حث حزب الشعب الأوروبي (EPP) مفوض العمل المناخي ووبكي هوكسترا على إعادة معايرة سوق الكربون في الكتلة بشكل كبير، ونظام تداول الانبعاثات (ETS)، من خلال السماح بمزيد من بدلات التلوث المجانية للصناعات الثقيلة بعد عام 2030.
إعلان
إعلان
صدر هذا الالتماس في وثيقة داخلية توضح بالتفصيل موقف حزب الشعب الأوروبي واطلعت عليها يورونيوز، ويأتي قبل اقتراح المفوضية الأوروبية بمراجعة قواعد “خدمات الاختبارات التربوية”، المقرر تقديمه في 15 يوليو.
ويؤكد حزب الشعب الأوروبي أن حماية القاعدة الصناعية في أوروبا أصبحت لا تقل أهمية عن تحفيز خفض الانبعاثات.
وجاء في الوثيقة: “لقد حقق النظام هذه التخفيضات في الانبعاثات بطريقة قائمة على السوق وفعالة اقتصاديًا”. “ومع ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من التعديلات لحماية القدرة التنافسية الصناعية وضمان مسار أكثر فعالية واستدامة لإزالة الكربون.”
ونظام الاختبارات التربوية هو آلية الاتحاد الأوروبي لجعل الشركات تدفع ثمن التلوث الذي تنتجه، بهدف مزدوج يتمثل في خفض الانبعاثات وتشجيع الصناعة على الاستثمار في بدائل أكثر استدامة.
ومنذ إطلاقها في عام 2005، نجحت الآلية في خفض انبعاثات الغازات الدفيئة المغطاة بنحو 50 في المائة، مما اكتسب مكانة أداة السياسة المناخية الأكثر فعالية للكتلة.
ومع ذلك، تحصل بعض الصناعات على علاوات مجانية، أو “تصاريح تلوث”، بدلاً من الاضطرار إلى شرائها، ويرجع ذلك أساسًا إلى أنها تستهلك الكثير من الطاقة، أو تتنافس مع الشركات في البلدان التي ليس لديها تسعير للكربون أو لا تستطيع بسهولة تقليل انبعاثاتها بين عشية وضحاها.
يريد EPP المزيد من البدلات المجانية
وبغض النظر عن المرونة الحالية، يريد حزب الشعب الأوروبي أن تعمل مراجعة المفوضية المقبلة على تخفيف الضغط على الصناعات الثقيلة من خلال إبطاء الانخفاض في البدلات التي تتلقاها لتغطية تكاليف الكربون لإنتاجها.
وتكشف الوثيقة أن حزب الشعب الأوروبي – الحزب السياسي الذي تنتمي إليه رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين – يسعى إلى تمديد المخصصات المجانية إلى ما بعد عام 2030 للقطاعات التي لا يمكن القضاء على الانبعاثات فيها بعد وحيث يواجه المنافسون الدوليون التزامات مناخية أضعف.
“خفض عامل التخفيض الخطي (القاعدة التي تقلل بشكل مطرد إجمالي عدد بدلات “خدمات الاختبارات التربوية” المتاحة كل عام) بالفعل اعتبارًا من عام 2030 بما يتماشى مع قانون المناخ الأوروبي (الطموح المحلي بنسبة 85 في المائة)، وضمان التخصيص بعد عام 2039 لحساب الانبعاثات المتبقية من العمليات الصناعية والنقل البحري والطيران”، كما جاء في وثيقة سياسة السياسة البيئية.
ويدعم الحزب بشكل فعال اقتراح المفوضية في مايو بتمديد الاعتمادات الملوثة بين عامي 2026 و2030، ويحث السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي على الذهاب إلى أبعد من ذلك، بعد عام 2030.
وقالت المفوضية إنه بموجب الجدول الزمني 2026-2030، ستستمر الصناعة في تلقي بدلات مجانية تغطي حوالي 75% من انبعاثاتها، وقدرت خسارة مالية بنحو 4 مليارات يورو.
صرح رئيس حزب الشعب الأوروبي مانفريد ويبر ليورونيوز يوم الأربعاء أن الاتحاد الأوروبي لا يمكنه “قتل صناعته بسبب تغير المناخ”.
