحكومات الوطنية منقسمة. وتدعم ألمانيا والدنمرك التنسيق على مستوى الاتحاد الأوروبي بالكامل، لكنهما لا تريدان تخطيطاً مركزياً من شأنه أن يطغى على الاستراتيجيات الوطنية. وتريد بولندا ورومانيا جداول زمنية أكثر مرونة بسبب الفجوات الإدارية، في حين تظل الخلافات حول تقاسم التكاليف نقطة خلاف.
إن الشبكة المجزأة في أوروبا غير قادرة على نقل طاقة الرياح من بحر الشمال أو الطاقة الشمسية الأيبيرية عبر الحدود، الأمر الذي يضعف مرونة الطاقة. وستعمل مبادرة “طرق الطاقة السريعة” التابعة للحزمة على بناء ممرات عالية القدرة لمعالجة هذه القضية. وللحد من مخاطر سلسلة التوريد، تحدد الحزمة هدفًا يتمثل في أن يكون 40٪ من المحولات والكابلات من صنع الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030 وتقدم قواعد جديدة لفحص الموردين.
وتصف بروكسل هذا الأمر بأنه العمود الفقري للاستقلال الأوروبي. تسليمها هو الاختبار الحقيقي.
الاحتياطيات والحد الأقصى للأسعار والاجتماعات الطارئة
الأرقام تتحرك بسرعة. وقفزت العقود الآجلة للغاز الهولندي TTF بنسبة 60٪ منذ الضربات على إيران. النفط تجاوز 100 دولار للبرميل. ويبلغ معدل تخزين الغاز في الاتحاد الأوروبي، والذي ينبغي ملؤه قبل فصل الشتاء، 30% فقط، بانخفاض عن 39% قبل عام. وحذر بنك جولدمان ساكس من أن إغلاق مضيق هرمز لمدة شهر واحد قد يدفع أسعار الغاز إلى 73 يورو لكل ميجاوات في الساعة.
وردت بروكسل. وعقدت اللجنة اجتماعات طارئة لمجموعات تنسيق الغاز والنفط التابعة لها. اجتمع وزراء المالية برئاسة فرنسا رولاند ليسكور لمناقشة تحرير الاحتياطيات الاستراتيجية. ووافقت وكالة الطاقة الدولية على إطلاق 400 مليون برميل، وهو الأكبر في تاريخها، بدعم من 32 دولة بما في ذلك ألمانيا والنمسا.
لكن وتيرة الإصلاحات الأعمق هي التي تقع عليها الانتقادات. وطرحت رئيسة المفوضية فون دير لاين فكرة تحديد سقف أو دعم أسعار الغاز قبل قمة 19-20 مارس، في حين رسمت موقفا متشددا ضد العودة إلى الطاقة الروسية، وهو ما وصفته بأنه “خطأ استراتيجي”.
ورحب المفوض الاقتصادي دومبروفسكيس، في برنامج يورونيوز الصباحي “أوروبا اليوم”، بإجراء وكالة الطاقة الدولية لكنه حذر من “صدمة الركود التضخمي” إذا استمر الصراع. ورفض مفوض الطاقة يورجنسن الدعوات لإلغاء تسعير الكربون، وأصر على أن مصادر الطاقة المتجددة والبنية التحتية هي الحل الدائم الوحيد.
وقالت ألمانيا إن الإفراج عن الاحتياطيات كان مطروحا على الطاولة، لكن “ليس بعد”. واحتفظت مجموعة السبع بإجراءات المخزونات المنسقة كخيار دون تفعيلها. ويواجه الحد الأقصى المقترح لأسعار الغاز، والذي يعيد إحياء آلية 2022 التي لم يتم تفعيلها مطلقًا، مقاومة من برلين ولاهاي.
يتحدث Boeselager بشكل مباشر عن العواقب الاقتصادية للاضطراب المطول. لقد بدأت صدمة أسعار النفط تتغذى بالفعل على التضخم في منطقة اليورو، كما أن أدوات السياسة اللازمة للاستجابة محدودة.
“إن الزيادة من 70 دولارًا للبرميل إلى 120 دولارًا أو نحو ذلك لها تأثير كبير على التضخم داخل منطقة اليورو، حيث ترتفع الأسعار وترتفع أسعار الفائدة، مما سيضر بالشعوب الأوروبية والشركات الأوروبية بشكل كبير جدًا.”
وكان وزير المالية الإسباني، كارلوس كويربو، واضحا: تحتاج أوروبا إلى تكامل أسرع للشبكات وإصلاح السوق عبر الحدود الآن. لن يتم تفعيل حزمة الشبكات وسوق الطاقة الداخلية بشكل كامل حتى عام 2028.
لقد أصبح الاتحاد الأوروبي أفضل استعدادا مما كان عليه في عام 2022. ولكن مع ارتفاع الأسعار وعدم الانتهاء من التشريعات البنيوية، تظل الفجوة بين التنسيق والعمل واسعة. ويرى بوسيلجر أن الأزمة الحالية لابد أن تعيد أخيراً صياغة تحول الطاقة ليس باعتباره عبئاً بيئياً، بل باعتباره ضرورة اقتصادية وسيادية.
وقال بويسيلاجر ليورونيوز: “يُنظر إلى التحول دائمًا على أنه شيء مكلف للغاية، ولكننا نرى الآن أن عدم التحول هو في الواقع أكثر تكلفة”.
