إن إحجام جورجيا عن تجميد أصول مسؤول سابق تتهمه الولايات المتحدة بأنه عميل روسي، يشكل اختباراً إضافياً لعلاقات تبليسي مع الغرب.
أضافت وزارة الخارجية الأمريكية في وقت سابق من هذا الشهر أوتار بارتسشالادزي، الذي شغل لفترة وجيزة منصب المدعي العام لجورجيا، إلى قائمة العقوبات، مشيرة إلى المساعدة التي زُعم أنه تلقاها من جهاز الأمن الروسي FSB ليصبح مواطنًا روسيًا، وقالت إنه في المقابل وافق على ذلك. “للتأثير على المجتمع والسياسة الجورجية لصالح روسيا”.
وبعد أن دعم في البداية تجميد الأصول الذي تستلزمه العقوبات، قام البنك المركزي الجورجي بتغيير قواعد الامتثال الخاصة به، الأمر الذي أدى فعلياً إلى حماية بارتسشالادزي. واستقال ثلاثة من كبار المصرفيين احتجاجا على التغييرات. وتلا ذلك نقاش داخلي حاد حول الأسباب التي جعلت حزب الحلم الجورجي الحاكم يبدو مستعداً لحماية الشخصيات المرتبطة بمؤسسه بيدزينا إيفانيشفيلي، على حساب تنفير شركائه الدوليين.
لا أحد يعتقد أن البنك المركزي مستقل. وقال ألكسندر راكفياشفيلي، الخبير الاقتصادي والنائب عن حزب جيرشي السياسي الليبرالي: “إنها جزء من الحكومة”. وأضاف: “بارتسخالادزي شخص مهم للغاية في بلادنا”. “لقد كان المدعي العام وله علاقات وثيقة مع إيفانيشفيلي”.
في عام 2016، قال إيفانيشفيلي إن ابنه بيرا كان الأب الروحي لحفيد بارتسشالادزي. ويقول المحللون إنه على الرغم من أنه لم يعد له دور سياسي رسمي، إلا أن إيفانيشفيلي لا يزال يسيطر على الحلم الجورجي. لقد جمع الأوليغارشي معظم ثروته في روسيا في التسعينيات ومن حصته البالغة 1 في المائة في شركة الطاقة الروسية العملاقة غازبروم. وتقدر ثروته بنحو 6.2 مليار دولار، أي حوالي ثلث الناتج المحلي الإجمالي لجورجيا.
ولم يستجب إيفانيشفيلي لطلب التعليق.
استقال بارتسشالادزي، الذي عينه حزب الحلم الجورجي، في عام 2013 بعد ستة أسابيع فقط من توليه منصب المدعي العام، وسط الكشف عن أن لديه سجل إجرامي في ألمانيا. وأدلى ببيان مكتوب مفاده أن محكمة ألمانية أدانته بتهمة “مشادة كلامية” مع شرطي. تم اتهامه في عام 2018 بالاعتداء على الرئيس السابق لهيئة التدقيق في جورجيا. في عام 2021، تمت تبرئة بارتسخالادزي من هذه الاتهامات من قبل محكمة مدينة تبليسي.
ووصفت وزارة الخارجية بارتسخالادزي بأنه “رجل أعمال جورجي-روسي” “يسافر بشكل روتيني إلى روسيا” وحصل على جواز سفر روسي بمساعدة جهاز الأمن الفيدرالي. كما تمت إضافة شركتين روسيتين للاستشارات الإدارية مملوكتين جزئيًا لشركة بارتسخالادزي إلى قائمة العقوبات.
ولم يتسن الوصول إلى بارتسشالادزي للتعليق.
جاء التحول الكامل لبنك جورجيا الوطني بعد فترة وجيزة من تحذير رئيس بنك جورجيا دريم إيراكلي كوباخيدزه علنًا من تجميد أصول بارتسخادزه. وقام البنك بتغيير قواعده بشأن الامتثال للعقوبات، مشيرًا إلى أنه لن يتم تجميد أصول المواطنين الجورجيين إلا إذا وجهت إليهم المحاكم المحلية لائحة اتهام.
ودافعت ناتيا تورنافا، القائم بأعمال رئيس البنك المركزي، عن القرار وقالت إنه “طريقة أفضل” لتنفيذ العقوبات الدولية.
