احصل على النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص المهمة عن المال والسياسة في السباق نحو البيت الأبيض
في بعض الأحيان، تبدو السياسة الخارجية الأميركية والصينية وكأنها صورتان متطابقتان. فالأميركيون مهووسون باحتواء القوة الصينية، والصينيون مهووسون باحتواء القوة الأميركية.
ولكن الانعكاس يتوقف عندما يتعلق الأمر بكيفية تنفيذ هذه السياسات. فواشنطن وبكين تستخدمان نقاط قوة مختلفة في معركتهما من أجل القوة والنفوذ. ونتيجة لهذا، فإنهما تتبنيان استراتيجيات مختلفة.
إن القوة الوحيدة التي تتمتع بها أميركا تتمثل في قوتها العسكرية واستعدادها لتقديم ضمانات أمنية لحلفائها. فقد أبرمت الولايات المتحدة اتفاقيات دفاعية جماعية مع 56 دولة في مختلف أنحاء العالم ــ في أوروبا وآسيا والأميركيتين. كما تقدم الولايات المتحدة مساعدات عسكرية حاسمة لدول أخرى، مثل إسرائيل وأوكرانيا، ليست حليفة رسمية لها.
وعلى النقيض من ذلك، فإن الصين لديها معاهدة دفاع مشترك مع دولة واحدة فقط ــ كوريا الشمالية. وعلى النقيض من الولايات المتحدة، فإنها تخوض أيضاً نزاعات إقليمية مع العديد من جيرانها، وهو ما يميل إلى دفعهم في اتجاه أميركا.
ولكن عندما يتعلق الأمر بالعلاقات الاقتصادية، فإن الصين تتمتع بالميزة.
وتشير حسابات معهد لووي الأسترالي إلى أن 128 دولة تتاجر الآن مع الصين أكثر من تجارتها مع الولايات المتحدة. وعلى مدى العقد الماضي، أنفقت الصين أكثر من تريليون دولار في أكثر من 140 دولة على الاستثمار في البنية الأساسية، لتصبح بذلك أكبر دائن في العالم وأكبر قوة تجارية في العالم. وتتجلى النتائج في مختلف أنحاء العالم، سواء في السكك الحديدية عالية السرعة في إندونيسيا، أو الموانئ والجسور في أفريقيا، أو الطرق السريعة العابرة للقارات التي تعبر آسيا الوسطى.
الواقع أن الدول الغربية قادرة على الإشارة إلى العيوب في مبادرة الحزام والطريق الصينية، وهي تفعل ذلك بالفعل، وخاصة الديون الضخمة المستحقة للمقرضين الصينيين والتي تثقل كاهل دول مثل باكستان وسريلانكا وزامبيا. ولكن بالنسبة للدول النامية التي تسعى إلى تحقيق تقدم اقتصادي سريع، يظل العرض الصيني جذابا. وكما قال دانييل روندي، المسؤول السابق في الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، للكونجرس هذا العام: “من تحديد المشروع إلى التوقيع عليه، والبدء فيه وإكماله ــ الصين أسرع وأرخص كثيرا من الولايات المتحدة في كل مرحلة تقريبا”.
وتحاول الولايات المتحدة صد هذه المحاولات. ففي العام الماضي، وقع بنك التصدير والاستيراد الأميركي اتفاقية لتمويل مشاريع نقل وطاقة في أنجولا تتجاوز قيمتها المليار دولار. ولكن في ظل العجز الهائل في الميزانية الأميركية، وعدم إمكانية إبرام صفقات تجارية جديدة في الكونجرس، فسوف يصبح من المستحيل تقريباً على أميركا أن تنافس العرض الاقتصادي الصيني.
