أعلنت المفوضية الأوروبية من حيث المبدأ يوم الاثنين ، تم الاتفاق على نسخة منقحة من منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة (DCFTA) – الإطار التجاري الأساسي بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا.
وكتب رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لين في مذكرة بعد إعلان الصفقة: “مكان أوكرانيا في الأسرة. ما زلنا ملتزمون بمسار النمو المتبادل والاستقرار ، مما يؤدي إلى تكامله الكامل في اتحادنا”.
منذ عام 2022 ، تحكم التجارة بين الشريكين بتدابير تجارية مستقلة (أجهزة الصراف الآلي) ، أ إطار مؤقت تم تقديمه بعد غزو روسيا على نطاق واسع.
ألغت أجهزة الصراف الآلي جميع الرسوم الجمركية والحصص على الصادرات الزراعية الأوكرانية إلى الاتحاد الأوروبي ، مما يوفر وصولًا حاسمًا إلى الأسواق الأوروبية خلال فترة الحرب ، وخاصة للسلع مثل الحبوب والذرة والبيض والدواجن.
وصف مفوض الزراعة كريستوف هانسن أجهزة الصراف الآلي بأنها “أدوات استثنائية تقدم مستوى عالٍ للغاية من التحرير الأحادي على أساس سنوي منذ عام 2022”
وقال هانسن إن الاتفاق الجديد أقل طموحًا من المخطط السابق الذي انتهت صلاحيته في وقت سابق من هذا الشهر ، لكنه يهدف إلى تحقيق “التوازن الصحيح بين دعم تجارة أوكرانيا مع الاتحاد ومعالجة حساسيات عدد من قطاعات الزراعة في الاتحاد الأوروبي والمخاوف ذات الصلة”.
أثار ترتيب أجهزة الصراف الآلي رد فعل عنيف في العديد من دول الاتحاد الأوروبي – ولا سيما فرنسا وبولندا – حيث احتج المزارعون على زيادة الواردات الأوكرانية بعد رفع الحواجز التجارية.
“هذه الاتفاقية تفتح فصلًا جديدًا في العلاقات التجارية للاتحاد الأوروبي أوكرين ، حيث يحدد إطارًا طويل الأجل يمكن التنبؤ به وتبادله” ، قال مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي ماروس أوفوفيني ، واصفا الصفقة بأنها “متوازنة ونزيهة وواقعية”.
الأحكام الرئيسية
في حين لم يتم نشر النص الكامل للاتفاق بعد ، فقد تم الكشف عن بعض التفاصيل الأولية.
التزمت أوكرانيا بمواءمة معايير الإنتاج الزراعية تدريجياً – بما في ذلك رعاية الحيوانات واستخدام مبيدات الآفات – مع معايير الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2028 ، تمشيا مع تطلعات انضمام الاتحاد الأوروبي.
سيتم تقديم آليات الحماية القوية لحماية أسواق الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في الحالات التي يمكن أن تسبب فيها الواردات تعطيلًا كبيرًا على المستوى الوطني أو الوطني.
بالنسبة للمنتجات الحساسة مثل البيض والسكر والقمح ، سيتم زيادة الحصص ولكن تم الاحتفاظ بها دون أحجام التجارة التاريخية للحفاظ على استقرار السوق. ستشهد العناصر الأقل حساسية زيادة الحصص المعتدلة.
تم تحديد حساسية كل منتج بناءً على اضطرابات السوق السابقة وقدرة الاتحاد الأوروبي على امتصاص واردات إضافية ، وفقًا للجنة.
بالمقارنة مع DCFTA لعام 2016 ، فإن الحصص الجديدة تضع تحسناً ، على الرغم من أنها تظل أكثر تقييدًا من التحرير الكامل الممنوح تحت أجهزة الصراف الآلي.
سيتم تحرير بعض المنتجات بالكامل ، مثل سلع الألبان مثل مسحوق الحليب الكامل والحليب المخمر ، وكذلك الفطر وعصير العنب.
وافقت أوكرانيا أيضًا على زيادة حصص لحم الخنزير والدواجن والسكر بشكل كبير من الاتحاد الأوروبي ، مع تقليل أو إلغاء الواجبات على المنتجات الأخرى. تعتقد اللجنة أن هذا سيعزز فرص التصدير للمزارعين في الاتحاد الأوروبي ، وخاصة في الدول الأعضاء المتاخمة لأوكرانيا.
الخطوات التالية
سيعمل كلا الجانبين الآن على الانتهاء من الجوانب التقنية للاتفاقية. ستقدم اللجنة الصفقة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي في الأيام المقبلة.
من ناحية الاتحاد الأوروبي ، ستقترح اللجنة قرار المجلس بتأييد الاتفاقية رسميًا. سيعقد التبني النهائي من خلال لجنة جمعية الاتحاد الأوروبي أوكرانيا.
أعرب šefčovič عن ثقته في أن الدول الأعضاء ستدعم الصفقة ، قائلة: “بمجرد تقديم نتائج هذه المفاوضات ، والانخراط في تفسيرات مفصلة ، وإظهار كيف أن هذا الاتفاق مفيد – ليس فقط بالنسبة لأوكرانيا ولكن أيضًا للمزارعين في الاتحاد الأوروبي – نعتقد أنه سيكون لدينا الدعم اللازم”.
وأكد أن الصفقة تجلب “الاستقرار الذي تمس الحاجة إليه وقابلية التنبؤ بالعلاقات التجارية للاتحاد الأوروبي أوكرانيا” ، وخاصة مع رؤية الانضمام المستقبلي لأوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.
وافق الطرفان أيضًا على إعادة النظر في هذه الاتفاقية في السنوات القادمة ، مع الأخذ في الاعتبار التكامل الاقتصادي لأوكرانيا وتقدمه في التوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي.
