توصلت إدارة بايدن إلى اتفاق مع إحدى وكالات الأمم المتحدة الكبرى لتوزيع المساعدات من الرصيف الذي يبنيه الجيش الأمريكي قبالة ساحل غزة، حسبما قال مسؤولان أمريكيان كبيران لشبكة CNN – وهو تطور رئيسي حيث سارعت الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى وضع اللمسات النهائية على الخطط لمعرفة كيفية توزيع المساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها داخل القطاع الذي مزقته الحرب.
ومن المتوقع أن ينتهي الجيش الأمريكي من بناء الرصيف مطلع الشهر المقبل. وقال العديد من المسؤولين المطلعين على الأمر لشبكة CNN، إن برنامج الغذاء العالمي (WFP) سيدعم توزيع المساعدات من الرصيف بعد أسابيع من الجدل الدبلوماسي.
وقال أحد كبار المسؤولين الأمريكيين: “لقد أسفرت أسابيع من التنسيق والتفاعل مع برنامج الأغذية العالمي، ووكالات الأمم المتحدة المسؤولة عن الأمن وغيره من عمليات صنع القرار، عن وضع يتولى فيه برنامج الأغذية العالمي هذا العمل”.
وكان الدور الأميركي في هذه الجهود معقداً، حيث نفذ الجيش مهمة بناء عالية المخاطر في منطقة حرب، وساعد الدبلوماسيون في تنظيم عملية توزيع مساعدات خطيرة ومسيسة إلى حد كبير. وبينما يبدأ الجيش الأمريكي في التمركز في شرق البحر الأبيض المتوسط، تتطلع شركة أمريكية خاصة إلى تنفيذ عملية مماثلة في مكان قريب والتي ستحتاج أيضًا إلى الأمن وبعض المساعدة من الأمم المتحدة.
وكانت الخدمات اللوجستية معقدة بشكل خاص لأنه لن تكون هناك قوات أمريكية على الأرض في غزة – وهو أمر استبعده الرئيس جو بايدن عندما أعلن عن الرصيف الشهر الماضي.
وفي هذا الأسبوع، قال بعض المسؤولين الأمريكيين إنه لا يزال من غير الواضح بالنسبة لهم من سينقل المساعدات بالشاحنات من الشاطئ إلى المستودعات، ولم يتم إطلاع منظمات الإغاثة الإنسانية بعد على خطط توزيع المساعدات من الرصيف. . لكن المسؤول الأمريكي الكبير قال إن النظام سيكون مشابها لكيفية عمل توزيع المساعدات عند معبر كرم أبو سالم الحدودي في إسرائيل، حيث تتولى مجموعات الإغاثة السيطرة على البضائع الخاصة بها على الشاطئ ويتم نقل المساعدات التجارية من قبل الشركاء المتعاقدين.
وقال مسؤولون إن نقطة منشأ المساعدات ستكون قبرص، حيث سيتم تحميلها على السفن قبل نقلها إلى الرصيف العسكري الأمريكي ومن ثم نقلها بالشاحنات عبر جسر أنشأه الجيش الأمريكي إلى شاطئ غزة. وقال مسؤول دفاعي إن السفن العسكرية والتجارية الأمريكية ستكون قادرة على نقل المساعدات إلى الرصيف العسكري الأمريكي، لكن لن يُسمح سوى للجيش الأمريكي بالوصول إلى الجسر.
وقالت مصادر متعددة مطلعة على المناقشات لشبكة CNN، إن الحكومة الأمريكية اضطرت إلى العمل في الأسابيع الأخيرة لإقناع الشركاء المحتملين للعملية التي يديرها الجيش الأمريكي، بما في ذلك الأمم المتحدة، بالعمل في منطقة توزيع المساعدات التي يؤمنها الجيش الإسرائيلي.
وأوضحت المصادر أن الأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة الأخرى لم ترغب في البداية بالضرورة في أن يُنظر إليها على أنها شريكة في عملية للجيش الإسرائيلي في غزة، كما أنها تشعر بالقلق على سلامتهم، حيث قتلت الغارات الجوية للجيش الإسرائيلي أكثر من 200 عامل إغاثة منذ 7 أكتوبر.
