قالت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، إن الحظر الكامل على واردات الاتحاد الأوروبي من السلع المصنوعة في المستوطنات الإسرائيلية، حصل على “معظم الدعم” من وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي خلال اجتماع يوم الاثنين، بعد أن قدمت المفوضية الأوروبية الأسبوع الماضي مجموعة من الخيارات لتقييد التجارة في المستوطنات، وكان أجرأها فرض حظر تجاري كامل.
إعلان
إعلان
وقال كالاس للصحفيين في بروكسل مساء الاثنين إن “الخيار الذي حصل على أكبر قدر من الدعم هو حظر التجارة مع المستوطنات غير الشرعية”. وتعتبر المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة غير قانونية بموجب القانون الدولي والاتحاد الأوروبي.
سيتم الآن تكليف سفراء الاتحاد الأوروبي بمهمة وضع جوهر الاقتراح الأولي للمفوضية، وهو “ورقة خيارات” مكونة من صفحتين تمت مشاركتها مع عواصم الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي و ذكرت لأول مرة بواسطة يورونيوز.
وقال كالاس أيضا إنه من الممكن عقد اجتماع استثنائي لوزراء الخارجية لضمان تحقيق المزيد من التقدم. ومن المقرر عقد الاجتماع الوزاري الرسمي المقبل في أكتوبر، قبل أسابيع من الموعد المقرر لإجراء انتخابات تشريعية في إسرائيل، حيث أعرب العديد من الدبلوماسيين عن مخاوفهم من أن التوقيت الحساس قد يؤدي إلى عرقلة أي تقدم.
واقترح وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني، الذي يعتبر دعمه محوريا إذا كان أي اقتراح سيصل إلى عتبة الدعم الضرورية، أنه لا ينبغي اتخاذ أي إجراءات قبل الاقتراع يوم الاثنين.
والأهم من ذلك، أن أغلبية الدول الأعضاء أيدت يوم الاثنين أيضًا صياغة التدابير على أنها تجارة وليس أداة للسياسة الخارجية، الأمر الذي من شأنه أن يتجنب حاجة جميع حكومات الاتحاد الأوروبي إلى دعم هذه الخطوة بالإجماع.
وكان مؤيدو الحظر التجاري – بما في ذلك بلجيكا وفرنسا وأيرلندا ولوكسمبورغ وهولندا وإسبانيا والسويد – قد عارضوا هذه الفكرة. تم دفعه للخلف ضد المفوضية الأوروبية لزعمها أن أي تدابير يتم اتخاذها يجب أن يتم تأطيرها كأداة للسياسة الخارجية، الأمر الذي يتطلب دعمًا بالإجماع من جميع الدول الأعضاء.
وتقول هذه الدول إن مثل هذه القيود التجارية يجب أن تعتبر سياسة تجارية، وبالتالي تتطلب دعم 15 دولة عضو تمثل 65٪ من سكان الاتحاد الأوروبي، والمعروفة بالأغلبية المؤهلة – وهو المعيار الذي يشعر الكثيرون أنه يمكن تحقيقه.
وقال وزير الخارجية الهولندي توم بيريندسن في وقت سابق يوم الاثنين “هذه إجراءات تجارية، وهذا يعني بالنسبة لنا أن ذلك يجب أن يكون ممكنا بأغلبية مؤهلة”.
كما أعرب الوزراء في وقت سابق من يوم الاثنين عن إحباطهم من السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بقيادة أورسولا فون دير لاين بسبب عدم وجود تفاصيل في الاقتراح، والتأخير في تقديمه.
وقال وزير الخارجية البلجيكي ماكسيم بريفو للصحفيين في وقت سابق من يوم الاثنين: “إن ذلك يمنحني إحساسًا بأن الأمر أقرب إلى المضغ منه إلى الرغبة في المضي قدمًا حقًا”.
وقال وزير الخارجية الإسباني خوسيه مانويل ألباريس: “إنني أشعر بالقلق من أننا ننخرط في تكتيكات التأخير، ونناقش إلى ما لا نهاية دون اتخاذ أي إجراء، في حين أن مثل هذه المناقشة ليست ضرورية في الواقع. والقرار بعدم التجارة سيكون ببساطة تطبيقاً للقانون الدولي”.
وينتهج الاتحاد الأوروبي بالفعل سياسة “التمايز” عندما يتعلق الأمر بالسلع المصنعة في المستوطنات، مما يعني أنها معفاة من الرسوم الجمركية التفضيلية الممنوحة للمنتجات المصنوعة داخل إسرائيل وتقع خارج نطاق اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل، والمعروفة باسم اتفاقية الشراكة.
لكن الدعوات السياسية لحظر هذه التجارة بشكل كامل تكتسب زخما نظرا لتدهور الوضع في الضفة الغربية المحتلة.
كما أضاف الرأي الاستشاري الذي أصدرته محكمة العدل الدولية عام 2024 بشأن عدم شرعية المستوطنات الإسرائيلية، والذي يلزم الدول بالامتناع عن التعاملات الاقتصادية التي يمكن أن ترسخ الوضع غير القانوني، وزنًا قانونيًا لهذه الدعوات.
اتهم منتقدون رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، بعرقلة قرار حظر التجارة في المستوطنات، من خلال الإشارة إلى أن الحظر يحتاج إلى دعم إجماعي من الدول الأعضاء.
ومع ذلك، استشهد كالاس برأي شفهي لمجلس الخدمات القانونية للاتحاد الأوروبي، والذي وجد أنه يمكن للدول الأعضاء تقييد أو حظر تجارة سلع المستوطنات بدعم الأغلبية المؤهلة.
وردا على سؤال حول تضارب الآراء، قال كلاس: “نحن بحاجة إلى موقف موحد، وحتى الآن لم نتمكن من أن يكون لدينا هذا الموقف الموحد”.
وأضافت: “هناك رأي قانوني مفاده أنه يمكننا القيام بذلك أيضًا بالأغلبية المؤهلة، وكما تعلمون، إذا كانت هناك إرادة، فيمكننا المضي قدمًا”.
