سنغافورة: يقول خبراء قانونيون إن الأوراق مكدسة ضد الصين في ردع مواطنيها عن المقامرة في الخارج حتى مع ممارسة ضغوط جديدة من خلال التحذيرات الإقليمية، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى عدم وجود تشريع واضح يعاقب المواطنين الصينيين على المراهنة في الخارج.
إن الإشعار الذي أصدرته ثلاث سفارات صينية في آسيا بأن السفارات والقنصليات قد لا تكون قادرة على توفير الحماية القنصلية للانتهاكات يمثل أيضًا مشكلة، لأنه يتعارض مع اللوائح التي دخلت حيز التنفيذ مؤخرًا، وفقًا لأكاديمي قانوني تحدثت إليه CNA.
وقال أستاذ القانون الصيني بينج لينج بجامعة سيدني: “هذا التهديد بحجب الحماية القنصلية ربما يكون انتهاكًا للقانون الصيني نفسه”.
لكن المحللين يعتقدون أن التحذير سيظل على الأرجح رادعًا عامًا على المدى القريب، حيث يتطلع المقامرون الصينيون إلى الابتعاد عن الأضواء وسط تدقيق متزايد. إن لفت الانتباه نحو منصة حكومية عبر الإنترنت عمرها سنوات للمواطنين الصينيين للإبلاغ عن مواطنيهم بسبب المقامرة عن طريق تمرير القرائن والأنشطة المشتبه بها يمكن أن يخيف المقامرين أيضًا.
وقال مراقبو الصناعة لـCNA إن بقاء المواطنين الصينيين بعيدًا عن صالات القمار يمكن أن يكون له تأثير مادي على الكازينوهات في المنطقة.
“لتوضيح الأمر بهذه الطريقة – (المواطنون الصينيون) هم أكبر قطاع منفرد في السوق لمعظم الكازينوهات في آسيا. وقال السيد بن لي، الشريك الإداري لشركة IGamiX لاستشارات الكازينو ومقرها ماكاو: “إنها تشكل نسبة كبيرة جدًا من إيرادات الألعاب الخاصة بهم، وخاصة إيرادات ألعاب كبار الشخصيات”.
ماهو رأي القانون؟
حظيت هذه القضية باهتمام دولي يوم الاثنين (18 مارس) بعد التصريحات الصادرة عن السفارة الصينية في سنغافورة، والتي تذكر المواطنين الصينيين بالابتعاد عن المقامرة في الجمهورية. سنغافورة هي موطن لاثنين من الكازينوهات.
وأكدت السفارة أن المقامرة في الخارج تنتهك القوانين الصينية. وأضافت السفارة: “حتى لو تم فتح الكازينوهات الخارجية بشكل قانوني، فإن المقامرة عبر الحدود التي يقوم بها مواطنون صينيون يشتبه في أنها تنتهك قوانين بلدنا”. وقبل ذلك، صدرت بيانات مماثلة من سفارتي الصين في سريلانكا وكوريا الجنوبية.
اتصلت CNA بالسفارة الصينية في سنغافورة للاستفسار عن سبب إصدار التحذير، وكيف تتعقب المواطنين الصينيين الذين يقامرون في سنغافورة وما هو الإجراء الذي يمكن اتخاذه ضدهم، لكنها لم تتلق ردًا.
وقال البروفيسور لينغ: “إن منشور السفارة يسيء إلى تأثير القانون الصيني”. وأشار إلى أنه على الرغم من أن المقامرة محظورة في البر الرئيسي للصين منذ عقود، إلا أنه لا توجد قاعدة في القانون الصيني تحظر صراحة المقامرة في دولة أجنبية.
في عام 2021، عدلت الصين قانونها الجنائي لاستهداف المقامرة عبر الحدود وسط حملة واسعة النطاق على المقامرة غير القانونية والمقامرة عبر الإنترنت مع ظهور الحالات خلال جائحة كوفيد-19.
وينص التشريع المعدل على العقوبة “في الحالات التي يتم فيها تنظيم مواطني جمهورية الصين الشعبية (جمهورية الصين الشعبية) للمشاركة في المقامرة في الخارج بمبالغ ضخمة أو في ظروف خطيرة أخرى”.
كما تم الحفاظ على العقوبات على أولئك الذين يجمعون الناس للمقامرة أو المقامرة من أجل لقمة العيش بغرض الربح. سيتم أيضًا معاقبة أي شخص يفتح كازينو.
“تعديل القانون الجنائي يعاقب فقط تنظيم المقامرة في بلد أجنبي. ولا ينطبق هذا على السائح الفردي الذي يمارس القمار من أجل الترفيه الخاص به. وقال البروفيسور لينغ لـ CNA.
“قد تكون هناك أيضًا قواعد تحظر على موظفي الخدمة المدنية أو أعضاء الحزب (الشيوعي الصيني) المقامرة في الخارج… ولكن فيما يتعلق بالمواطنين العاديين، فإن (المقامرة في الخارج) ليست جريمة بموجب القانون الصيني”.
