واشنطن/هافانا – أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية يوم الثلاثاء عن تغييرات تنظيمية للسماح بمزيد من الدعم المالي الأمريكي للقطاع الخاص الناشئ في كوبا وتعزيز الوصول إلى الخدمات الأمريكية المستندة إلى الإنترنت، وهي إجراءات محدودة ولكن في الوقت المناسب قال المسؤولون إنها ستساعد في منح الشركات الصغيرة الناشئة في الجزيرة فرصة على كامل الاستعداد.
وقالت الولايات المتحدة إنها ستسمح لأصحاب المشاريع الصغيرة في الجزيرة التي يديرها الشيوعيون بفتح حسابات مصرفية أمريكية والوصول إليها من كوبا للمرة الأولى منذ عقود، بعد الحظر الذي تم فرضه بعد وقت قصير من ثورة فيدل كاسترو عام 1959.
وستسمح هذه الإجراءات أيضًا لرواد الأعمال الكوبيين باستخدام منصات التواصل الاجتماعي الموجودة في الولايات المتحدة، ومواقع الدفع عبر الإنترنت، ومؤتمرات الفيديو وخدمات المصادقة، التي لم تكن متاحة سابقًا للقطاع، وهي عقبة كبيرة تواجه الشركات الصغيرة حاليًا في الجزيرة.
وتهدف هذه التحركات إلى الوفاء بتعهد إدارة بايدن الذي طال انتظاره بمساعدة رواد الأعمال الناشئين في كوبا، مما يمنح قطاعها الخاص الصغير ولكن سريع النمو الاهتمام على الرغم من الحظر الأمريكي الذي فرض في حقبة الحرب الباردة والذي أدى على مدى عقود إلى تعقيد المعاملات المالية للحكومة الكوبية.
وقال مسؤول أميركي رفيع المستوى للصحفيين يوم الثلاثاء: “إننا نتخذ اليوم خطوة مهمة لدعم توسيع المشاريع الحرة وتوسيع قطاع الأعمال التجارية في كوبا”.
ولم ترد الحكومة الكوبية على الفور على طلب للتعليق على التغييرات في السياسة.
وأثناء صياغة الإجراءات، أشار المسؤولون الأمريكيون، الذين أطلعوا الصحفيين بشرط عدم الكشف عن هويتهم، إلى أنهم سعوا إلى تحقيق التوازن بين هدف دعم القطاع الخاص والرغبة في تجنب تحقيق فوائد للسلطات الكوبية.
تولى الرئيس جو بايدن منصبه في يناير 2021 مع آمال كبيرة في كوبا لعكس النهج القاسي الذي اتبع في عهد ترامب، لكن حملة القمع التي شنتها كوبا على الاحتجاجات خلال صيف ذلك العام دفعت الإدارة إلى مواصلة الضغط على هافانا.
وقال المسؤولون إن الإجراءات الجديدة ستستبعد المسؤولين الكوبيين وضباط الجيش وغيرهم من “المطلعين” على الحكومة بهدف تقليل الموارد المتاحة من المزايا التي تحصل عليها الحكومة الكوبية.
وسرعان ما انتقدت النائبة الجمهورية الأمريكية ماريا إلفيرا سالازار، وهي نائبة أمريكية كوبية من جنوب فلوريدا، إعلان الإدارة الديمقراطية.
وقالت في منشور على موقع X: “إن إدارة بايدن تمنح الآن “القطاع الخاص الكوبي” إمكانية الوصول إلى النظام المالي الأمريكي. وهذا من شأنه أن يسخر من القانون الأمريكي، مع الأخذ في الاعتبار عدم إحراز أي تقدم نحو الحرية في الجزيرة. واشتد القمع”.
مفتوح للعمل
ولطالما ألقت كوبا باللوم على الحظر – وهو شبكة متشابكة من القوانين واللوائح الأمريكية التي تعقد المعاملات المالية من قبل الحكومة الكوبية – لعقود من الأزمة الاقتصادية التي لم تترك لها خيارًا كبيرًا في الآونة الأخيرة سوى فتح اقتصادها أمام الشركات الخاصة الصغيرة.
مثل هذه الأعمال – التي كانت من المحرمات على مدى عقود في كوبا التي يديرها الشيوعيون – تزدهر الآن في الجزيرة.
وقالت الحكومة إن القوانين الكوبية الجديدة التي تم تطبيقها في عام 2021 شهدت إنشاء ما يصل إلى 11 ألف شركة صغيرة اعتبارًا من مايو، بدءًا من محلات البقالة إلى أعمال السباكة والنقل والبناء.
وتوظف هذه الشركات ما يزيد عن 15% من العمال الكوبيين وتمثل حوالي 14% من الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لإحصاءات وزارة الاقتصاد في أواخر عام 2023.
تسمح اللوائح التي تم الإعلان عنها يوم الثلاثاء أيضًا للبنوك الأمريكية بمعالجة ما يسمى بتحويلات الأموال “U-Turn” مرة أخرى، مما يسمح لها بنقل الأموال للمواطنين الكوبيين – بما في ذلك المدفوعات والتحويلات المالية – طالما أن المرسلين والمتلقين لا يخضعون للقانون الأمريكي. .
وقال جون كافوليتش، رئيس المجلس التجاري والاقتصادي الأمريكي الكوبي، إن مثل هذه الإجراءات هي خطوة في الاتجاه الصحيح، لكنه أشار إلى “إغفال صارخ” في السياسة: لا تزال الشركات الكوبية معوقة بسبب شرط استخدام البنوك في دول ثالثة لنقل أموالها.
وقال كافوليتش في رسالة بالبريد الإلكتروني: “طالما أن التمويل والاستثمار والمدفوعات يجب أن يتم توجيهها عبر دول ثالثة، فإن إدارة بايدن هاريس ستقيد على وجه التحديد النشاط الذي تدعي دعمه”.
ولا يوجد ما يشير إلى أن إعلان الثلاثاء يمكن أن ينذر بتخفيف أكبر للعقوبات الأمريكية والقيود الأخرى المفروضة على كوبا، بما يتجاوز الخطوات المتواضعة التي اتخذها بايدن بالفعل منذ أن أصبح رئيسًا.
وعزا بعض المحللين تعامل بايدن الحذر مع قضايا كوبا إلى قلقه من أن النهج المخفف تجاه هافانا قد يضره سياسيا بين الناخبين الأمريكيين الكوبيين المناهضين بشدة للشيوعية في فلوريدا، وهي ولاية متأرجحة رئيسية خسرها أمام ترامب في انتخابات عام 2020.
