إعلان
في غياب صفقة تمويل في اللحظة الأخيرة بين الأحزاب السياسية في الكونغرس ، تتوجه الولايات المتحدة نحو إغلاق يوم الأربعاء مع عواقب لا تُحصى على الاقتصاد الأمريكي.
ولكن ماذا يعني ذلك بالضبط؟
تنتهي الميزانية الفيدرالية السنوية الحالية في 30 سبتمبر 2025. يجب أن تستمر الميزانية التالية للعام المالي 2026 من 1 أكتوبر 2025 إلى 30 سبتمبر 2026.
تعتبر بعض النفقات العامة أمرًا أساسيًا مثل الضمان الاجتماعي ومراقبة الحركة الجوية والجيش إلزاميًا ويجب أن يستمر في العمل. لذلك يتم التصريح تلقائيًا على أساس دائم.
ومع ذلك ، فإن النفقات الأخرى تعتبر تقديرية ويجب أن يُسمح بها رسميًا كل عام من قبل 12 مشروع قانون التخصيص الذي تم التصويت عليه من قبل الكونغرس – وهذا يثير الاهتمام عمليا كل شيء آخر من الحدائق الوطنية من خلال القروض الزراعية إلى المنظمين الماليين.
إذا لم يتم إقرار فواتير الاعتمادات هذه ، فسيكون هناك “إيقاف” ، وهو تعليق الخدمات العامة غير الضرورية ، ما لم يمر الكونغرس بدلاً من ذلك على الأقل من مقياس توقف واحد على الأقل يسمى القرار المستمر والذي يصرح مؤقتًا ببعض النفقات العامة التقديرية لفترة زمنية محددة.
كان هناك 14 من هذا القبيل الإغلاق منذ عام 1980 ، وفقا لمركز السياسة الحزبي.
من يهتم مباشرة؟
في حالة الإغلاق ، يتم وضع موظفي الخدمة المدنية المخصصة لتوفير هذه الخدمات العامة غير الضرورية في إجازة غير مدفوعة الأجر.
يجب أن يعمل زملائهم في الخدمات الأساسية ، ولكن بدون أجر. بعد الإغلاق ، يتم دفع رواتب الموظفين المدنيين المعنيين ، سواء كانوا قد تم الإجازة أو العمل ، بأثر رجعي.
يستأنف العمل بمجرد مرور الكونغرس على مشاريع قوانين الاعتمادات اللازمة.
في عام 2023 ، استغرق الأمر ثلاثة قرارات مستمرة متتالية لتجنب الإغلاق وضمان الأداء المؤقت للإدارات العامة الفيدرالية ، في كل مرة لفترة قصيرة.
المشكلة المتكررة للسنة المالية 2025 ، والتي بدأت في أكتوبر 2024 حيث كان من المستحيل التصويت على فواتير التخصيص في الوقت المناسب.
في 23 سبتمبر 2024 ، تم إصدار قرار مستمر ، مما أذن بالإنفاق العام التقديري حتى منتصف ليل 20 ديسمبر 2024. في 21 ديسمبر 2024 ، تم تمرير قرار مستمر جديد للسماح بتمويل الإنفاق العام التقديري حتى 14 مارس 2025.
في 11 مارس 2025 ، تم تمرير قرار الاستمرارية الجديد للسماح بتمويل الإنفاق العام التقديري حتى منتصف الليل في 30 سبتمبر 2025. وهذا هو المكان الذي نحن فيه الآن.
مفاوضات صعبة للغاية في الكونغرس
المشكلة هي أن القرار المستمر يتطلب أغلبية 60 صوتًا من أصل 100 في مجلس الشيوخ. في مجلس النواب ، تكون الأغلبية البسيطة كافية.
في مجلس النواب المؤلف من 435 عضوًا ، يتمتع الجمهوريون بأغلبية مطلقة من 219 مقارنة بـ 212 للديمقراطيين و 4 وظائف شاغرة.
في مجلس الشيوخ ، يوجد 53 جمهوريًا و 45 من الديمقراطيين واثنين من المستقلين مع الديمقراطيين (بيرني ساندرز من فيرمونت وأنجوس كينج من مين).
وبالتالي ، فإن الموافقة على قرار مستمر جديد يتطلب دعم 7 من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين.
لكن الديمقراطيين يقدمون دعمهم المشروط في الحفاظ على بعض الإنفاق الاجتماعي الذي يرفضه الجمهوريون.
قال الديمقراطيون إنهم سيوقعون فقط على صفقة توسيع الاعتمادات الضريبية المرتبطة بقانون الرعاية بأسعار معقولة ، أو Obamacare ، والتي من المقرر أن تنتهي في نهاية العام. ادعى الجمهوريون أن الديمقراطيين يرغبون في منح المهاجرين غير الموثقين مئات المليارات من الدولارات في مزايا الرعاية الصحية.
