افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
اقترحت الحكومة الفرنسية ميزانية للعام المقبل تتضمن تخفيضات في الإنفاق وزيادات ضريبية على الشركات والأثرياء بقيمة نحو 60 مليار يورو، في إطار سعيها لتضييق العجز المتزايد.
وقد اعتبر رئيس الوزراء ميشيل بارنييه معالجة الدين العام “الهائل” لفرنسا باعتبارها أهم أولوياته، على الرغم من المخاطر السياسية التي تنطوي عليها مثل هذه التدابير بالنسبة لحكومة الأقلية الهشة.
وقال بارنييه يوم الخميس: “لا يمكننا التضحية بمستقبل أطفالنا أو الاستمرار في تحرير شيكات معدومة ستقع عليهم”. “يجب الحفاظ على جاذبية (فرنسا) ومصداقية التوقيع الفرنسي.”
وفي الميزانية المقترحة، ستتعرض نحو 440 شركة كبيرة تزيد إيراداتها عن مليار يورو لضريبة “استثنائية” تستمر لمدة عامين بهدف جمع إجمالي 12 مليار يورو. كما سيتم فرض ضرائب على عمليات إعادة شراء الأسهم.
سوف تقوم شركة الكهرباء المملوكة للدولة EDF بدفع أرباح خاصة إلى خزائن الحكومة – هذه التغييرات مجتمعة، وغيرها التي تؤثر على الأعمال التجارية، ستجمع 13.6 مليار يورو.
وإذا تم إقرار هذه الخطوات، فإنها ستتعارض مع السياسات الاقتصادية التي تبناها ماكرون منذ عام 2017 والتي تشمل خفض الضرائب والحد من الحماية الصارمة للعمال في محاولة لتعزيز النمو والقدرة التنافسية.
وسيكون إقرار الميزانية في الجمعية الوطنية المجزأة أول اختبار حقيقي لبارنييه منذ أن عينه إيمانويل ماكرون رئيسا للوزراء في أغسطس.
وجاء تعيينه بعد انتخابات مفاجئة مفاجئة أجبرت المعسكر الوسطي للرئيس على تشكيل حكومة محرجة لتقاسم السلطة مع حزب الجمهوريين المحافظ بزعامة بارنييه.
ويعتقد عدد قليل من المشرعين أنه يمكن اعتماد الميزانية دون استخدام بارنييه لبند دستوري يسمح له بتجاوز البرلمان، لكن القيام بذلك قد يعرضه لخطر التصويت بحجب الثقة.
وعلى المحك قدرة بارنييه على تهدئة مخاوف المستثمرين بشأن إقراض فرنسا وتحمل الضغوط من بروكسل، التي وجهت اللوم إلى باريس بسبب عجزها المفرط. والآن فإن تكاليف الاقتراض الفرنسي لا تتجاوز تكاليف الاقتراض في ألمانيا فحسب، بل وأيضاً تكاليف الاقتراض في أسبانيا.
وتدعي الحكومة أن ثلثي الجهد البالغ 60 مليار يورو في عام 2025 سيأتي من تخفيضات الإنفاق، مثل التكاليف الطبية والبطالة وخفض عدد الموظفين العموميين. أما الباقي فسوف يأتي من الزيادات الضريبية.
ولكن هيئة استشارية حكومية مستقلة، تستخدم طريقة حسابية مختلفة، سوف تمثل الضرائب المقدرة مؤخراً 70 في المائة من الجهد المبذول.
وهذا التباين مهم لأن الوسطيين في حزب ماكرون يعارضون بشدة الزيادات الضريبية، في حين يريد حزب بارنييه أيضا المزيد من تخفيضات الإنفاق.
وقال بارنييه إن مشروع الميزانية هو نقطة انطلاق للمشرعين، لكنه حذرهم من عرقلة هدف الوصول إلى عجز بنسبة 3 في المائة من الناتج الوطني بحلول عام 2029.
ضربة أخرى للشركات ستأتي من تأخير التخفيض المخطط له في ضرائب الإنتاج، والتي تدفعها المجموعات على أنشطتها بغض النظر عما إذا كانت مربحة. وكان قطع هذه السمة المميزة لاستراتيجية ماكرون في جانب العرض.
وتواجه شركات الطيران والطائرات الخاصة ضريبة جديدة على الرحلات الجوية لتوليد مليار يورو العام المقبل، في حين سيتم فرض ضريبة منفصلة على شركات شحن الحاويات، بما في ذلك CMA-CGM ومقرها مرسيليا، من شأنها جمع 800 مليون يورو في العامين المقبلين.
وسوف تتأثر الشركات أيضًا بارتفاع تكاليف العمالة الناجمة عن إلغاء الإعفاءات الضريبية على العمال ذوي الدخل المنخفض والإلغاء التدريجي لإعانات التلمذة الصناعية.
وعلى الرغم من أن بارنييه قال إن العمال سيكونون معزولين، فإن الأسر ستتأثر بارتفاع الضرائب على فواتير الكهرباء. ومن المرجح أيضًا أن يواجه الأفراد ارتفاعًا في تكاليف الرعاية الصحية إذا قامت الحكومة بتقليص تكاليف زيارات الأطباء والأدوية كما هو مخطط لها.
وفي تحول آخر عن نهج ماكرون، يُطلب من أغنى الأثرياء في فرنسا المساهمة بمبلغ ملياري يورو في ضريبة جديدة على أولئك الذين يكسبون حوالي 500 ألف يورو سنويا، والذين يقدر أنهم يمثلون 65 ألف أسرة.
ومن المتوقع أن يصل العجز إلى أكثر من 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية العام. وتهدف الحكومة إلى خفضه إلى 5 في المائة بحلول نهاية عام 2025، على الرغم من أن الإنفاق العام سيستمر في الزيادة في العام المقبل لأن جميع تخفيضات الإنفاق والضرائب لن تؤدي إلا إلى إبطاء وتيرة الزيادة.
وتجاوزت فرنسا أهداف العجز مرارا وتكرارا منذ العام الماضي، مما أثار مخاوف من أن الحكومة فقدت السيطرة على الإنفاق، كما أنها لا تستطيع التنبؤ بدقة بالتدفقات الضريبية. وتمثل كومة ديونها 110 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي اعتبارا من يوليو/تموز، وهي ثالث أسوأ ديون في الاتحاد الأوروبي بعد اليونان وإيطاليا.
ولم تقدم الحكومات الفرنسية المتعاقبة ميزانيات متوازنة لعقود من الزمن. يتمتع الجمهور بشهية معروفة لبرامج الرعاية الاجتماعية المكلفة ويدعم مستوى عالٍ من إعادة توزيع الدخل.
ويطلب أحد مقترحات بارنييه المثيرة للجدل بشكل خاص من المتقاعدين – الذين يتمتعون بحماية السياسيين لفترة طويلة باعتبارهم كتلة تصويت رئيسية – تأخير الزيادة السنوية المعدلة حسب التضخم لمعاشاتهم التقاعدية الحكومية لمدة ستة أشهر.
ومن شأن هذه الخطوة أن توفر حوالي 3.6 مليار يورو. وقد اعترضت العديد من الأحزاب بالفعل ضده، بما في ذلك حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف.
إن دفع هذه القضية أمر محفوف بالمخاطر بالنسبة لبارنييه لأن حزب الجبهة الوطنية بزعامة مارين لوبان هو كتلة التصويت المتأرجحة الرئيسية اللازمة لتمرير تصويت بحجب الثقة.
