ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
فقط قم بالتسجيل في اقتصاد الاتحاد الأوروبي ملخص myFT – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
إن الولايات المتحدة، في مطلع الألفية الجديدة، لم “تخطط” للتفوق على أوروبا. ولم تكن لديها نسخة من تقرير ماريو دراجي الجديد حول القدرة التنافسية. ولم تنتج ما يعادل أجندة لشبونة، التي ألزمت الاتحاد الأوروبي في عام 2000 ببناء “الاقتصاد الأكثر ديناميكية القائم على المعرفة في العالم”. وكانت الولايات المتحدة مهملة بشكل مؤسف فيما يتصل بالتقرير. ولكن ها نحن ذا. فقد استمر التباعد عبر الأطلسي في النتائج المادية لمدة عقدين من الزمان. وكانت أوروبا أكثر فقراً منذ البداية.
إن أقرب ما توصلت إليه واشنطن من رؤية اقتصادية تخطيطية خلال هذه الفترة هو سياسة الحماية التي تبناها جو بايدن مؤخرا. ويتعرض دراجي لانتقادات مبررة لرغبته في تبني هذه السياسة. ولكن حتى لو اقترح محاكاة سياسة السوق الحرة الأميركية بدلا من ذلك، فكيف يمكنه أن يفعل ذلك؟ فمهما كان اعتقادك بأن أوروبا تعرقل جهود الولايات المتحدة، فهناك أسباب ثقافية تدعو إلى الشك في إمكانية إصلاح هذه المشكلة. فالقارة في نهاية المطاف مكان مختلف.
إذا كانت مشكلة أوروبا هي أنها لا تستطيع تطبيق “اقتصاد بايدن”، فإن هذه المشكلة باقية. فبعد نحو 67 عاما من معاهدة روما، لا يزال لدى الاتحاد الأوروبي ميزانية تبلغ 1% من ناتج الاتحاد. وحتى لو نمت إلى حد ما، وهو أمر غير مؤكد مع ازدهار الأحزاب المناهضة لبروكسل في جميع أنحاء القارة، فمن يتوقع أن تقترب من ميزانية الحكومة الفيدرالية الأميركية؟ ومن يتوقع، حتى لو تم تقليص الفيتو الوطني هنا وهناك، كما يرغب دراجي، أن يشبه صنع القرار الأوروبي صنع القرار في واشنطن؟ ناهيك عن بكين؟ هذا ليس فشلا في القيادة. أوروبا ليست دولة قومية.
ولكن إذا كانت مشكلة أوروبا تتمثل في الحكومة المرهقة، فلا توجد إجابة تكنوقراطية على هذه المشكلة أيضا. ذلك أن توقعات الأوروبيين من دولة الرفاهة أعلى من توقعات الأميركيين. وأيا كان أصل هذه المشكلة ــ التعاليم الاجتماعية الكاثوليكية، أو بقايا الالتزام بين الطبقات من العصور الإقطاعية، أو “الانحطاط” ــ فإنها في واقع الأمر سمة ثقافية. والزعماء الذين يقاومونها يخاطرون بالاضطراب المدني (مارجريت تاتشر، وإيمانويل ماكرون) أو الهزيمة الانتخابية (جيرهارد شرودر). ويتعين على مؤيدي الخروج البريطاني الذين يتصورون أن بريطانيا “أنجلو ساكسونية” في التعامل مع هذه الأمور أن يقترحوا مستويات من الإجازات المدفوعة القانونية في الولايات المتحدة ــ أي صفر ــ وأن ينتظروا رد الفعل.
ولكن هناك سبب ثالث لخمول أوروبا النسبي يتمثل في عدم اكتمال سوقها الموحدة. وهنا يمكن بذل المزيد من الجهود. ويبذل دراجي قصارى جهده في التعامل مع تكامل أسواق رأس المال. ولكن في نهاية المطاف، لا مفر من حقيقة مفادها أن أميركا لديها لغة واحدة أو على الأقل لغة مهيمنة بشكل ساحق. ولا تتمتع كل الدول بهذه اللغة (انظر الهند). ومن المؤكد أن كياناً متعدد الجنسيات يضم 27 دولة لا يتمتع بهذه اللغة. ولا يمكن أن تكون الحواجز الثقافية التي تحول دون توسيع نطاق الأعمال التجارية في مختلف أنحاء أوروبا منخفضة كما هي الحال في الولايات المتحدة، التي كانت مكاناً موحداً لفترة أطول من ألمانيا أو إيطاليا، ناهيك عن الاتحاد الأوروبي.
إن هذه الاختلافات خالدة بين جانبي شمال الأطلسي. ولكن هناك اختلافات أحدث أيضا. ففي تسعينيات القرن العشرين، لم يكن متوسط أعمار الأميركيين أقل كثيرا من نظيره في أوروبا. وقد اتسعت الفجوة منذ ذلك الحين. (وهذا يعكس جزئيا طول عمر الأوروبيين). وإذا كانت كل الأمور الأخرى متساوية، فقد نتوقع أن يؤدي هذا وحده إلى أوروبا الأقل ديناميكية تدريجيا. ولكن الأمور الأخرى ليست متساوية. فقد أصبحت الولايات المتحدة أكبر منتج للنفط والغاز الطبيعي على وجه الأرض. ولم تكن أوروبا تتمتع بنفس الحظ الجيولوجي، حتى قبل الطفرة التي أحدثتها الصخر الزيتي في أميركا.
في واقع الأمر، إذا جمعنا كل المزايا التي تتمتع بها أميركا ـ المعدنية والديموغرافية واللغوية ـ فسوف نجد أن التفوق الاقتصادي الأميركي على أوروبا ليس أوسع نطاقاً. وهذا دون التطرق إلى الموارد غير الملموسة المتمثلة في الحماس الريادي. فقد أخبرني مستثمر أميركي مقيم في المملكة المتحدة بما أدهشه في وطنه الجديد: إن إخبار خريجي الجامعات بأنك ستبدأ عملاً تجارياً ليس بالأمر الهين. ولكن إلى أي مدى قد يكون من الممكن حل هذه المشكلة الثقافية بالطرق الفنية؟
ولعل الشذوذ لا يكمن في أداء أوروبا منذ الألفية، بل في العقود التي سبقتها. فما يسميه دراجي “نموذجها الاجتماعي” كان محجوباً عن بعض المنافسة الشديدة. وكانت الصين تتحسس طريقها إلى العالم. وتحررت الهند في أواخر عام 1991. وربما يكون النموذج الأميركي الذي يصعب تقويضه أكثر ملاءمة لهذا القرن مقارنة بالقرن الماضي.
لا تخلط بين هذا القدرية والضيق. فأنا أفضل العيش في أوروبا، وهو ما أفعله بالفعل. ومن الواضح أن النخب الأميركية تتردد على القارة إلى حد لا يبادلها به نظراؤهم الأوروبيون. والواقع أن إحجام أوروبا عن الإصلاح لا ينفصل عن حلاوة الحياة هنا بالنسبة لعدد كاف من الناس. ولكن تقرير دراجي لن يكون الأخير. فكلما نُشر تقرير ما، كان الشيء المعتاد هو الإشادة بمحتواه ولكن التشكيك في فرص تنفيذه. وهذا من قبيل المجاملة المفرطة. فبقدر ما تكون الخطة غير محتملة سياسياً وثقافياً، فإنها لا تعد خطة جيدة.
جانان.غانيش@ft.com
