وقالت شارون سيه، وهي زميلة بارزة في مركز دراسات آسيان التابع لمعهد يوسف إسحاق: “هذه رؤية عفا عليها الزمن من الحرب الباردة للمنطقة التي تتلاعب بها القوى. لم تعد منطقة جنوب شرق آسيا ساحة معركة للقوى الخارجية.
“لدى آسيان سجل حافل في تحديد كيف ومتى تريد التعامل مع الشركاء الخارجيين… باستخدام مزيج من التعاون الدبلوماسي والسياسي والاقتصادي.”
التعاون الاقتصادي
وبغض النظر عن قضايا الأمن الإقليمي، قامت رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين بتعميق العلاقات الاقتصادية من خلال الالتزام بتحديث اتفاقية التجارة الحرة بينهما.
وقال الزعماء إنهم يتوقعون اختتام المفاوضات بشأن منطقة التجارة الحرة بين الآسيان والصين (ACFTA) العام المقبل.
ومنذ توقيع الجانبين على الاتفاقية في عام 2010، تضاعفت تجارة الكتلة مع الصين أكثر من ثلاثة أضعاف من 235.5 مليار دولار أمريكي إلى 696.7 مليار دولار أمريكي في العام الماضي.
وقال المحللون إن الكم الهائل من الفوائد الاقتصادية هو السبب الرئيسي وراء إحجام العديد من أعضاء المجموعة عن التصدي لتصرفات بكين في بحر الصين الجنوبي.
وقال المحلل السياسي المستقل أديب زالكابلي إن جنوب شرق آسيا في وضع جيد للاستفادة اقتصاديا من التنافس الجيوسياسي، وسط تزايد الجهود التي تبذلها القوى الكبرى لمحاولة اكتساب نفوذ أكبر في المنطقة.
“توفر الصين قدرا كبيرا من تمويل التنمية، وخاصة في البنية التحتية، لجنوب شرق آسيا. لكن على نحو متزايد، تعمل اليابان والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وغيرها على زيادة مستويات تمويل التنمية إلى (دول المنطقة)”.
ومع ذلك، فقد حذر من أن هذا يضع أيضًا دول جنوب شرق آسيا في مركز بؤرة اشتعال محتملة.
وأضاف: «(جنوب شرق آسيا) حريصة للغاية على التحوط في استراتيجيتها بين الجماعات المتنافسة. عليها أن تتعامل بحذر شديد… (خاصة) في بحر الصين الجنوبي… لأن التحرك الخاطئ قد يؤدي إلى صراع ساخن”.
علاوة على ذلك، وسط الحملات الرامية إلى “إزالة المخاطر” من سلاسل التوريد من الصين، برزت منطقة جنوب شرق آسيا كمصدر بديل للصادرات.
وأضاف زالكابلي: “إن تعزيز العلاقات التجارية مع الصين يعني أن جنوب شرق آسيا أصبحت الآن في وضع أفضل، وأن الاستثمارات الصينية تتحرك إلى (المنطقة)، مما يؤدي إلى زيادات كبيرة للغاية في الصادرات من جنوب شرق آسيا إلى الاقتصادات المتقدمة”.
إن هذا التكامل التجاري يفيد جنوب شرق آسيا، ويفيد الصين، ويفيد الاقتصادات المتقدمة. وهذا، إلى حد ما، مربح للجانبين لجميع المجموعات الثلاث.
الصراع في ميانمار
وفيما يتعلق بميانمار، أدان زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) جهود الحكومة العسكرية لتحقيق السلام ووصفوها بأنها “غير كافية إلى حد كبير”، وحثوا جميع الأطراف على وقف العنف والهجمات على المدنيين.
وطالبوا أيضًا باتخاذ خطوات لتنفيذ ما يسمى بتوافق النقاط الخمس، وهو خطة سلام وافق عليها جميع قادة الكتلة ولكن تجاهلها المجلس العسكري إلى حد كبير.
وقال زالكابلي إن مبادئ التجمع المتمثلة في عدم التدخل واتخاذ القرار على أساس الإجماع تمنع الكتلة من لعب دور قوي في إقناع المجلس العسكري بخفض إراقة الدماء وإجراء انتخابات مفتوحة حقيقية.
ولطالما حث زعماء جنوب شرق آسيا على بذل جهود أوسع نطاقاً لحل الأزمة، ولكن التوصل إلى حل سلمي يظل بعيد المنال، الأمر الذي يضع مصداقية الكتلة وقدرتها على الاستجابة بشكل حاسم للمشاكل الداخلية على المحك.
وستكون رئاسة ماليزيا القادمة لآسيان هي الرئاسة الخامسة التي تتعامل مع ميانمار منذ الانقلاب الذي وقع في عام 2021 والذي أدى إلى أزمة إنسانية.
وقالت السيدة سيه، كبداية، ستحتاج ماليزيا إلى إيجاد طريق عملي لجمع جميع الأطراف في الحرب الأهلية المستمرة في ميانمار إلى طاولة المفاوضات.
“إن الطريقة الوحيدة لكي تصبح آسيان ذات أهمية هي… حل هذا التحدي الداخلي. وأضافت أن مشاكل ميانمار تؤثر على الوحدة ويمكن أن تمتد إلى الأمن الإقليمي.
ماليزيا الرئيس القادم لآسيان
ومع اختتام القمة، سلم رئيس وزراء لاوس سونيكساي سيفاندون المطرقة الرمزية لنظيره الماليزي أنور إبراهيم.
وقال محللون إن هناك توقعات كبيرة لماليزيا، سواء كعضو مؤسس في الكتلة أو لخبرة أنور في الشؤون الدولية.
وقال زالكابلي إنه من المتوقع أن تكون ماليزيا أكثر حزما بكثير من لاوس، التي حاولت الابتعاد عن العديد من القضايا المثيرة للجدل التي تؤثر على الكتلة.
“أنور شخص قوي للغاية. لقد جعل أولويات سياسته الخارجية واضحة للغاية. أنا (أتوقع) دورا أكثر نشاطا فيما يتعلق بمخاوف السياسة الخارجية».
“يمكن للغرب أن يتوقع رحلة أكثر صعوبة إلى حد ما مع أنور… في العام المقبل.”
وقالت السيدة سيه إن أنور سيكون مشغولا للغاية، مع وضع أولويات قصوى لتعزيز الوحدة داخل الكتلة وتحقيق التوازن الدقيق في العلاقات الاقتصادية بين آسيان والصين، فضلا عن المخاوف الأمنية في بحر الصين الجنوبي.
وقالت إن ماليزيا تحتاج أيضًا إلى تسريع وتيرة التكامل الاقتصادي من خلال إبرام اتفاقية إطارية للاقتصاد الرقمي، وتحديث اتفاقيات التجارة الحرة المختلفة، وصياغة رؤية الآسيان لما بعد 2025.
