عندما كان السيناتور الجمهوري عن ولاية كارولينا الجنوبية، ليندسي جراهام، في المملكة العربية السعودية أواخر الشهر الماضي للقاء ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، الحاكم الفعلي للبلاد الشاب، قرر الاثنان استدعاء أحد التعارف المشترك، وهو دونالد ترامب.
وكان غراهام هناك لمناقشة الصفقة عالية المخاطر التي تعمل عليها إدارة بايدن منذ أكثر من عام والتي من شأنها تطبيع العلاقات الدبلوماسية بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل، وهما خصمان تاريخيان لهما مصلحة مشتركة في عزل إيران.
وجد الرئيس جو بايدن وفريقه من المبعوثين شريكًا غير متوقع في جراهام، الذي عرض حشد الدعم الجمهوري لما يمكن أن يكون اتفاقًا ضخمًا يمكن أن يشمل أيضًا اتفاقية دفاع أمريكية سعودية وخطوات نحو حل الدولتين لفلسطين. .
وبرز غراهام أيضًا كقناة دبلوماسية رئيسية مع ابن سلمان، أو MBS كما يعرف، ويقول إنه يطلع فريق بايدن على محادثاته مع ولي العهد القوي.
وتحدث جراهام ومحمد بن سلمان معًا الشهر الماضي، مع ترامب لمدة خمس دقائق تقريبًا، حسبما قال شخصان مطلعان على المكالمة لشبكة CNN. كانت المحادثة ودية وتألفت في معظمها من تبادل المجاملات والأحاديث غير الرسمية حول الانتخابات الرئاسية الأمريكية. وقال أحد الأشخاص إنه في مرحلة ما، روج ترامب لأرقام استطلاعات الرأي الخاصة به. وقال المصدران إن اتفاق التطبيع لم يُطرح ولو مرة واحدة.
وتلخص المكالمة كيف يلوح ترامب في الأفق بشأن اتفاق يرى المسؤولون الأمريكيون والإسرائيليون والسعوديون أنه حيوي لتحقيق استقرار دائم في الشرق الأوسط. وفي حين يظل الرئيس السابق على علم بالمحادثات، فإنه غير منخرط، كما يقول أشخاص مطلعون على الأمر.
الاتفاقية التي تتشكل هي امتداد للعمل الذي تم في عهد ترامب لتطبيع العلاقات بين العالم العربي وإسرائيل، وبلغت ذروتها في اتفاقيات إبراهيم لعام 2020، والتي شهدت اعتراف البحرين والإمارات العربية المتحدة بسيادة إسرائيل.
ستحتاج أي معاهدة أمريكية إلى إقرارها في مجلس الشيوخ، وهناك قلق حقيقي بين بعض المشاركين في المحادثات الحالية من أن ترامب قد يحاول إفشال أي اتفاق متابعة من قبل بايدن، مثلما حدث عندما حث الجمهوريين في الكونجرس على عدم دعم صفقة الهجرة بين الحزبين. في وقت سابق من هذا العام.
وبينما يقول الأشخاص المقربون من ترامب إنه يعتقد أنه يستطيع التفاوض على اتفاق أفضل مع السعوديين إذا تمكن من استعادة البيت الأبيض، فإن الرئيس السابق لا يتطلع أيضًا إلى المشاركة أو العمل بنشاط لإحباط أي نوع من اتفاق التطبيع في عهد بايدن. قال الناس.
وقال مصدر مقرب من ترامب: “بالنسبة لترامب، هذه الصفقة المحتملة ليست في قمة أولوياته على الإطلاق”، مضيفًا أنه يجب عليه الاستمرار في التركيز على التضخم والاقتصاد والجريمة. “لا أنصحه بالخروج عن هذا الأمر. لا أعتقد أن الديناميكيات موجودة”.
وقال شخص آخر مقرب من ترامب لشبكة CNN إن ترامب وفريقه يدركون أيضًا أن أي محاولة لعرقلة المفاوضات بين إدارة بايدن والقادة الأجانب ستكون بمثابة انتهاك لقانون لوغان.
