ورفعت جميع دول الاتحاد الأوروبي الإنفاق على الرعاية الاجتماعية في عام 2024، وفقا لبيانات يوروستات، بزيادة عالمية تقترب من 7%، ليصل إجمالي الميزانية الاجتماعية للكتلة إلى ما يقرب من 5 مليارات يورو.
ومقارنة بالناتج المحلي الإجمالي، يبلغ متوسط الإنفاق على المساعدات الاجتماعية الآن حوالي 27% في جميع أنحاء الكتلة.
لكن المعدلات تختلف بشكل كبير من دولة إلى أخرى.
وتعد فنلندا وفرنسا والنمسا من أكثر أعضاء الاتحاد الأوروبي سخاءً، حيث تنفق كل منها حوالي 32% من ناتجها المحلي الإجمالي على المزايا الاجتماعية.
وتحتل أيرلندا المركز الأخير بنسبة 12% فقط، وهو أقل من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل البوسنة والهرسك (20%) وصربيا (18%)، وفقًا لليوروستات.
ولكن هناك أسباب لذلك، وفقا للخبراء، بما في ذلك التركيبة السكانية للبلاد.
لا يزال المجتمع الأيرلندي شابًا نسبيًا مقارنة بالاقتصادات الأخرى، وبالتالي فإن الإنفاق على المعاشات التقاعدية والرعاية طويلة الأجل والرعاية الصحية المرتبطة بالعمر أقل، كما قال البروفيسور بيرنهارد إبنجهاوس، رئيس قسم علم الاجتماع الكلي بجامعة مانهايم، لـ Europe in Motion.
وأضاف: “بالإضافة إلى ذلك، فإن الناتج المحلي الإجمالي متضخم إلى حد ما في أيرلندا – كما هو الحال في لوكسمبورغ – بسبب الشركات الدولية التي تستخدم البلاد لأغراض ضريبية”. “بالنسبة لأيرلندا، يعد الناتج القومي الإجمالي (إجمالي الدخل الذي يحصل عليه السكان) مؤشرا أفضل من الناتج المحلي الإجمالي لفهم مستويات معيشة سكانها”.
ومع ذلك، فإن أيرلندا ليست أصغر منفق على جميع المزايا الاجتماعية: فهي تحتل المرتبة الثانية في الاتحاد الأوروبي عندما يتعلق الأمر بالإنفاق على الإسكان الاجتماعي، بما يتناسب مع ناتجها المحلي الإجمالي.
المعاشات التقاعدية والبطالة والإسكان: أين هي أكبر الفوائد؟
وبشكل عام، تستحوذ معاشات التقاعد على القسم الأكبر من الإنفاق الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي: 2 تريليون يورو من إجمالي إنفاق الكتلة على المزايا الاجتماعية.
ويأتي المرض والرعاية الصحية في المرتبة الثانية بحوالي 1.5 تريليون يورو، تليها تدابير دعم الأسرة والطفل بقيمة 0.4 تريليون يورو ودعم الإعاقة بقيمة 0.3 تريليون يورو.
وعلى الرغم من إصلاح معاشات التقاعد المثير للجدل (والمعلق حالياً)، والذي كان على وشك كبح جماح الإنفاق الحكومي على معاشات التقاعد، فإن فرنسا ليست الدولة الأكثر إنفاقاً في الاتحاد الأوروبي على إعانات الشيخوخة، حيث تخصص 13% من ناتجها المحلي الإجمالي لها.
المراكز الثلاثة الأولى تذهب في الواقع إلى النمسا (14.7%) وإيطاليا (14.6%) وفنلندا (14.5%).
عندما يتعلق الأمر بالرعاية الصحية والمرض، تستثمر ألمانيا أكبر قدر (9.9٪)، تليها فرنسا وهولندا (9.5٪).
وتتصدر فرنسا دعم البطالة (1.75% من الناتج المحلي الإجمالي)، تليها فنلندا (1.65%) وإسبانيا (1.5%).
أما بالنسبة لدعم الإسكان، فقد احتلت فنلندا المركز الأول (0.99% من الناتج المحلي الإجمالي)، متقدمة على أيرلندا (0.72%) وألمانيا (0.63%)، ولكن يبدو أن الأوروبيين سيقدرون المزيد من الإنفاق في هذا الصدد.
في عام 2025 استطلاع يوروباروميتر، برز الافتقار إلى الإسكان الميسور التكلفة باعتباره المشكلة الأكثر “إلحاحًا وإلحاحًا” في الاتحاد الأوروبي، وهو ما أبرزه 40% من المشاركين (51% بين أولئك الذين يعيشون في المدن).
ازدهار الرعاية الاجتماعية في إستونيا: ما مدى ارتباطه بالتضخم؟
وعلى الرغم من الانقسام بين الشرق والغرب، يبدو أن العديد من البلدان الأقل إنفاقا تلحق بأكبر المنفقين.
وفي العام الماضي، عززت إستونيا إنفاقها على الرعاية الاجتماعية بنحو 20% ــ وهي الأسرع بين جميع دول الاتحاد الأوروبي ــ تليها كرواتيا بنحو 18% ورومانيا بنسبة 17.5%.
ومع ذلك، فإن قفزة إستونيا في الإنفاق الاجتماعي هي في الغالب نتيجة للمؤشرات المقترنة بالنمو القوي للأجور، وليس التحول السياسي نحو توسيع دولة الرفاهية، وفقا لوري ترين، أستاذ السياسة العامة المقارنة في جامعة تالين.
وقالت لأوروبا إن موشن: “لقد ارتفع مؤشر معاشات التقاعد لعام 2024 بشكل حاد بسبب التضخم المرتفع السابق والنمو السريع للأجور”. “مع وجود عدد كبير من المتقاعدين، يؤدي هذا إلى زيادة الإنفاق تلقائيًا.”
وأضافت: “تعتمد إعانات الوالدين على الأجور في إستونيا، لذلك عندما ارتفع متوسط الأجور بنحو 10%، زادت التكلفة الإجمالية لهذه المزايا أيضًا”. “إن التغييرات في عتبة الدخل المعفاة من الضرائب والضغوط الأوسع لتكلفة المعيشة تزيد من هذا التأثير.”
هل ستستمر ألمانيا في التنقيب؟
وفي الوقت نفسه، شوهدت أبطأ الزيادات في اليونان (+3.2%)، والسويد (+3.9%)، وإيطاليا والدنمارك (+4.3% لكل منهما)، ولكن بشكل عام، زادت جميع دول الاتحاد الأوروبي من الإنفاق على المزايا.
وفقا للتقديرات الأولية، كان نمو الإنفاق الاجتماعي في ألمانيا – حوالي 6.5٪ – صغيرا نسبيا مقارنة بمعظم دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، لكن الخبراء يشككون في أن البلاد ستغلق الغطاء على الخزانة العامة في أي وقت قريب.
وقال إبنجهاوس: “في ألمانيا، تم إجراء إصلاحات معاشات التقاعد وتتم مناقشة المزيد من الخطوات حاليًا، ولكن في عام 2024، أدت التكاليف الإضافية بسبب اللاجئين من أوكرانيا والتباطؤ الاقتصادي (وبالتالي انخفاض نمو الناتج المحلي الإجمالي وزيادة البطالة) إلى مزيد من ضغوط الإنفاق”.