ولكن بدلاً من ذلك، يضاعف الأميركيون جهودهم فيما يجيدونه. فمع سعي إدارة بايدن إلى احتواء القوة الصينية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، عززت الولايات المتحدة علاقاتها الأمنية الإقليمية و”وضعت الكثير من النقاط على السبورة”، على حد تعبير مسؤول كبير. وخلال سنوات بايدن، تستطيع الولايات المتحدة أن تشير إلى تشديد معاهدة الأمن بين الولايات المتحدة واليابان، وإطلاق اتفاقية أوكوس الأمنية مع أستراليا وبريطانيا، وتعزيز العلاقات الأمنية مع الفلبين والهند، والتقارب بين حليفين رئيسيين للولايات المتحدة ــ كوريا الجنوبية واليابان.
ولكن الاستراتيجية الأمنية التي تنتهجها أميركا لبناء نفوذها ربما بلغت حدودها القصوى. فالصين تستعرض عضلاتها حالياً في بحر الصين الجنوبي. وتهدد الاشتباكات العنيفة بين السفن الصينية والفلبينية باختبار مدى التزام واشنطن بالأمن.
وفي محاولة لاحتواء النفوذ الصيني المتزايد في الشرق الأوسط وتأمين اتفاق سلام إقليمي، تدرس إدارة بايدن بجدية أيضًا تقديم ضمانات أمنية للمملكة العربية السعودية. لكن الطبيعة الاستبدادية للنظام السعودي من شأنها أن تجعل هذه الخطوة مثيرة للجدل للغاية في واشنطن. كما أنها ستزيد من الأعباء على القوات المسلحة الأمريكية، التي تعاني بالفعل من استنزاف التزاماتها في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ولكن مع وصول الولايات المتحدة إلى حدود دبلوماسيتها القائمة على الأمن، فإن استراتيجية الصين القائمة على التجارة والاستثمار تواجه أيضًا مشاكل. إن جهود شي لإحياء الاقتصاد المحلي للصين من خلال حملة تصدير متجددة تزعج العديد من البلدان النامية، التي تخشى تقويض صناعاتها المحلية. لقد رفعت إندونيسيا والمكسيك والبرازيل والهند وتشيلي مؤخرًا التعريفات الجمركية على السلع الصينية، مما يسلط الضوء على ما أسماه المؤلف جيمس كرابتري “معضلة استراتيجية كبرى للصين، حيث تهدد السياسات المصممة لاستعادة اقتصادها المحلي بتقويض علاقاتها مع الجنوب العالمي”.
صحيح أن الدعم الأميركي لإسرائيل ألحق الضرر بالولايات المتحدة في الجنوب العالمي، وخاصة في البلدان الإسلامية. ولكن الصين دفعت ثمناً باهظاً لسمعتها في أوروبا بسبب دعمها لروسيا.
إن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين ليست كلها سيئة، وذلك فيما يتصل بالعديد من البلدان الثالثة. فدول مثل المملكة العربية السعودية وجنوب أفريقيا والفلبين والبرازيل تشعر بأنها تتمتع بقدر أكبر من الحرية لتحدي واشنطن أو بكين في ظل نظام ثنائي القطب.
ولكن حتى بالنسبة لدول عدم الانحياز، هناك سلبيات كبيرة للتنافس المتزايد بين الولايات المتحدة والصين.
إن الحمائية وتقسيم الاقتصاد العالمي من شأنهما في نهاية المطاف أن يلحقا الضرر بالنمو الاقتصادي للجميع. والواقع أن سباق التسلح الجديد يشكل إهداراً للموارد ويزيد من خطر اندلاع حرب كارثية. كما أن التنافس بين الصين والولايات المتحدة يجعل من غير المرجح كثيراً أن تعمل الدولتان معاً على مواجهة التحديات العالمية التي تهدد الجميع ــ مثل الذكاء الاصطناعي غير المنظم والاحتباس الحراري العالمي غير المقيد.
إن أفراح الحرب الباردة الجديدة يمكن المبالغة فيها إلى حد كبير.
جديون.راشمان@ft.com
