يقوم كل من نائب الرئيس كامالا هاريس والرئيس السابق دونالد ترامب بطرح قوائم متزايدة من الوعود للناخبين – بدءًا من جعل الإسكان والرعاية الصحية ميسورة التكلفة إلى دعم الشركات المصنعة إلى تقديم إعفاءات ضريبية لملايين الأمريكيين.
لكن هذه المقترحات تأتي مصحوبة بتكاليف باهظة، ولم يوضح المرشحون كيفية تغطية التكاليف بالكامل، حسبما وجد تحليل جديد. ونتيجة لهذا فإن الدين الوطني سوف يرتفع إلى عنان السماء بتريليونات الدولارات بصرف النظر عمن سيفوز في الانتخابات، الأمر الذي سيؤدي إلى تفاقم المشاكل المالية التي تواجهها البلاد.
خطة هاريس من شأنها أن تعزز الدين بنسبة 3.5 تريليون دولار على مدى العقد المقبل، في حين أن برنامج ترامب سيتسبب في ارتفاعها بمقدار 7.5 تريليون دولار، وفقًا لتقرير لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، الذي صدر يوم الاثنين.
وتحليل مجموعة المراقبة هو الأحدث في سلسلة من المراجعات لخطط المرشحين، والتي تجد عمومًا أن مقترحات ترامب سيكون لها تأثير أكبر على الدين الوطني من تأثير هاريس. وتشير اللجنة إلى أن تقديراتها تحتوي على نطاق واسع من عدم اليقين وتتضمن العديد من الافتراضات حيث لم يصدر أي من المرشحين مقترحات مفصلة. ويعتمد تحليلها على إعلانات الحملات الرسمية والمواقع الإلكترونية، والتقارير الرسمية، ومنشورات وسائل التواصل الاجتماعي، والخطب، والمناقشات مع موظفي الحملة، والمقترحات المماثلة في ميزانيات الرؤساء ومصادر أخرى.
قدمت اللجنة مجموعة من تقديرات التكلفة في تحليلها بسبب عدم وجود منصات مفصلة. ووجدت أن إجراءات هاريس قد لا يكون لها تأثير كبير على الدين أو يمكن أن تزيده بمقدار 8.1 تريليون دولار. ومن الممكن أن تؤدي مقترحات ترامب إلى تضخم الدين بما يتراوح بين 1.5 تريليون دولار و15.2 تريليون دولار. ومن الصعب أيضًا تحديد مدى قدرة الأمريكيين والشركات على ذلك تغيير سلوكهم إذا دخلت هذه السياسات حيز التنفيذ. وتتطلب جميعها تقريبًا موافقة الكونجرس.
ولم تتحدث هاريس ولا ترامب عن خفض عبء الديون الثقيلة على البلاد، على الرغم من أن كل من الجمهوريين والديمقراطيين في الكونجرس قالوا مرارا وتكرارا إنهم يريدون كبح جماح الديون، التي تبلغ حاليا 35.7 تريليون دولار. لكن الحكومة الفيدرالية تواصل إنفاق أموال أكثر مما تجمعه من الإيرادات، مما يتسبب في استمرار ارتفاع الدين بسرعة. وقالت مجموعة من الخبراء، بما في ذلك رئيس الاحتياطي الفيدرالي جيروم باول، إن البلاد تسير على مسار مالي غير مستدام.
“نحن ننفق المزيد بالفعل على وقال مارك جولدوين، كبير مديري السياسات في اللجنة، لشبكة CNN، إن “الفائدة أكثر من الرعاية الطبية والدفاع، وهذا الدين المرتفع يزاحم كل شيء آخر”. “إنه يزاحم الاستثمار في القطاع الخاص، وبالتالي يكون لدينا نمو اقتصادي أقل. إنه يزاحم الإنفاق في القطاع العام، وبالتالي لدينا مساحة أقل لدفع تكاليف أولوياتنا الأخرى.
إن العنصر الأغلى في برنامج نائب الرئيس هو تمديد أحكام قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 لأولئك الذين يكسبون أقل من 400 ألف دولار سنويًا – وهو ما سيكلف 3 تريليون دولار، وفقًا للجنة. تنتهي أحكام قانون ضريبة الدخل الفردي والعقارات في نهاية عام 2025.
ويتبع ذلك توسيع الإعفاء الضريبي للأطفال والائتمان الضريبي على الدخل المكتسب، والذي يأتي بتكلفة 1.4 تريليون دولار، وتوسيع الإعانات المميزة لقانون الرعاية الميسرة، والتي تضيف 550 مليار دولار.