وقال مسؤولان أمريكيان إن مكالمة ترامب مع محمد بن سلمان لم تمر مرور الكرام في البيت الأبيض، على الرغم من أنهما أوضحا أنه لا يوجد دليل على أنها أثرت على أشهر من المحادثات بين مبعوثي بايدن ونظرائهم السعوديين. أوردت صحيفة نيويورك تايمز هذه المكالمة لأول مرة في 3 أبريل.
أبلغ جراهام مسؤولي بايدن بالمكالمة بين محمد بن سلمان وترامب، وقال إنهم يفهمون سبب رغبته في إبقاء ترامب على اطلاع.
يقول جراهام: “إنهم يفهمون الدور الذي ألعبه مع ترامب”. “إنهم على استعداد تام لمنحه نصيبه العادل من الفضل في هذا الأمر.”
التقى ترامب مع سلسلة من الزعماء الأجانب في الأسابيع الأخيرة، وعلى الرغم من الاعتقاد السائد لدى البعض داخل الإدارة بأن محمد بن سلمان يفضل بوضوح عودة ترامب إلى البيت الأبيض، لم يكن هناك ما يشير إلى أن مباراة ترامب مع بايدن في الانتخابات الرئاسية هذا العام قد انتهت. وتقوض الجهود الحالية، بحسب المسؤولين الأميركيين.
هذا لا يعني أن هناك طريقًا سهلاً أمامنا. ومع اقتراب الانتخابات واجتياح المنطقة للاضطرابات بسبب الحرب الإسرائيلية على غزة، فإن نافذة الفرص تتقلص بسرعة، حسبما قال الأشخاص المشاركون في المفاوضات لشبكة CNN.
قال مسؤول سابق في إدارة بايدن: “الوقت ينفد”. “من الممكن الإعلان عن إطار عمل لكيفية ظهوره وقيام بايدن بذلك في جلسة عرجاء، حتى أن الحصول على إطار عمل معًا سيكون أمرًا رائعًا. لكن هذا لا يمكن أن يحدث قبل نوفمبر/تشرين الثاني”.
ومع ذلك، يظل جراهام متفائلاً، ويقول إنه يعتقد أن أفضل طريق لإنجاز أي شيء على الإطلاق سيكون في عهد بايدن في وقت ما خلال الأشهر القليلة المقبلة.
وقال جراهام لشبكة CNN إنه يبذل كل ما في وسعه لضمان إبرام الصفقة في عهد بايدن، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنه يعتقد أن بايدن سيكون لديه فرصة أفضل لحشد الدعم الديمقراطي في الكونجرس.
وقال جراهام لشبكة CNN: “أعتقد أن الرئيس ترامب يدرك أن هذا يعتمد على ما فعله”. “إذا قام (رئيس) جمهوري بهذه الصفقة، أعتقد أن معظم الديمقراطيين سيقولون لا … أعتقد فقط أن بايدن يمكنه لوي ذراعيه هنا”.
وصلت إدارة الرئيس بايدن إلى السلطة متعهدة بتغيير في العلاقة الأمريكية مع المملكة العربية السعودية، حيث وجه بايدن انتقادات حادة لمحمد بن سلمان بسبب دوره المزعوم في مقتل الصحفي المقيم في الولايات المتحدة جمال خاشقجي.
ومع ذلك، حافظ كبار مبعوثي بايدن إلى المنطقة على حوار مستمر مع الرياض وحضور منتظم فيها. على الرغم من كل الطرق التي سعى بها بايدن للابتعاد عن نهج ترامب تجاه المنطقة، أصبح احتمال توسيع أحد إنجازات ترامب الأساسية في السياسة الخارجية محورًا رئيسيًا.
وفي الوقت نفسه، يتمتع جراهام بموقع فريد للمساعدة نظرًا لعلاقاته الوثيقة في المنطقة، ليس فقط مع محمد بن سلمان ولكن مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بيبي نتنياهو ووزير الحرب الرئيسي بيني غانتس.
