هل مفوض الاتحاد الأوروبي القادم للأغذية الزراعية هو “مزرعة” وليس “شوكة”؟

هناك آمال كبيرة في أن المفوض المعين كريستوف هانسن سوف يتنقل في نقاش السياسة الغذائية الذي يزداد استقطابًا – لكن ردوده المكتوبة على الأسئلة التي طرحها أعضاء البرلمان الأوروبي تركت طعمًا مريرًا لدى الكثيرين، مشيرة إلى التركيز المفرط على الزراعة وعدم التركيز بشكل كافٍ على القضايا المتعلقة بالغذاء.

وفي رده على المشرعين الأوروبيين في وقت سابق من هذا الأسبوع، أكد هانسن التزامه بتقديم رؤية شاملة للزراعة والغذاء خلال المائة يوم الأولى من ولايته. ومن المفترض أن تحل خريطة الطريق هذه محل استراتيجية “من المزرعة إلى المائدة”، وهي السياسة الغذائية الفاشلة التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي والتي اقترحت في ولايته السابقة.

ومع ذلك، على الرغم من إضافة رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين كلمة “طعام” إلى المسمى الوظيفي لهانسن، فإن ردوده الأولية خيبت آمال بعض أصحاب المصلحة الذين اعتقدوا أنه تم تهميش الجوانب الأوسع من السلسلة الغذائية.

وقال كاميل بيرين، رئيس سياسة الغذاء في منظمة المستهلك الأوروبية BEUC، ليورونيوز: “إن الإجابات المكتوبة من مرشح مفوض الزراعة والغذاء جعلتنا نرغب في المزيد في الجانب الغذائي من محفظته”.

وأشارت إلى أن رؤية هانسن الأولية تفتقر إلى الاهتمام باستهلاك الغذاء، وهو عنصر أساسي في السياسة الغذائية.

وأضافت: “نظرًا لأن أسعار المواد الغذائية لا تزال أعلى بكثير مما كانت عليه قبل بضع سنوات، كنا نأمل أن تكون القدرة على تحمل تكاليف الغذاء محور تركيز أقوى في خطط عمله”، زاعمة أن سلسلة الإمدادات الغذائية العادلة يجب أن تدعم المزارعين والمستهلكين على حد سواء.

ويعاني مصنعو المواد الغذائية أيضًا

وفي تعليق على وسائل التواصل الاجتماعي، أشار ديرك جاكوبس، المدير العام لمنظمة مصنعي المواد الغذائية في الاتحاد الأوروبي FoodDrinkEurope، إلى أن ردود هانسن لم تقدم سوى القليل من المؤشرات لدعم القدرة التنافسية والمرونة لصناعة الأغذية والمشروبات في الاتحاد الأوروبي.

وفي اتصال مع يورونيوز، أوضح أن هذا التركيز على الزراعة قد يكون ناجما عن الأسئلة التي تطرحها لجنة الزراعة في البرلمان الأوروبي، والتي عادة ما تعطي الأولوية للقضايا الزراعية.

وأضاف: “ومع ذلك، ونظراً لمنصبه المزدوج كمفوض للزراعة والغذاء، كنا نتوقع المزيد من الاهتمام بقطاع الأغذية بينما تبدو ردوده متمحورة إلى حد كبير حول المزارعين – وهي فرصة ضائعة”، معربا عن أمله في أن يكون هناك القليل من الاهتمام. سيتم طرح المزيد من التفاصيل حول هذا الأمر في جلسة الاستماع الخاصة بموافقة هانسن والمقرر عقدها الشهر المقبل.

وقد يعكس هذا التركيز المكثف على الزراعة أيضًا الاتجاهات السياسية الأخيرة. خلال الحملات الانتخابية الأوروبية، سلطت احتجاجات المزارعين الضوء على القضايا الزراعية، ووضع حزب الشعب الأوروبي الذي تنتمي إليه فون دير لاين – والذي ينتمي إليه هانسن – نفسه بطلاً للمزارعين.

