أيد المشرعون الأوروبيون يوم الخميس اقتراحا بخفض متطلبات العناية الواجبة لمشغلي الأعمال بموجب قانون مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي، بعد ضغوط من مجموعات صناعية ودول خارج أوروبا زعمت أن القانون مرهق للغاية.
وجاء الاقتراع بعد إعلان المفوضية الأوروبية الشهر الماضي عن خلل في تكنولوجيا المعلومات أدى فعليًا إلى تأخير تنفيذ القانون حتى نهاية عام 2026، وهو التأخير الثاني، حيث كان من المقرر أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024.
ومع ذلك، فإن التوترات بين الجهات الفاعلة الاقتصادية، بما في ذلك الولايات المتحدة والبرازيل، دفعت حكومات الاتحاد الأوروبي إلى إعادة التفكير في القانون العام الماضي وتأخير تنفيذه حتى ديسمبر 2025.
وقالت الولايات المتحدة إن قانون الاتحاد الأوروبي يشكل عائقاً كبيراً أمام التجارة الحرة والعادلة وأنه أدى إلى اضطرابات تجارية. وأعربت البرازيل عن شكاوى مماثلة وأثارت مخاوف بشأن شرعية القانون في ظل منظمة التجارة العالمية.
ولكن على الرغم من التأخير المعترف به، إلا أن ردود الفعل العنيفة ضد القانون ظلت قائمة.
وفي الشهر الماضي، أبلغت مفوضة البيئة جيسيكا روسوال المشرعين في البرلمان الأوروبي أن خللًا في نظام تكنولوجيا المعلومات أجبر السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي على تأجيل القانون حتى ديسمبر 2026.
واتهم المشرعون الخضر المفوضية الأوروبية بإيجاد أعذار تحت ستار قضايا تكنولوجيا المعلومات.
وقالت النائبة ماري توسان، التي تقود الملف التشريعي في البرلمان الأوروبي، إن “التظاهر بتأجيل قانون بسبب مشاكل في تكنولوجيا المعلومات أمر غير مسبوق وإهانة لجميع الديمقراطيين. أورسولا فون دير لاين توجه الإصبع الأوسط إلى الكوكب”.
ويتطلب قانون مكافحة إزالة الغابات في الكتلة من موردي الكاكاو والقهوة وفول الصويا وزيت النخيل والخشب والمطاط ولحم البقر إثبات أن سلعهم ليست مرتبطة بإزالة الغابات في مقابل الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي.
قطع الروتين
وبموجب مشروع القانون الجديد لتبسيط القانون، أيد المشرعون اقتراح المفوضية الذي يسعى إلى تقليل عبء البيانات التي يتعامل معها نظام تكنولوجيا المعلومات المرتبط بقانون مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي وخفض العبء الإداري عن المزارعين وعمال الغابات وغيرهم من المشغلين الاقتصاديين.
سوف ينتهي الالتزام بتقديم بيان العناية الواجبة لتلك الشركات التي تضع منتجًا في سوق الاتحاد الأوروبي لصانعي الشوكولاتة أو محلات السوبر ماركت لإعادة بيع منتجاتها النهائية، وفقًا للنص المقترح الذي يدعمه المشرعون.
في حين أن مشغلي المراحل النهائية لن يحتاجوا إلى إنشاء بيان امتثال محدد، فسوف يحتاجون إلى الاحتفاظ بالبيان الذي استلمه المستورد وتمريره إلى المشغلين الآخرين.
وتنص مسودة النص أيضًا على إعفاءات من الالتزام بتقديم بيانات العناية الواجبة للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر التي تبيع سلعها مباشرة في السوق الأوروبية.
لن يحتاج صغار المزارعين وعمال الغابات، الذين من المفترض في القانون الحالي أن يقوموا بالتسجيل وتوفير العناية الواجبة لبضائعهم المعروضة في السوق، إلى تقديم ورقة العناية الواجبة، بل يجب تقديم إعلان لمرة واحدة في نظام تكنولوجيا المعلومات.
ويمكن لهؤلاء المشغلين الاتصال بسلطة إحدى الدول الأعضاء أو مشغل آخر يعملون معه، مثل التعاونيات، لتقديم نماذج التسجيل هذه نيابة عنهم.
وقال أحد كبار مسؤولي المفوضية: “في الأساس، ليس عليهم أن يفعلوا أي شيء، بل سيتم القيام به من قبل الدولة العضو في حالة وجود قاعدة بيانات موجودة بالفعل”، مضيفًا أن “العبء في نظام تكنولوجيا المعلومات سيتم تقليله من خلال هذه التدابير”.
حكومات الاتحاد الأوروبي لم تقرر بعد
لكن المصير النهائي لقانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات لم يتقرر بعد.
وقال دبلوماسي بالاتحاد الأوروبي إن حكومات الاتحاد الأوروبي تجري حاليا محادثات بشأن الشكل المستقبلي للقانون لمعالجة المخاوف القانونية التي أثارتها بعض الدول الأعضاء.
في حين أن بند المراجعة هو أحد النقاط الشائكة الرئيسية التي تقسم دول الاتحاد الأوروبي، إلا أن هناك ضغوطًا للتوصل إلى توافق في الآراء لتجنب دخول القانون الحالي حيز التنفيذ في 30 ديسمبر.
وقال الدبلوماسي: “على حكومات الاتحاد الأوروبي أن تأخذ في الاعتبار حقيقة أن التفويض المحتمل من المجلس الأوروبي لا يزال بحاجة إلى تمهيد الطريق للتوصل إلى اتفاق سريع مع البرلمان الأوروبي”، مشيراً إلى أن الوقت ينفد.
ومن المقرر أن يصوت المشرعون على محتوى قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات خلال الجلسة العامة التي ستعقد يومي 24 و27 تشرين الثاني/نوفمبر في ستراسبورغ.
وأضاف الدبلوماسي أنه في حين أن معظم الدول الأعضاء تؤيد التأجيل حتى عام 2026، فإن العديد من الدول الأخرى لا تزال لديها وجهات نظر متباينة حول ما إذا كانت هناك حاجة إلى مزيد من إجراءات التبسيط، بما في ذلك إدخال بند مراجعة جديد.
وأعربت فيديا رانجان، مديرة السياسات والمشاركة في التحالف الدولي للاعتماد ووضع العلامات الاجتماعية والبيئية (ISEAL)، عن أسفها لتأخير تاريخ البدء حتى عام 2026، وقالت إن تحديات التنفيذ يمكن معالجتها بفعالية من خلال إدخال معايير وسياسات جديدة على طول الطريق.
وقال رانجان ليورونيوز: “البيانات واضحة أن إزالة الغابات تكون مدفوعة بشكل كبير بإزالة الغابات. ومعالجة بصمة الاتحاد الأوروبي في هذا الأمر تبدأ بالتنفيذ الكامل لقانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات في أقرب وقت ممكن”.
وأضاف رانجان: “تحتاج الحكومات والشركات والمنتجون إلى اليقين السياسي لتعزيز العمل بشأن إزالة الغابات. وهذا يعني تحديد هدف واضح وتاريخ البدء واحترام الجهود التي تم بذلها بالفعل في الإعداد لتنفيذ القانون”.