وقال أحد المسؤولين الإنسانيين لشبكة CNN: “الجميع يشعرون بالقلق من القرب الشديد من الجيش الإسرائيلي” لأسباب أمنية وسياسية.
كما قال مسؤولون أمريكيون لشبكة CNN إن هناك مخاوف في المنطقة وفي الأمم المتحدة من أن عملية الرصيف ستخفف الضغط على إسرائيل لإبقاء الممرات البرية إلى غزة مفتوحة، وهي الطريقة الأكثر فعالية لإيصال المساعدات إلى القطاع في السابق. الى الحرب.
وقال المسؤول الإنساني إن مسألة ما إذا كان الرصيف الأمريكي سيتم ربطه بقنوات التوزيع التابعة للأمم المتحدة الموجودة بالفعل داخل غزة قد نوقشت على أعلى مستويات الإدارة والأمم المتحدة.
وقال متحدث باسم برنامج الأغذية العالمي إن المجموعة “ملتزمة بدعم جميع الخيارات المتاحة لإيصال المزيد من المساعدات إلى غزة”.
“وهذا يشمل البحر والجو لاستكمال الوصول البري. وقال المتحدث: “لا يمكننا إدارة وتلقي المساعدة عبر الممر البحري إلا إذا تمكنا من ضمان الحفاظ على المبادئ الإنسانية، وأننا نحافظ على حيادنا واستقلالنا، وأن موظفينا يمكنهم العمل بأمان”.
وفي الوقت نفسه، تعمل شركة خاصة تدعى فوغبو، وهي شركة استشارية يديرها مسؤولون سابقون في الجيش والمخابرات الأمريكية، على إنشاء عملية مساعدات بحرية خاصة بها والتي ستكون موازية – ولكنها منفصلة عن – العملية التي يقودها الجيش الأمريكي. العملية، وفقا لعدد من الأشخاص المطلعين على الخطة.
ويقول الأشخاص المطلعون على خطة فوغبو إن الشركة حددت شركة إنشاءات مملوكة لأمريكي فلسطيني مع مئات الشاحنات ومنشأة تخزين واسعة بالقرب من حدود إسرائيل لنقل المساعدات. وتفضل بعض منظمات الإغاثة أن تتولى الأمم المتحدة عملية التوزيع بأكملها، وأثارت مخاوف بشأن فكرة تركيز الكثير من السلطة والمسؤولية في أيدي رجل أعمال فلسطيني ثري، حددته المصادر بأنه بشار المصري.
وتتمثل خطة فوغبو الأولية في نقل معظم المساعدات بواسطة شاحنات المصري إلى منطقة في غزة تسمى منطقة غزة الصناعية والتي طورتها شركة يرأسها المصري الآن تسمى شركة فلسطين للتنمية والاستثمار.
ورفض المصري طلبا للتعليق.
يبلغ طول الخط الساحلي لغزة حوالي 25 ميلاً فقط، ولا يزال من غير الواضح مدى المسافة بين منطقة إسقاط المساعدات العسكرية الأمريكية ومنطقة فوجباو. قال أشخاص مطلعون على عملية فوغبو إن الجيش الإسرائيلي وافق على توفير الأمن لهم أيضًا، لكن سيكون الأمر أسهل إذا كانت منطقتي الإنزال أقرب إلى بعضهما البعض بحيث لا يكون المحيط الأمني كبيرًا جدًا بحيث لا يستطيع الجيش الإسرائيلي التعامل معه.
لكن هذا القرب يثير أيضًا تساؤلات حول شبكات التوزيع، وما إذا كانت ستتعارض مع بعضها البعض أو تكمل بعضها البعض.
وقال سكوت بول، المدير المساعد للسلام والأمن في منظمة أوكسفام، إن “ما لا نريده هو إنشاء نظام إنساني موازٍ عندما يكون لدينا نظام يمكن أن يعمل دون تدخل”.
وقال: “نريد بشكل خاص تجنب إنشاء نظام إنساني موازٍ إذا كان من الممكن استغلاله في مرحلة ما لتقويض الدور القيادي للأمم المتحدة، أو لتوسيع السيطرة الإسرائيلية الدائمة في غزة”. “هذه هي الأشياء التي نراقبها في كل هذا.”