وفي رد هانسن المكون من 12 صفحة على أعضاء البرلمان الأوروبي، تم ذكر صناعة الأغذية مرة واحدة فقط – وذلك فقط للتأكيد على التزامها بدعم دخل المزارعين.

وقال جاكوبس: “لكن من العدل أن نقول إن العديد من التحديات التي تؤثر على المزارعين اليوم هي أيضًا تحديات حقيقية بالنسبة لصناعة الأغذية والمشروبات، التي تتكون إلى حد كبير من الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الصغيرة”، داعيًا إلى اتخاذ تدابير لدعم هذه الشركات، خاصة فيما يتعلق بالاستثمار والتمويل. ، والتبسيط التنظيمي لتخفيف تكاليف الطاقة والتشغيل.

تحقيق التوازن بين المزارعين وتجار التجزئة

إحدى القضايا الرئيسية بالنسبة لهانسن هي سبل عيش المزارعين، والتي أشار إلى أنها تتأثر “بضعف القوة التفاوضية والافتقار إلى شفافية السوق”.

وفي هذا الصدد، التزم هانسن بتعزيز القدرة التفاوضية للمزارعين لتقليل مخاطر اضطرارهم إلى البيع بأقل من تكاليف الإنتاج.

ويشمل ذلك إمكانية مراجعة توجيهات الممارسات التجارية غير العادلة، التي تم اعتمادها قبل خمس سنوات ولكن لم يتم تنفيذها بعد على نطاق واسع، لمعالجة اختلال توازن القوى في سلسلة الإمدادات الغذائية.

إعلان

وفي الرد على تعليقات هانسن، حذرت جماعة الضغط الأوروبية للتجارة التجزئة (Eurocommerce)، وهي جماعة ضغط تابعة لتجار التجزئة، من إعادة استقطاب المناقشة حول السياسة الغذائية، ودعت بدلاً من ذلك إلى تمثيل متوازن لسلسلة القيمة بأكملها والفهم المبني على الحقائق لعملها.

وقال كريستيل ديلبيرج، المدير العام لشركة يوروكومرس، ليورونيوز: “نحن بحاجة إلى منظور أوسع حول محركات دخل المزارعين، لأنه لا يمكن أن يكون مجرد تشريع UTP”.

وكانت العملية التشريعية التي أدت إلى اعتماد أول توجيه بشأن الممارسات التجارية غير العادلة (UTP) طويلة ومثيرة للجدل، ومن المتوقع أن تكون مراجعته القادمة صعبة بنفس القدر، حيث يبدو أن هانسن يقف بالفعل بحزم إلى جانب المزارعين.

ومع ذلك، سلط ديلبيرج من يوروكومرس الضوء على الدور الحاسم الذي تلعبه قطاعات البيع بالتجزئة والجملة في الحفاظ على أوروبا قادرة على المنافسة والمرونة وتعزيز التحول إلى الاستدامة.

إعلان

قانون الاستدامة الغذائية لا يزال مفقودا

كما أعرب أصحاب المصلحة عن خيبة أملهم إزاء عدم الالتزام بإطار عمل النظم الغذائية المستدامة – وهو هدف رئيسي لاستراتيجية “من المزرعة إلى الشوكة” السابقة التي لم تكتمل بعد.

وقال بيرين من BEUC: “إن إسقاط قانون النظم الغذائية المستدامة سيكون أمرًا مضللاً، خاصة وأن الحوار الاستراتيجي دعا إلى التماسك والاتساق والقدرة على التنبؤ في قطاع الأغذية الزراعية”.

وبالمثل، أكدت التجارة الأوروبية على أهمية هذا الإطار، مشددة على أنه سيوفر الوضوح القانوني، ويوازن الالتزامات عبر سلسلة التوريد، ويضع معايير قائمة على العلم لدعم الاستدامة.