وافقت الدول الأوروبية، اليوم الاثنين، على إدراج مراكز عودة المهاجرين في مسودة تشريع حيث يسعى الاتحاد لتسريع عمليات الترحيل.
وبموجب هذا الاقتراح، يمكن للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إعادة المهاجرين غير الشرعيين إلى بلدان ثالثة لا علاقة لها بأصلهم طالما أن لديهم اتفاقيات ثنائية قائمة. يمكن أن تكون المراكز إما أماكن عبور أو مواقع يُتوقع أن يقيم فيها الشخص.
من خلال إعادة المهاجرين غير الشرعيين الذين ليس لديهم الحق في البقاء في الاتحاد الأوروبي إلى دولة ثالثة، يمكن للدول الأعضاء تسريع عمليات العودة، ولكن يمكن أن يعرض ذلك أيضًا حياة الأشخاص للخطر حيث سيتم إعادتهم إلى بلدان ليس لديهم أي صلة بها.
يعد هذا البند جزءًا من قانون جديد يسمى “تنظيم العودة”، المصمم لفرض الشرعية القانونية لأوامر العودة في جميع الدول الأعضاء والتي تقول المفوضية الأوروبية إنها ستسمح بتنفيذ أسرع لعمليات الترحيل خارج الاتحاد الأوروبي.
ويعد هذا القانون، الذي يجب أن يوافق عليه البرلمان الأوروبي قبل دخوله حيز التنفيذ، جزءًا من جهد شامل لجعل دخول المهاجرين غير الشرعيين إلى أوروبا أكثر صعوبة، ولكنه أيضًا يسرع خروجهم حيث يضغط الرأي العام والأغلبيات السياسية الجديدة من أجل اتخاذ موقف أكثر صرامة.
مراكز العودة كوجهة مؤقتة أو نهائية للمهاجرين
وستعتمد طبيعة كل مركز عودة على الاتفاقيات الثنائية التي أبرمتها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مع دول خارج الاتحاد الأوروبي.
يمكن أن تكون المراكز مكانًا للعبور، أو خطوة قبل إعادة الفرد إلى بلده الأصلي، أو أن تصبح موقعًا دائمًا لأولئك الذين ليس لديهم الحق في البقاء في الاتحاد الأوروبي.
ويمكن إعادة الأفراد إلى بلدانهم الأصلية أو حتى إلى بلدان ثالثة بشرط التزامهم بالمعايير الدولية لحقوق الإنسان ومبادئ القانون الدولي.
وقال وزير الهجرة والاندماج الدنماركي، راسموس ستوكلوند، للصحفيين يوم الاثنين: “تمت الآن إزالة معيار الاتصال. وهذا يسمح للدول الأعضاء بإنشاء مراكز عودة إما كمراكز عبور، حيث تتم معالجة المهاجرين غير الشرعيين قبل إرسالهم إلى بلدانهم الأصلية، أو كمرافق يمكن احتجاز الأشخاص فيها لفترة أطول”.
وانتقدت منظمات المجتمع المدني إنشاء مراكز العودة باعتبارها ممارسة غير إنسانية من شأنها أن تزيد من الانتهاكات وانتهاكات حقوق الإنسان الشاملة تجاه المهاجرين.
في أ بيان مشترك وفي يوليو/تموز الماضي، وبينما كان الاتحاد الأوروبي يستكشف التشريع المقدم اليوم، حذرت أكثر من 100 منظمة – بما في ذلك منظمة العفو الدولية، ومنظمة أكشن إيد، وكاريتاس أوروبا، وهيومن رايتس ووتش – من أن الاقتراح يخاطر بدفع الاتحاد الأوروبي بعيدًا عن القانون الدولي ويمكن أن يؤدي إلى عمليات إعادة غير قانونية واعتقالات تعسفية.
عودة أكثر “فعالة” بينما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى عمليات طرد أسرع
وبحسب ما ورد يتم تنفيذ 20% فقط من أوامر الإرجاع بيانات المفوضية الأوروبية.
ويهدف التشريع الجديد إلى زيادة عدد عمليات الطرد من خلال سن عواقب قانونية أكثر شدة إذا لم يتعاون العائد مع السلطات، وسحب تصاريح العمل وحتى فرض عقوبات جنائية، بما في ذلك السجن.
وينطبق نفس النهج على الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي ترفض إعادة مواطنيها، وهو ما قد يؤثر بدوره على العلاقات الثنائية. هذا العام، تصاعدت التوترات بين فرنسا والجزائر بشأن ما زعمت باريس أنه عدد منخفض بشكل غير عادي من عمليات الإعادة إلى الوطن، على سبيل المثال.
كما يظهر الاعتراف المتبادل بقرارات العودة بين الدول الأعضاء في تشريعات اليوم. وبموجب النظام القانوني الحالي، فإن قرار العودة يكون ملزما فقط في البلد الذي يصدره. وبمجرد الموافقة على القانون الجديد، فإنه سيكون صالحا لجميع دول الاتحاد الأوروبي.
