تعلق اليونان الجولة الأخيرة من عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا بسبب حظر الغاز الطبيعي المسال الذي من المقرر أن يدخل حيز التنفيذ الكامل في عام 2027.
إعلان
إعلان
وسيحظر الحظر، كما تم الاتفاق عليه العام الماضي، “شراء أو استيراد أو نقل، بشكل مباشر أو غير مباشر” للغاز الطبيعي المسال “الذي ينشأ في روسيا أو يتم تصديره من روسيا”. لكن اليونان، التي تستضيف أكبر أسطول تجاري في العالم، يريد مراجعة النص القانوني للسماح بمواصلة نقل الغاز الطبيعي المسال الروسي بعد الموعد النهائي.
وسيكون المستفيد الرئيسي هو شركة Dynagas المتخصصة في الشحن في درجات حرارة تحت الصفر والمملوكة للملياردير اليوناني جورج بروكوبيو. قامت شركة Dynagas وشركتها التابعة بتأجير 11 سفينة، بما في ذلك سبع كاسحات جليد مقاومة للقطب الشمالي، إلى أكبر منشأة للغاز في روسيا، Yamal LNG.
وتقول الحكومة اليونانية وشركة ديناجاس إن الحظر المفروض على الغاز الطبيعي المسال الروسي سيضر بصناعة الخدمات البحرية في أوروبا، ويدمر فرص العمل، ويمكّن المنافسين الأجانب، ويفشل في نهاية المطاف في إضعاف صندوق الحرب لموسكو.
ومع استمرار النزاع، تدرس يورونيوز ثلاث طرق محتملة لكسر الجمود.
الخيار الأول: التراجع حتى يسقط حق النقض
لقد أصبح الإحباط الذي يشعر به الاتحاد الأوروبي في التعامل مع اليونان واضحاً. وتشعر الدول الأعضاء الأخرى بالذعر إزاء المحاولة المفاجئة لإعادة النظر في القرار الذي تمت الموافقة عليه بالإجماع في أكتوبر/تشرين الأول، والذي لا علاقة له بالحزمة المطروحة على الطاولة.
ويخشى الدبلوماسيون من أن إعادة فتح النص القانوني قد يشكل سابقة خطيرة من شأنها أن تدعو إلى سلسلة من الطلبات المماثلة، مما يضعف العقوبات من الداخل.
المفوضية الأوروبية، التي أشادت العام الماضي بحظر الغاز الطبيعي المسال خطوة كبيرة في حملة الضغط، هو أيضا صامد.
وقال متحدث باسم المفوضية يوم الاثنين: “الحظر قائم وسيظل قائما”.
مسار العمل المفضل لديهم هو التراجع، كما فعلوا حتى الآن، حتى تلين أثينا وتسقط حق النقض. ولن تكون هذه هي المرة الأولى التي تشعر فيها دولة عضو بعزلة متزايدة، يخلص وأن معركتها الوحيدة لا تستحق القتال.
وفي محاولة لتمهيد الطريق أمام مخرج آخر، تستعد المفوضية لتوزيع تحليل اقتصادي لمواجهة الحجج اليونانية وإظهار أن حظر نقل الغاز الطبيعي المسال من شأنه أن يخلف في الواقع تأثيراً ضاراً على اقتصاد الحرب في روسيا.
الخيار 2: تأخير الحظر (لفترة وجيزة)
وإذا استمرت اليونان في القتال رغم ذلك، فسوف تضطر الدول الأعضاء إلى تقديم تسوية، كما فعلت في الماضي عندما ثبت أن العقبات لا يمكن التغلب عليها.
اعتبارًا من الآن، من المقرر أن يدخل الحظر المفروض على واردات ونقل الغاز الطبيعي المسال الروسي حيز التنفيذ بالكامل في 1 يناير 2027. وكحل وسط، يمكن أن تتفق الدول على تأخير دخول حظر النقل حيز التنفيذ لفترة وجيزة مع ترك حظر الاستيراد دون تغيير.
وتشكل الواردات العنصر المركزي لأنها تزود موسكو بتدفق مباشر للإيرادات: فقد بلغت مشتريات الاتحاد الأوروبي من يامال ما يقرب من 6 مليارات يورو في النصف الأول من هذا العام. وكانت الشحنات البالغ عددها 136 و9.97 مليون طن متري رقما قياسيا لهذه الفترة.
ومن شأن التأخير أن يمنح ديناجاس مزيدًا من الوقت للاستعداد للتخلص التدريجي ويسمح لليونان بحفظ ماء وجهها ورفع حق النقض والموافقة على العقوبات الجديدة.
ولكن من الناحية العملية، فإن هذا الحل من شأنه أن يبطئ الطريق، وقد تجد بروكسل نفسها قريباً في مواجهة نفس المعضلة.
وقال دبلوماسي كبير: “لم تقم اليونان حاليًا بجمع الكثير من نقاط التعاطف”.
الخيار 3: منح الإعفاء
وستكون الخطوة الأكثر إثارة للجدل هي ببساطة تعديل النص القانوني وإزالة الصياغة التي تحظر نقل الغاز الطبيعي المسال الروسي.
وهذا هو الخيار المفضل لأثينا: إعفاء مصمم خصيصاً يسمح بالشحن إلى عملاء من خارج الاتحاد الأوروبي إلى أجل غير مسمى. وستكون آسيا الوجهة الأرجح.
وفقًا لموقعها على الإنترنت، توفر شركة Dyangas ناقلات الغاز الطبيعي المسال التي يمكنها الإبحار عبر المحيط الهادئ طريق بحر الشمالالذي يمر عبر القطب الشمالي ويعبر مضيق بيرينغ ليصل إلى اليابان والبر الرئيسي للصين. وهو أقصر بكثير من الطريق الأكثر أمانًا الذي يربط البحر الأبيض المتوسط وقناة السويس والمحيط الهندي.
لكن بروكسل لديها سجل شائك فيما يتعلق بالاستثناءات.
وفي عام 2022، حصلت المجر وسلوفاكيا على بند مفتوح لشراء الخام الروسي عبر خط أنابيب دروجبا، مما أحدث فجوة صارخة في الحظر الصارم. لا يزال هذا الحكم ساريًا حتى اليوم وكان كذلك في المركز من حق النقض المثير للجدل في وقت سابق من هذا العام.
ومن الأمثلة الأخرى على الاستثناء تحديد الحد الأقصى لأسعار النفط الروسي المنقول بحرا، والذي يسمح لدول الاتحاد الأوروبي، مثل اليونان، بخدمة الناقلات التي تمتثل له. ويعتبر تحديد سقف لأسعار الغاز الطبيعي المسال الروسي غير عملي بسبب افتقار الاتحاد الأوروبي إلى النفوذ العالمي.
وهذا ما يفسر إحجام الدول الأعضاء والمفوضية عن تغيير النص وتقويض عقوبة أخرى في مجال الطاقة ــ كما تشعر أوكرانيا أيضاً بالقلق إزاء الرسالة التي قد يبعث بها مثل هذا الامتياز.
وقال فلاديسلاف فلاسيوك، مفوض الرئيس الأوكراني لسياسة العقوبات، يوم الاثنين: “في بعض الأحيان، في سعيهم لتحقيق الربح، ينسى الناس الثمن الذي يدفعه الشعب الأوكراني كل يوم”.
“تذكير مع استمرار المناقشات حول حزمة العقوبات رقم 21 للاتحاد الأوروبي.”