كما أدرجت اللجنة مقترحات هاريس لدعم الإسكان الميسر والمصنعين والشركات الصغيرة. إلغاء الضرائب على الإكراميات؛ وتحسين أمن الحدود؛ وتعزيز التعليم واقتصاد الرعاية، بما في ذلك إنشاء برنامج وطني للإجازات العائلية والطبية مدفوعة الأجر. وستتكلف هذه المقترحات 2.3 تريليون دولار في المجموع.
(بالنسبة لبعض هذه البنود، استخدمت اللجنة التدابير الواردة في ميزانيات وحزم إدارة بايدن كنماذج لأن هاريس لم تكشف عن سياسات أكثر تفصيلاً).
ستعوض هاريس جزئيًا تكلفة منصتها عن طريق رفع معدلات ضريبة الشركات وأرباح رأس المال إلى 28%، بالإضافة إلى زيادة الضرائب الأخرى على الأمريكيين الأكثر ثراءً والشركات الكبرى – على الرغم من أنه من غير المتوقع أن تغطي هذه التحركات الفاتورة بالكامل. وتفترض اللجنة أنها ستقترح العديد من بنود زيادة الإيرادات في ميزانية الرئيس جو بايدن منذ أن قالت حملتها إنها تدعمها.
ويريد الرئيس السابق تمديد جميع أحكام قانون التخفيضات الضريبية لعام 2017 تقريبًا، وهو أحد الإنجازات المميزة في ولايته الأولى. لكنه سيضيف إلى السعر بعض التدابير الأخرى، مثل إلغاء الحد الأقصى البالغ 10 آلاف دولار للتخفيضات الضريبية على مستوى الولاية والمحلية واستعادة قدرة الشركات على خصم الاستثمارات في المعدات والأبحاث على الفور. تماما، وهذا من شأنه أن يكلف ما يقرب من 5.4 تريليون دولار.
كما وعد ترامب بإنهاء الضرائب على الإكراميات وأجور العمل الإضافي واستحقاقات الضمان الاجتماعي، بالإضافة إلى خفض معدل الضريبة على الشركات إلى 15% على المصنعين المحليين. ومن شأن هذه الإجراءات أن تقلل الإيرادات بمقدار 3.8 تريليون دولار.
وتشمل قائمة اللجنة أيضًا تعزيز الجيش وتأمين الحدود وترحيل المهاجرين غير المصرح لهم وسن إصلاحات الإسكان وتوفير المزيد من الدعم للرعاية الصحية والرعاية طويلة الأجل وتقديم الرعاية.
وقال ترامب مرارا وتكرارا أن الرسوم الجمركية الجديدة التي يريد فرضها — 10% أو ومن شأن فرض رسوم جمركية أخرى بنسبة 20% على كل واردات أجنبية تدخل الولايات المتحدة، فضلا عن تعريفة أخرى تصل إلى 60% على كل الواردات الصينية، أن يدفع ثمن مقترحاته.
لكن اللجنة تقدر أن هذه التعريفات ستجلب ما بين 2 تريليون دولار و4.3 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن، وهو ما لا يكفي لتغطية أجندة ترامب.
بالإضافة إلى ذلك، سيكون هناك مقايضات. ويتفق معظم الاقتصاديين على أن التعريفات الجمركية من شأنها أن ترفع الأسعار التي يدفعها الأمريكيون مقابل السلع المستوردة. وذلك لأنها عادةً ما تكون شركة أمريكية تستورد السلعة وتدفع التعريفة. ومن ثم يمكن أن تنتقل التكلفة إلى المستهلكين.
إن فرض تعريفة شاملة بنسبة 10% مع تعريفة بنسبة 60% على السلع الصينية الصنع من شأنه أن يكلف الأسرة المتوسطة من الطبقة المتوسطة حوالي 1700 دولار سنويا، وفقا لمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي. وقال مركز السياسة الضريبية إن التأثير قد يصل إلى 1350 دولارًا سنويًا للأسر ذات الدخل المتوسط.
والمقايضة الأخرى ستكون التعريفات الانتقامية. ويقول المحللون إن الدول الأخرى ستفرض بشكل شبه مؤكد تعريفات جمركية خاصة بها على المنتجات الأمريكية. يمكن أن تؤدي الحرب التجارية إلى تباطؤ الاقتصاد الأمريكي، مما يقلل من حجم الإيرادات التي تحصل عليها الحكومة.
كما وعد ترامب بتوسيع إنتاج الطاقة، وإلغاء وزارة التعليم والقضاء على الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام. ووجدت اللجنة أن هذه الإجراءات ستجمع أو توفر ما يقرب من 1.1 تريليون دولار.
ساهمت كاتي لوبوسكو ومات إيجان من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
