كشفت المفوضية الأوروبية يوم الثلاثاء عن سلسلة من التدابير التي تأمل أن تخفضها الشريط الأحمر لقطاع الدفاع وتجعلها تبدأ في زيادة الإنتاج بشكل كبير.
يتضمن ما يسمى التبسيط Omnibus تدابير لتقديم المسار السريع لشركات الدفاع ، وتسهيل الحركة عبر الحدود من خلال سلسلة التوريد ، وكذلك التوجيه لتحسين الوصول إلى التمويل والمواد الكيميائية الخطرة.
يأتي بعد ثلاثة أشهر من إطلاق سراح “الاستعداد 2030” خطط لزيادة إنتاج ونشر القدرات العسكرية الحرجة التي يحتاجها الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030 عندما تعتقد وكالات الاستخبارات أن روسيا يمكن أن تكون في حالة جيدة لمهاجمة دولة أوروبية أخرى.
الاقتراح المخطط لما يصل إلى 800 مليار يورو ليتم سكبها في القطاع على مدار السنوات الأربع المقبلة من خلال القواعد المالية المريحة والقروض من لجنة الأموال التي تم جمعها في الأسواق.
وقال أندريوس كوبيليوس ، مفوض الدفاع والفضاء للصحفيين في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء: “المال وحده ، لا يكفي ، إذا كان” الشريط الأحمر “التقليدي ، والذي ربما يكون لائقًا لوقت السلم ، سيقتل الجهود الصناعية لتكثيف الإنتاج”.
وأضاف “الآن نحتاج إلى قواعد تمنح الصناعة والقوات المسلحة والمستثمرين سرعة وقابلية للتنبؤ والحجم”.
تصريح سريع المسار
أحد المقترحات الرائدة لأحدث الحزمة هو أن تنشئ الدول الأعضاء نقطة اتصال واحدة لشركات الدفاع لتقديم طلبات التصاريح ، مع حث السلطات على الاستجابة خلال فترة زمنية مدتها 60 يومًا.
في الوقت الحالي ، قد يستغرق الأمر ما يصل إلى ثلاث أو أربع سنوات لشركات الدفاع لتأمين التصاريح المختلفة التي يحتاجون إليها لتوسيع عملياتها ، مع الأوراق المطلوبة ، مثل تقييمات تأثير البيئة ، تختلف عن وكالة إلى أخرى.
قد تواجه المنظمات غير الحكومية البيئية ، من بين مجموعات المواطنين الأخرى ، مشكلة في هذا النهج السريع. وقال مسؤول اللجنة عند استجوابها عن التحديات القانونية المحتملة: “ما نشير إليه أيضًا هو أنه كلما كان هناك دعاوى قضائية أو مطالبات لاحقة – كونها إدارية أو قضائية – يجب أن تعامل أيضًا كأولوية وفقًا للقانون”.
من اللوح الرئيسي الآخر للاقتراح هو تعديل توجيه المشتريات الدفاعية – لتسهيل المشتريات المشتركة – والتوجيه بشأن نقل منتجات الدفاع داخل الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة لهذا الأخير ، تسعى اللجنة إلى إنشاء ترخيص واحد مخصص للسماح للمكونات اللازمة لإنتاج مشروع استثمار دفاعي لتجاوز الحدود عدة مرات حسب الضرورة دون التقدم بطلب للحصول على ترخيص جديد في كل مرة – وهي عملية يمكنها حاليًا تأخير المشاريع لمدة تصل إلى سنة ونصف.
وقال مسؤول اللجنة إن “الإصلاحات السريعة” يمكن أن “إنقاذ الكثير من الوقت”.
ومع ذلك ، سيعتمد “سريع” على المشرعين الأوروبيين والدول الأعضاء الذين سيتعين عليهم التفاوض والموافقة على التعديلات ، وكذلك التشريعات الجديدة المتوقعة في الحزمة.
الوصول إلى المواد الكيميائية والتمويل
تسعى العناصر الأخرى إلى توضيح أي عوامل بيئية وصحية وسلامة يمكن تطبيقها على قطاع الدفاع وأي أجزاء من المستثمرين في القطاع قد يصبون الأموال بأمان مع احترام القواعد البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG).
تعد المواد الكيميائية جزءًا مهمًا من إنتاج الأسلحة ، وخاصة الذخيرة ، ولكن استخدام العديد من المواد الكيميائية مقيد في الاتحاد الأوروبي بموجب تشريعه المتداول لحماية صحة الإنسان والبيئة من المخاطر التي يحملونها. يتم أيضًا فحص الاقتراح لتقييد استخدام PFAs (مواد كلفور و polyfluoroalkyl) على قطاعات محددة حاليًا من قبل الاتحاد الأوروبي.
على هذا النحو ، فإن الدول الأعضاء لديها قواعد مختلفة حول استخدامها اعتمادًا على نوع المادة ، وغرض التصنيع والمقدار المطلوب مع التراخيص الممنوحة غالبًا على أساس كل حالة على حدة.
وبالتالي ، فإن الإرشادات القادمة للهيئة تهدف إلى تسليط الضوء على هذا الوصول ، ويشمل الانتهاك من شأنه أن يسمح للدول الأعضاء بالموافقة ، على المستوى الوطني ، على استخدام بعض المواد الكيميائية التي تشير إلى الحاجة إلى تعزيز إنتاج أو أنشطة الاستعداد الدفاعي.
كان هذا أسأل أساسية من الصناعة.
“إذا اضطررنا إلى استبدال هذه المواد على الفور ، فلن يكون لدينا وسيلة لتصنيع الأشياء” ، “Micael Johansson ، الرئيس التنفيذي لشركة Aerospace والدفاع السويدية SAAB ورئيس جمعية الصناعات الأمنية والأمن والدفاع في أوروبا (ASD) أخبر EuroNews الأسبوع الماضي.
وأضاف “علينا أن نتخذ قرارات بشأن ما هو أكثر أهمية الآن للتصنيع ، لذلك ربما نحتاج إلى نوع من الإعفاءات من ذلك في هذا الموقف من الأزمة حيث يتعين علينا بناء الأشياء”.
ستسعى مجموعة أخرى من الإرشادات إلى طمأنة المؤسسات المالية بأنها لن يتم معاقبتها بسبب سكب الأموال في هذا القطاع من خلال توضيح أن “إطار التمويل المستدام للاتحاد لا يفرض أي قيود على تمويل قطاع الدفاع” ، قال فالديس دومبروفسكيس ، المفوض للتجارة.
سوف تشير التوجيه إلى أن استثمارات الدفاع “يمكن أن تسهم في الاستقرار والأمن والسلام في أوروبا” ، كما قال التحدث المسؤول شريطة عدم الكشف عن هويته ، وأن الأسلحة المحظورة فقط هي غير محظورة بشكل صارم.
وقال المسؤول أيضًا على الرغم من أنه من غير المتوقع أن يتم إصداره حتى وقت لاحق من الصيف.