في الربيع الماضي، بدأ جراهام في استخلاص المعلومات من مسؤولي إدارة بايدن بعد اجتماعاته مع القادة الأجانب في الشرق الأوسط، وفقًا لمصادر متعددة مطلعة على المحادثات. وقال جراهام لشبكة CNN إنه التقى مباشرة مع بايدن بشأن اتفاق التطبيع مرتين على الأقل، وأنه يتحدث بانتظام مع مستشار الرئيس للأمن القومي جيك سوليفان، وكذلك في بعض الأحيان مع المبعوث الخاص عاموس هوشستين ووزير الخارجية أنتوني بلينكن.
وبحلول الخريف الماضي، كان فريق بايدن يقترب من تحديد شروط الاتفاق مع إسرائيل والمملكة العربية السعودية، وهو أمر يقول المسؤولون الأمريكيون إنه كان على بعد أسابيع من الانتهاء منه. ثم هاجمت حماس إسرائيل في 7 أكتوبر وتغير كل شيء.
ومنذ ذلك الحين، أصبحت الصفقة أكثر أهمية بالنسبة لسياسة الإدارة طويلة المدى في المنطقة. ولكن تحقيقها أصعب بكثير أيضًا. وفي الأشهر القليلة الماضية، تغير شكل الاتفاق مع الرياض، وفقا لمسؤولين أمريكيين.
وفي حين كان هناك دائمًا عنصر فلسطيني مهم مرتبط بأي اتفاق، فقد أصبحت ضرورة وجود مسار واضح لحل الدولتين واضحة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول. ولا تزال هناك أسئلة حول ما تريده السعودية من حيث اللغة المحددة بشأن الفلسطينيين، ولكن وتقول المصادر إن السعوديين يريدون مسارًا واضحًا للفلسطينيين وليس مجرد التزام بتحقيق هذه الغاية. ومع ذلك، تظل هذه القضية واحدة من أكثر النقاط الشائكة.
وتريد المملكة العربية السعودية أيضًا التوقيع على ما يمكن أن يكون اتفاقًا دفاعيًا كبيرًا مع الولايات المتحدة، مما يمنح المملكة ضمانات أمنية كبيرة في حالة تعرضها لهجوم. وهناك عدة مستويات من الاتفاقيات الأمنية التي يمكن أن تبرمها هذه الدول، وأهمها سيكون شبيهاً باتفاقية الدفاع المشترك المنصوص عليها في المادة 5 من معاهدة حلف شمال الأطلسي.
وهناك أيضًا رغبة قوية في تضمين الصفقة سعي السعوديين منذ فترة طويلة لتأمين المساعدة في تطوير برنامج الطاقة النووية المدني الخاص بهم.
وقال متحدث باسم السفارة السعودية في الولايات المتحدة لشبكة CNN، إن موقف البلاد هو أن إقامة علاقات مع إسرائيل مشروط بإنهاء الحرب في غزة، والاعتراف بالدولة الفلسطينية، وإنشاء مسار لا رجعة فيه ولا رجعة فيه نحو حل الدولتين وإقامة دولة فلسطينية.
وفيما يتعلق بالجدول الزمني، قال المتحدث إن المملكة تعمل جاهدة لتحقيق هذه الأهداف في أسرع وقت ممكن.
هناك الكثير مما يجب إنجازه في فترة زمنية قصيرة، ولكن من وجهة نظر جراهام، قد لا تكون هناك لحظة أخرى للحصول على مثل هذه الصفقة واسعة النطاق عند خط النهاية.
وقال: “هذه لحظة في تاريخ العالم، سأفعل كل ما بوسعي لإنجاز هذا الاتفاق لأنه يضع إيران في صندوق، ويعطي بعض الأمل للفلسطينيين، ويعيد ضبط الشرق الأوسط بكل الطرق الصحيحة”. جراهام. “هذه هي اللحظة هنا. … أعتقد أن كل القوارب ترتفع، وسيحصل بايدن على الفضل. سوف يحصل ترامب على الائتمان. سوف أحصل على الائتمان. سوف جيك. كلنا. جميع القوارب ترتفع. وعندما تنظر إلى ما فعلته خلال فترة وجودك في مجلس الشيوخ، سيكون هذا استغلالًا جديرًا لوقتي».
ساهم أليكس ماركوارت من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