ما هي عواقب النمو الاقتصادي؟
إن تعليق الإنفاق التقديري ، الذي يمثل 27 ٪ من إجمالي الإنفاق الحكومي الفيدرالي ، له عواقب وخيمة.
أولاً ، يتوافق مع انخفاض مؤقت في إنتاج الخدمات العامة ، وهو مكون من الناتج المحلي الإجمالي.
ثانياً ، يستهلك موظفو الخدمة المدنية في إجازة غير مدفوعة الأجر بحدة ، مما يؤثر على الإنتاج في القطاعات الأخرى ، والتي تعد أيضًا جزءًا من الناتج المحلي الإجمالي.
لكل أسبوع من الإغلاق ، يقدر الاقتصاديون انخفاض الناتج المحلي الإجمالي الفصلي الحقيقي ، بالنسبة إلى مستواه الطبيعي ، حيث يتراوح بين 0.1 ٪ و 0.3 ٪. وبالتالي ، فإن شهرًا طويلًا من الإغلاق من شأنه أن يقلل من الناتج المحلي الإجمالي الفصلي الحقيقي بنسبة 0.5 ٪ إلى 1.5 ٪.
نظرًا لأن موظفي الخدمة المدنية في النهاية يستردون رواتبهم ، التي تم تأجيلها ببساطة ، هناك قدر معين من اللحاق بالركب في إنفاق المستهلكين بعد الإغلاق. تم تأجيل الكثير من إنفاق المستهلكين المتوقفين.
بعد الإغلاق ، يكون الناتج المحلي الإجمالي أعلى قليلاً من المعتاد. ومع ذلك ، فمن غير المرجح أن يتم استرداد جميع الاستهلاك المفقود بالكامل ، مثل تكلفة تناول الغداء التي كانت موظفي الخدمة المدنية الذين كانوا قد تكبدوا إذا كانوا يعملون ، وتكاليف النقل الخاصة بهم من المنزل إلى المكتب ، إلخ.
يعني الإغلاق تعليق المدفوعات من قبل الإدارات العامة لمورديها. ستكون العديد من الشركات في صعوبة ، وبالنسبة للبعض ، قد تكون الوظائف في خطر. ستكون بعض حالات الإفلاس ممكنة إذا استمر الإغلاق لفترة طويلة. كل هذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم انخفاض الناتج المحلي الإجمالي.
مشكلة تلوح في الأفق في الأسواق المالية
سترتفع أسعار الفائدة على السندات الحكومية الأمريكية ، حيث يعتبر المستثمرون مخاطر أكبر. وبالتالي ، فإن الإغلاق من شأنه أن يزيد من مخاوف التخلف عن سداد الولايات المتحدة على سنداتها السيادية في عام 2025 ، لأنه سيكون من الصعب للغاية التوصل إلى اتفاق على رفع سقف الديون بحلول ديسمبر.
إن عدم التوصل إلى اتفاق بشأن سقف الديون ، والذي سيمنع الحكومة من تولي صافي الاقتراض الجديد ، سيكون له عواقب اقتصادية أكبر بكثير من تلك الموجودة في الإغلاق.
يمكن أن يؤدي ارتفاع أسعار الفائدة على الديون العامة إلى زيادة واسعة في معدلات الائتمان ، وخاصة أسعار الرهن العقاري ، مما يؤدي إلى تفاقم الأزمة العقارية وبالتالي الانكماش في الناتج المحلي الإجمالي.
عواقب أخرى: من شأن الإغلاق أن يمنع البرنامج الوطني للتأمين على الفيضانات ، الذي تديره الحكومة ويوفر نصف جميع سياسات التأمين على الفيضانات في الولايات المتحدة ، من العمل.
سيكون من المشتري محتملين الذين يبحثون عن هذا التأمين الحصول على قروضهم. هذا من شأنه أن يزيد من نقص سوق العقارات ويؤدي إلى تفاقم التأثير السلبي على النمو الاقتصادي.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن إيقاف التشغيل من شأنه أن يضر بتوافر المؤشرات الإحصائية الضرورية لتوجيه المستثمرين في الأسواق المالية والسياسة النقدية للاحتياطي الفيدرالي.
يتم إنتاج جزء كبير من الإحصاءات من قبل الوكالات العامة التي سيتم تعليق أنشطتها.
باختصار ، يمكن أن تنخفض أسعار الأسهم بسبب ارتفاع أسعار الفائدة ، وانخفاض النشاط ، والتعري الإحصائي. ما إذا كانت الحافة السياسية في واشنطن ستذهب إلى هذا الحد سنعرف يوم الأربعاء.
