يعود المشرعون في مجلس النواب إلى واشنطن لمناقشة قضية مثيرة للجدل هذا الأسبوع، وهي محاولة إعادة تفويض القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، وهو قانون رئيسي ومثير للجدل يسمح بمراقبة الأجانب دون إذن قضائي، ولكنه يجتاح أيضًا اتصالات المواطنين الأمريكيين.
وينقسم الجمهوريون في مجلس النواب بشدة حول كيفية التعامل مع هذه القضية، مما يضغط على رئيس مجلس النواب مايك جونسون لإيجاد طريق للمضي قدمًا وسط الفصائل المتنافسة داخل مؤتمره. ومع اقتراب التهديد بالتصويت على الإطاحة به، فإن كل تحركات الجمهوري من ولاية لويزيانا سوف تخضع لمزيد من التدقيق المكثف، وقد يجد رئيس البرلمان نفسه مرة أخرى على خلاف مع جناحه الأيمن.
ويسمح القانون بصيغته الحالية لمجتمع الاستخبارات الأميركي بجمع سجلات الاتصالات الخاصة بالأشخاص الأجانب المقيمين في الخارج، ولكنه يسمح أيضاً لمكتب التحقيقات الفيدرالي بالبحث في البيانات التي يجمعها عن معلومات عن الأميركيين فيما وصفه المنتقدون بالبحث “الخلفي”.
لقد وحدت السياسات المعقدة المحيطة بالقانون منذ فترة طويلة زملاء غريبين: فقد انضم بعض الجمهوريين المحافظين إلى الديمقراطيين التقدميين للضغط من أجل إصلاحات السلطة، في حين عارض الديمقراطيون والجمهوريون الذين يركزون على الأمن فرض قيود جديدة رئيسية.
النقطة الشائكة الرئيسية هي ما إذا كان ينبغي مطالبة مكتب التحقيقات الفيدرالي بالحصول على مذكرة قبل الاستعلام عن قاعدة البيانات للحصول على معلومات عن المواطنين الأمريكيين.
وأعلن جونسون أن مجلس النواب سيناقش مشروع قانون إعادة تفويض قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) هذا الأسبوع. مشروع القانون، الذي قدمته النائبة عن الحزب الجمهوري لوريل لي من فلوريدا بعنوان “قانون إصلاح الاستخبارات وتأمين أمريكا”، سيعيد تفويض المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لمدة خمس سنوات ويهدف إلى فرض سلسلة من الإصلاحات.
ومن المقرر أن تبدأ لجنة القواعد بمجلس النواب يوم الثلاثاء عملية النظر في التشريع. ومن المتوقع أيضًا أن يتم طرح مجموعة من التعديلات للتصويت، بما في ذلك التعديل الذي من شأنه إضافة شرط مذكرة إضافية.
ولكن إذا تم إقرار هذا التعديل، فقد يعرض للخطر فرص تمرير مشروع القانون في مجلس الشيوخ. ويقول بعض الجمهوريين – وإدارة بايدن – إن مثل هذه الإصلاحات من شأنها أن تقلل من فعالية ما يقول مسؤولو الأمن القومي إنها إحدى الأدوات الأكثر حيوية المتوفرة لديهم لمكافحة التهديدات ضد الولايات المتحدة.
ظلت إدارة بايدن منذ عام 2022 تمارس ضغوطًا علنية وخاصة على الكونجرس بشأن أهمية المادة 702 وتضغط من أجل إجراء أقل عدد ممكن من التغييرات – بما في ذلك الضغط النشط ضد أي نوع من متطلبات مذكرة التوقيف.
قالت ثلاثة مصادر مطلعة على المناقشات الداخلية حول البرنامج إنه في حين أن مؤيدي البرنامج واثقون من أنه سيتم إعادة التصريح به، فإن مسؤولي المخابرات يشعرون بقلق عميق من أنه قد يتم تجديده فقط بشرط أمر قضائي – مما يجعل من المستحيل على وزارة العدل استخدام القسم قال هؤلاء الأشخاص إن الأمر رقم 702 لتعطيل التهديدات الحقيقية والعاجلة.
كانت سلطة القسم 702 تم تمديده حتى 19 أبريل كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني.
وفي علامة على مدى صعوبة هذه القضية بالنسبة للجمهوريين في مجلس النواب، سحبت القيادة مشروعي قانون لقانون المراقبة من القاعة في ديسمبر وسط انقسامات داخلية في الحزب الجمهوري. في فبراير/شباط، قال متحدث باسم رئيس مجلس النواب إن مجلس النواب سينظر في إصلاح قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية “في وقت لاحق” لإتاحة المزيد من الوقت للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن المسار إلى الأمام.
تخضع عمليات البحث عن معلومات الأشخاص الأمريكيين لمجموعة من القواعد والإجراءات الداخلية المصممة لحماية خصوصية الأمريكيين وحرياتهم المدنية، لكن النقاد يقولون إن الثغرات تسمح لمكتب التحقيقات الفيدرالي بالبحث في البيانات التي يجمعها عن معلومات الأمريكيين – بدلاً من البحث عنها الخصوم الأجانب – دون مبرر مناسب.
وقد ساهمت سلسلة من الكشف العلني حول قضايا الامتثال داخل مكتب التحقيقات الفيدرالي في خلق شعور بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي في الكابيتول هيل بأن السلطة قد يُساء استخدامها بسهولة بالغة.
وفي الوقت نفسه، أصبحت السلطة أيضًا هدفًا سياسيًا رفيع المستوى للجمهوريين المحافظين بعد أن أصبح معروفًا أن قسمًا مختلفًا من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية تم استخدامه بشكل غير لائق لمراقبة كارتر بيج، مساعد حملة ترامب لعام 2016.
على الرغم من أن المدافعين عن الخصوصية والحريات المدنية ناضلوا منذ فترة طويلة من أجل الإصلاحات، إلا أن الكونجرس أبقى حتى الآن هذه السلطة دون مساس في مواجهة الإصرار الشديد من إدارات متعددة على أنها أداة لا يمكن استبدالها تسمح لهم باستباق المؤامرات الإرهابية، ومساعدة ضحايا برامج الفدية بسرعة. الهجمات وأكثر من ذلك.
وبالنسبة لمسؤولي الاستخبارات، هناك قلق من أن هذه المرة قد تكون مختلفة. وقد تركت السياسة المضطربة والمستقطبة حول التشريع جونسون يسير على حبل مشدود.
وقال جونسون في رسالة إلى زملائه يوم الجمعة: “كان قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) والقسم 702 ضروريين لاعتراض اتصالات الجهات الأجنبية الخطرة في الخارج، وفهم التهديدات ضد بلدنا، ومواجهة خصومنا، وإنقاذ أرواح عدد لا يحصى من الأمريكيين”. “مسؤوليتنا الآن بسيطة: الحفاظ على الأداة ولكن مع منع الانتهاكات في المستقبل بشكل صارم.”
ومضى المتحدث يقول إن مشروع القانون الذي من المتوقع أن يتبناه مجلس النواب يتضمن إصلاحات “من شأنها وضع إجراءات جديدة لكبح جماح مكتب التحقيقات الفيدرالي، وزيادة المساءلة في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISC)، وفرض عقوبات على ارتكاب المخالفات، وإنشاء غير مسبوق”. الشفافية عبر عملية قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية حتى لا نضطر إلى الانتظار لسنوات للكشف عن الانتهاكات المحتملة.
ساهمت هالي تالبوت من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
