من المقرر أن تجمع راشيل ريفز ما يصل إلى 20 مليار جنيه إسترليني عن طريق زيادة مساهمات التأمين الوطني لأصحاب العمل في ميزانية الأسبوع المقبل، في خطوة ستغطي حوالي نصف فجوة التمويل البالغة 40 مليار جنيه إسترليني التي تحاول سدها.
قال مسؤولون حكوميون إن وزير المالية سيرفع معدل التأمين الوطني لأصحاب العمل ويخفض الحد الأدنى الذي يبدأ عنده أصحاب العمل في دفع الضريبة، في غارة كبيرة على أرباح الشركات.
وسيهاجم المحافظون الزيادة باعتبارها “ضريبة على الوظائف”، لكن ريفز سيحاول إضفاء جاذبية سياسية عليها بالقول إن الأموال ستذهب نحو إعادة بناء هيئة الخدمات الصحية الوطنية.
وكان ريفز قد استبعد رفع معدلات التأمين الوطني التي يدفعها الموظفون – الذين تم تعريفهم على أنهم “العاملون” في بيان حزب العمال – لكنه أوضح أن أصحاب العمل لا يشملهم التعهد.
قال المسؤولون الحكوميون إن معدل مساهمات أصحاب العمل في التأمين الوطني سيرتفع بنسبة تصل إلى نقطتين مئويتين – وهو التغيير الذي يمكن أن يجمع حوالي 17 مليار جنيه إسترليني وفقًا لـ “الحساب الجاهز” لهيئة الإيرادات والجمارك البريطانية – على الرغم من أن ارتفاع المعدل قد يكون أقل قليلاً من ذلك .
يدفع أصحاب العمل حاليًا NI بنسبة 13.8 في المائة على دخل العامل الذي يزيد عن 175 جنيهًا إسترلينيًا في الأسبوع. وقال مطلعون في الحكومة إن حد الراتب الذي يدفع عنده أصحاب العمل مساهمات التأمين الوطني سيتم تخفيضه، وهي خطوة ذكرتها هيئة الإذاعة البريطانية لأول مرة.
رفض ريفز فكرة فرض رسوم على أصحاب العمل على اشتراكات المعاشات التقاعدية. وقد انتقد وزير العمل السابق اللورد ديفيد بلانكيت هذه الفكرة، وقال إنها ستؤدي إلى قيام أرباب العمل بخفض مساهمات المعاشات التقاعدية للموظفين.
سيتم تخفيض المبلغ الإجمالي الذي تم جمعه من خلال زيادة NIC لصاحب العمل لأن ريفز سوف يعوض أصحاب العمل في القطاع العام – مثل NHS – عن تكاليف الموظفين الإضافية.
أصر السير كير ستارمر يوم السبت على أنه لم يضلل الجمهور في بيان حزب العمال، الذي لم يحدد المدى الكامل لعشرات المليارات من الجنيهات الاسترلينية من الزيادات الضريبية المتوقعة في ميزانية الأسبوع المقبل.
ولم يعد البيان سوى بعدد قليل من الزيادات الضريبية المتخصصة على المدارس الخاصة، والأسهم الخاصة، وصناعة النفط والغاز.
وقال الحزب في الفترة التي سبقت انتخابات يوليو/تموز إن “الطبقة العاملة” لن تواجه زيادات ضريبية. لكن من المتوقع أن تتضمن الميزانية زيادة في ضريبة أرباح رأس المال على الأسهم، وتمديد تجميد عتبات ضريبة الدخل، فضلاً عن القفزة في التأمين الوطني لأصحاب العمل.
وفي حديثه في اجتماع رؤساء حكومات الكومنولث في ساموا، قال رئيس الوزراء: “كنا واضحين حقًا في البيان وفي الحملة بأننا لن نزيد الضرائب على العمال وأوضحنا ما نعنيه بذلك فيما يتعلق ضريبة الدخل، من حيث شركات الاستثمار الوطنية ومن حيث ضريبة القيمة المضافة، ونحن عازمون على الوفاء بالوعود التي قطعناها على أنفسنا في بياننا”.
حددت ريفز فجوة تمويلية بقيمة 40 مليار جنيه إسترليني في خطط ميزانيتها، وهو المبلغ الذي تقول إنها تحتاج إلى جمعه من الزيادات الضريبية أو تخفيضات الإنفاق للوفاء بـ “القاعدة الذهبية” المالية، التي تنص على أنه يجب تغطية كل الإنفاق اليومي من خلال الضرائب. الإيرادات.
بشكل منفصل، يعتزم ريفز زيادة الاقتراض بنحو 20 مليار جنيه استرليني لتمويل الاستثمار الرأسمالي في مجالات مثل خطط الطاقة الخضراء والمستشفيات والمدارس من خلال تخفيف قاعدة مالية مختلفة تغطي مستويات الدين الإجمالية.