وبينما أصرت حكومة الولايات المتحدة على أن الرصيف يعتبر إضافة إلى الطرق البرية وليس بديلاً، فإن “الدفع لاستخدام الممر البحري والرصيف البحري حتى لا يصبح نصبًا تذكاريًا لعدم الفعالية الدبلوماسية يتزايد بالفعل”، كما قال بول. .
وقال المتحدث باسم برنامج الأغذية العالمي: “من المهم التأكيد على أن فتح الممر البحري يجب أن يكمل – وليس أن يحل محل – الاستخدام المستمر لمعبري رفح وكيريم شالوم كنقاط دخول وفتح معابر برية إضافية إلى شمال غزة”.
وأضاف المتحدث أن برنامج الأغذية العالمي يدعم “جميع الجهود الرامية إلى زيادة تدفق الإمدادات الإنسانية إلى غزة، ولكن الوصول إلى الطرق هو الأولوية لأنه لا شيء يمكن أن ينافس قوافل الشاحنات عندما يتعلق الأمر بحجم المساعدات التي يمكنها جلبها”.
وقال الأشخاص المطلعون على العملية إن فوجباو، من جانبها، سيتم تمويلها من خلال مؤسسة جديدة مقرها في جنيف تسمى مؤسسة المساعدات الإنسانية البحرية. المدير التنفيذي للمؤسسة هو كاميرون هيوم، وهو دبلوماسي محترف وسفير الولايات المتحدة السابق إلى الجزائر وجنوب أفريقيا وإندونيسيا. وقد تعهدت قطر بالفعل بمبلغ 60 مليون دولار لجهودهم، حسبما قال الأشخاص ومسؤول قطري مطلع على الأمر، وهو ما يعادل حوالي شهرين من تكاليف التشغيل.
وقالت المصادر إن فوجبو مستعدة لاستخدام الرصيف العسكري الأمريكي لإيصال المساعدات إلى الشاطئ، لكنها لن تحتاج أيضًا إلى استخدامه لتنفيذ عملياتها. وبدلاً من ذلك، تخطط الشركة للتعاقد مع شركة لوجستية بحرية ستقوم بالحفر بالقرب من ساحل غزة بطريقة تسمح لمركب كبير، تعاقدت معه شركة فوجبو أيضًا، بالاقتراب بدرجة كافية من الشاطئ لإسقاط المساعدات.
قال أحد الأشخاص المطلعين على خطة فوغبو إنهم يريدون إنشاء موقع إضافي على الشاطئ لإيصال المساعدات لأنه كلما زاد عدد مناطق إسقاط المساعدات على الساحل، كلما أمكن تدفق المزيد من المساعدات إلى الأماكن التي قد يكون من الصعب الوصول إليها. المعابر البرية التقليدية وقال هذا الشخص أيضًا إنه يضمن أنه لا تزال هناك طريقة لتدفق المساعدات إلى غزة عن طريق البحر حتى لو قرر الجيش الأمريكي سحب رصيفه أو التوقف عن تشغيله.
وقال مسؤولون أمريكيون لشبكة CNN إنه من المرجح أن يقوم الجيش الأمريكي بتشغيل الرصيف الذي أنشأه للأشهر الثلاثة المقبلة على الأقل، لكن الهدف النهائي هو تحويله إلى عملية تجارية يمكن استخدامها من قبل دول أخرى ومنظمات غير حكومية. بما في ذلك Fogbow – للاستخدام بدوام كامل.
وقال بول، من منظمة أوكسفام، إن السؤال الرئيسي بالنسبة للحكومة الأمريكية عندما يتعلق الأمر بالرصيف هو ما إذا كانت قد تلقت أي ضمانات من إسرائيل، التي ستؤمن البنية التحتية، بأنه سيتم السماح للفلسطينيين باستخدام النظام بمجرد مغادرة الولايات المتحدة.
وقال بول: “لأنه بخلاف ذلك، إذا قاموا ببنائها ولم يكن لديهم هذا الضمان، واضطروا في النهاية إلى المغادرة، فسوف يسيطر عليها جيش الدفاع الإسرائيلي”. “وهذا يمكن أن يجعلها نقطة اختناق محتملة للمساعدات والواردات التجارية.”