وقال تورنافا لصحيفة فايننشال تايمز: “اكتشفنا أنه قد تكون هناك بعض الثغرات وعدم الالتزام بين التشريعات المحلية وآلية التنفيذ التلقائي للعقوبات”. وقالت إن الإطار القانوني “قد يحتاج إلى بعض الضبط الدقيق فيما يتعلق بالمواطنين الجورجيين”.
وفي يوليو/تموز، أرجأ صندوق النقد الدولي موافقته على الشريحة الثانية من قرض بقيمة 289 مليون دولار، بسبب مخاوف بشأن التغييرات في الهيكل الإداري للبنك الوطني. وأكد تورنافا أن صندوق النقد الدولي علق البرنامج، وقال إن أسئلة إضافية أثيرت بعد استقالة ثلاثة من نواب رئيس البنك.
ولا يزال الجو السياسي في جورجيا متوترا حيث تنتظر البلاد توصية بروكسل في غضون أسابيع قليلة بشأن ما إذا كانت ستمنح البلاد وضع مرشح لعضوية الاتحاد الأوروبي، كما فعلت في العام الماضي مع أوكرانيا ومولدوفا. وكانت مخاوف الاتحاد الأوروبي بشأن تراجع الديمقراطية، والفساد، وهيمنة الأقلية، سبباً في دفع جورجيا إلى مسار الانضمام البطيء، حيث منحتها المفوضية الأوروبية “منظوراً مشروطاً” فقط لمنحها وضع المرشح اعتماداً على إقرارها للإصلاحات.
وبدلاً من التركيز على الإصلاحات القضائية والاقتصادية، أطلقت السلطات حملة مريرة ضد مؤامرة مزعومة مؤيدة للغرب للإطاحة بالحكومة. وفي الأسبوع الماضي، أعلن جهاز المخابرات في البلاد، دون تقديم أي دليل، أنه كشف عن خطط انقلابية لمسؤولين سابقين خدموا في عهد الرئيس الموالي للغرب ميخائيل ساكاشفيلي وقائد يقاتل حاليًا ضد روسيا في أوكرانيا.
وقالت إيكا جيجاوري، المديرة التنفيذية لمنظمة الشفافية الدولية في جورجيا: “إنهم يفعلون ذلك طوال الوقت عندما تكون هناك أزمة في البلاد”. “تخلق الحكومة قصصًا كهذه قبل الانتخابات، على سبيل المثال، وتقول إن هذه الدولة الغربية أو تلك، أو أوكرانيا، تساعد الناس على زعزعة استقرار البلاد. إنها قصة تهدف إلى دعم مؤيديهم”.
ومع ذلك، لا يزال عامة الناس مؤيدين للغرب إلى حد كبير، حيث تظهر أحدث استطلاعات الرأي أن 90% من المشاركين يؤيدون التكامل مع الاتحاد الأوروبي.
وصل الحلم الجورجي إلى السلطة في عام 2012 كجزء من ائتلاف أطاح بساكاشفيلي، الذي سجنوه منذ عودته إلى البلاد في عام 2019، حيث شجب الزعيم السابق ظروف الاحتجاز ونفذ عدة إضرابات عن الطعام مما جعله هزيلًا.
وخلافاً لمعظم الدول الأخرى المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، رفضت جورجيا الانضمام إلى العقوبات الغربية ضد روسيا في أعقاب غزوها الواسع النطاق لأوكرانيا في العام الماضي. وبدلاً من ذلك، استأنفت الرحلات الجوية المباشرة بين تبليسي وموسكو، ورحبت بالمهاجرين الروس، وسعت إلى تمرير قانون العملاء الأجانب على النمط الروسي، والذي يستهدف المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام التي تنتقد الحكومة.
تقول سونيا شيفرز، مديرة مكتب جنوب القوقاز في مؤسسة هاينريش بويل ستيفتونغ، وهي مؤسسة فكرية ألمانية: “يبدو أن الحلم الجورجي يجب أن يتظاهر بالمضي قدمًا في طلب الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لأن السكان مؤيدون جدًا للاتحاد الأوروبي”. “لا يمكنهم التراجع علانية عن أوروبا دون المخاطرة باحتجاجات كبيرة، لكن الكثير مما نراه لا يساعد مساعيهم للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي على الإطلاق”.
