وحتى قبل انتهاء اتفاقية STA، كان التعاون العلمي بين الولايات المتحدة والصين يتجه بالفعل نحو المياه المضطربة مع تصاعد التوترات الجيوسياسية، كما يقول المحللون.
وقال الدكتور رييس إن الشراكات العلمية بين الولايات المتحدة والصين تراجعت بشكل عام ودخلت ما وصفها بـ “فترة التخزين البارد”.
نتائج البحوث تثبت ذلك. بلغت نسبة المنشورات الصينية الأمريكية المشتركة، مقارنة بالأبحاث الأمريكية وحدها، ذروتها بنسبة 13.9 في المائة في عام 2019 قبل أن تنخفض إلى 11.7 في المائة في عام 2023، وفقًا لورقة بحثية نشرها البروفيسور تانغ لي من كلية العلاقات الدولية في فبراير من هذا العام. والشؤون العامة في جامعة فودان.
وبالمثل، شهدت حصة البحوث التعاونية بين الولايات المتحدة والصين مقارنة بجميع المقالات الصينية انخفاضا حادا، حيث انخفضت من 12.2% في عام 2017 إلى 5.7% في عام 2023.
وقد تم بالفعل تسليط الضوء على هذا الاتجاه العام في ورقة بحثية أخرى، شارك في نشرها في فبراير 2022 أساتذة في جامعة ولاية أوهايو في الولايات المتحدة وجامعة يانغتشو في الصين.
“يمكن رؤية الانخفاض في التعاون بين الصين والولايات المتحدة بدءًا من عام 2019، قبل جائحة (كوفيد-19)… تشير الأنماط إلى أن التوترات السياسية، أكثر من الوباء، أثرت على انخفاض التعاون الصيني الأمريكي”، بحسب الصحيفة. ذكر.
ويقول المحللون إن نقطة الانطلاق جاءت في عام 2018 عندما أطلقت إدارة ترامب في الولايات المتحدة ما يسمى بمبادرة الصين. واستهدف البرنامج علماء يشتبه في أن لهم صلات ببكين، للتحقيق في الانتهاكات المحتملة للأمن القومي المتعلقة بتسريبات معلومات علمية حساسة.
كشفت دراسة أجراها المحامي وأستاذ القانون أندرو تشونغسيه كيم عام 2022 أن القضايا التي تشمل أساتذة صينيين بموجب قانون التجسس الاقتصادي من المرجح أن يتم نشرها وتواجه عقوبات أشد مقارنة بغير الآسيويين.
ووجدت الدراسة أيضًا أن ما يصل إلى واحد من كل ثلاثة علماء آسيويين اتُهموا زورًا، مع إسقاط التهم قبل المحاكمة أو رفضها من قبل هيئات المحلفين والقضاة بسبب نقص الأدلة.
أنهت إدارة بايدن مبادرة الصين رسميًا في أوائل عام 2022. وذكر مسؤول كبير في وزارة العدل الأمريكية أن التركيز على الصين كان “ضيقًا للغاية”، وأن النهج الجديد سيكون عبارة عن استراتيجية أوسع نطاقًا “قائمة على التهديد” تستهدف روسيا. إيران وكوريا الشمالية كذلك.
ومع ذلك، يقول المحللون إنه كان هناك تأثير طويل الأمد. وقال الدكتور رييس من جامعة هونج كونج لـ CNA إنه بناءً على تفاعلاته مع الأكاديميين في الولايات المتحدة والعالم، كانت الجامعات على مدار العامين الماضيين أكثر حرصًا لتجنب مخالفة القانون عندما يتعلق الأمر بالتعاون الذي يشمل علماء صينيين.
وقال: “إنه موقف صعب بالنسبة للمؤسسات، لأنه من المحتمل أن يُنظر إلى كل مجال من مجالات البحث تقريبًا على أنه خطر قانوني أو يمكن إعادة توظيفه من قبل الصين للاستخدام العدائي”.
وكشفت دراسة نشرها مركز ستانفورد للاقتصاد والمؤسسات الصينية في يوليو/تموز أن عدد العلماء المولودين في الصين الذين يغادرون الولايات المتحدة ارتفع بنسبة 75% منذ إطلاق مبادرة الصين، مع انتقال ثلثيهم إلى الصين.
تعد الحكومة الفيدرالية أكبر مصدر منفرد لتمويل الأبحاث الأساسية في الولايات المتحدة. ومع ذلك، وجدت الدراسة أن 45% من الباحثين الحاصلين على منح فيدرالية يفضلون تجنب التقدم لها.
ومن بين هذه المجموعة، أشار 84% إلى مخاوف بشأن المسؤولية القانونية المحتملة بسبب الأخطاء في النماذج والإفصاحات، في حين أعرب 65% عن مخاوفهم من أن تعاونهم مع الباحثين أو المؤسسات الصينية قد يضعهم تحت الشك.