وإلى جانب الميزانية، سيسعى ريفز يوم الأربعاء إلى طمأنة رجال الأعمال بأن الزيادات الضريبية الكبيرة لن تحدد النمط بالنسبة لبقية أعضاء البرلمان. وفي محاولة لتوفير “اليقين الضريبي” لبقية فترة ولاية الحكومة، فإنها سوف تضع “خارطة طريق لضرائب الشركات”.
يقول المسؤولون إن هذا سيشمل وضع حد أقصى لضريبة الشركات بنسبة 25 في المائة لبقية أعضاء البرلمان – وهو التزام في بيان حزب العمال – ونظام جديد “للتخليص المسبق” للمستثمرين بشأن القواعد الضريبية للمشاريع الكبيرة.
وقال أحد المسؤولين إن حزمة الزيادات الضريبية ستكون عملية “مرة واحدة”. وقال أحد حلفاء ريفز إن المستشار يريد “محو كل شيء” ومنح الشركات الوضوح للتخطيط للمستقبل.
لكن أحد مستشاري السياسات في مجموعة ضغط تجارية كبيرة قال إنهم لم يتلقوا أي ضمانات بأن الحكومة لن تزيد الضرائب في الميزانيات المستقبلية: “لم يقولوا أي شيء عن الأحداث المالية المستقبلية”.
وتقول حكومة حزب العمال إنها بحاجة إلى زيادة الضرائب لتحقيق الاستقرار في المالية العامة وزيادة الاستثمار في البنية التحتية والخدمات العامة.
ومن غير المتوقع أن تحتوي خريطة الطريق الأسبوع المقبل على أي التزامات بشأن المزيد من التغييرات في CGT أو أسعار الأعمال، الأمر الذي سيخيب أمل بعض مجموعات الأعمال.
وقال مطلعون في الحكومة إن خريطة الطريق التي قدمها ريفز ستحتفظ بنظام مخصصات رأس المال “الإنفاق الكامل” الذي قدمته إدارة ريشي سوناك المحافظة، والذي يسعى إلى توفير إعفاءات ضريبية للاستثمارات التي تعمل على تحسين الإنتاجية.
سيتم الحفاظ على النظام الحالي للإعفاءات الضريبية للبحث والتطوير.
سيعلن ريفز أيضًا عن خطط لإنشاء وحدة جديدة داخل إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية لتزويد المستثمرين بـ “التخليص المسبق” – أو المساعدة في فهم كيفية فرض الضرائب عليهم على المشاريع الكبيرة المستقبلية.
وقال أحد المسؤولين الحكوميين إن الوحدة ستعطي “قدرا أكبر من اليقين بشأن القواعد الضريبية الحالية”، لكنه استبعد المعاملة الضريبية التفضيلية لكبار المستثمرين.
قال أحد كبار جماعات الضغط التجارية إن الوحدة يمكن أن تساعد في دفع بعض الاستثمارات الكبيرة إلى ما هو أبعد من الحدود، حيث “يُنظر إلى النظام الضريبي في المملكة المتحدة على أنه معقد بشكل متزايد ويصعب التنقل فيه”.
وفي حين حذر من أن هذه الخطوة لم تكن “تغير قواعد اللعبة”، قال عضو جماعة الضغط: “إن إضافة اليقين والوضوح لا يمكن إلا أن يكون أمرًا جيدًا”.
قال شريك ضريبي في إحدى شركات المحاسبة الأربع الكبرى إن هذه الخطوة ستجعل المملكة المتحدة أكثر جاذبية للمستثمرين، لأن إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية أصبحت “متنازع عليها تماما” مع الشركات الكبرى، بما في ذلك في بعض الحالات التي اتبعت فيها توجيهات هيئة الضرائب.
وفي حين تمنح المملكة المتحدة الشركات المتعددة الجنسيات تصريحاً مسبقاً في مجالات محدودة مثل التسعير التحويلي، فإنها تعطي تطمينات أقل من دول مثل أستراليا وهولندا ولوكسمبورج.
ومن المقرر أن يجري ريفز مشاورات حول تصميم ونطاق الخدمة الجديدة في أوائل العام المقبل.
قال ديفيد جوك، وزير الخزانة السابق لحزب المحافظين الذي أشرف على خرائط طريق الضرائب التجارية في عامي 2010 و2016، إن هذه الممارسة كانت مفيدة بشكل خاص للشركات الكبيرة التي تتخذ قرارات استثمارية كبيرة طويلة الأجل.
وقال: “المهم حقاً ليس ما وعدت بفعله، بل ما وعدت بعدم فعله”. “وبالطبع فإن الأمر يستحق العناء فقط إذا التزمت بوعودك.”