وقد اجتذب موقف حزب الشعب الأوروبي بالفعل الدعم من بعض دول الاتحاد الأوروبي وقطاعات الصناعة، مما دفع زعماء الاتحاد الأوروبي إلى إعادة النظر في قرار خفض التصاريح الملوثة للصناعات الثقيلة، كما أُعلن على هامش قمة رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي في يونيو/حزيران.
وجاء في استنتاجات المجلس أن “المجلس الأوروبي يحيط علما بنية المفوضية التقدم بمقترح ملموس بحلول منتصف يوليو 2026 بشأن مراجعة نظام خدمات الاختبارات التربوية، بما في ذلك البدلات المجانية (…) مع الحفاظ على الدور الأساسي لنظام مقايضة الانبعاثات في تحول المناخ والطاقة”.
ومع ذلك، فإن معركة “خدمات الاختبارات التربوية” أكثر دقة مما تبدو.
الصناعات مقسمة
وقد ظهر العديد من مؤيدي “خدمات الاختبارات التربوية” عبر قطاعات الصناعات الثقيلة – وهي نفس القطاعات التي أصر حزب الشعب الأوروبي وبعض دول الاتحاد الأوروبي مراراً وتكراراً على ضرورة حمايتها من تكاليف الكربون.
يقول هؤلاء المدافعون عن “خدمات الاختبارات التربوية” إن الضعف من شأنه أن يعاقب المبادرين، ويعيق اليقين في الاستثمار، ويؤخر تحول الصناعة وإزالة الكربون عند النقطة التي تشتد الحاجة إليها.
وتمارس ستة شركات من شركات صناعة الصلب في أوروبا – شركة أوتوكومبو، وSSAB، وسالزغيتر إيه جي، وسارستاهل، وديلينجر، وأس إتش إس – ستال هولدينج سار – ضغوطاً علنية على المفوضية من أجل “الدفاع عن سلامة” سوق الكربون في الكتلة و”تجنب التدابير التي تؤدي إلى خفض أسعار الكربون بشكل مصطنع”.
وزعم قادة الصناعة في بيان مشترك صدر في الثلاثين من يونيو/حزيران أن “إضعاف نظام مقايضة الانبعاثات لن يعزز القدرة التنافسية لأوروبا. بل على العكس من ذلك: فهو من شأنه أن يؤدي إلى تآكل اليقين في الاستثمار، ومعاقبة المحركين الأوائل، وتأخير التحول الصناعي الذي تحتاجه أوروبا”.
“إن الضغط الأساسي على القدرة التنافسية يأتي من ارتفاع تكاليف الكهرباء بسبب الاعتماد على الوقود الأحفوري، وفجوات البنية التحتية، والقدرة العالمية المفرطة على الصلب، وليس من تسعير الكربون”.
جعل الملوثين يدفعون
ووفقاً لاستطلاع جديد بتكليف من شبكة المجتمع المدني “ما وراء الوقود الأحفوري” وأجرته مؤسسة يوجوف في ست دول أوروبية ــ فرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وبولندا وأسبانيا ــ هناك دعم واسع النطاق عبر الانقسامات الوطنية والسياسية لمبدأ “الملوث يدفع” الذي أسس عليه نظام مقايضة الانبعاثات.
مع عينة من 6156 شخصًا بالغًا، أظهر الاستطلاع أن 72% من البالغين الأوروبيين – بما في ذلك أولئك الذين يصوتون للأحزاب التي يتم تصويرها غالبًا على أنها متشككة في سياسة الاتحاد الأوروبي للمناخ – يعتقدون أن الشركات التي تطلق أكبر قدر من الانبعاثات أو تفشل في تقليل انبعاثاتها يجب أن تدفع المزيد.
ورفض بوريس يانكوفياك، منسق سياسة تحويل الصلب في شبكة العمل المناخي في أوروبا، وهي منظمة غير حكومية، نظام مقايضة الانبعاثات باعتباره السبب في التدهور الصناعي في أوروبا.
وقال “أوروبا تخسر بالفعل القدرة الصناعية والوظائف في العديد من القطاعات على الرغم من عقود من البدلات المجانية ومليارات اليورو من الدعم العام”، مضيفا أن الاستمرار في منح البدلات المجانية دون شروط لن يؤدي إلى نتائج مختلفة ولا يعطي ضمانة ببقاء الإنتاج أو الوظائف في أوروبا.
“بدلاً من ذلك، فإنه سيقلل من حجم المظروف المتاح لدعم التحول الصناعي ومعاقبة المبادرين الأوائل.”
