إن مجموعة الصناديق البيئية التابعة للاتحاد الأوروبي، والتي كانت واعدة ذات يوم لتمويل المشاريع الرئيسية، لم تفِ بوعودها بوضوح فيما يتعلق بتلبية الاحتياجات المناخية، وفقا لأحدث تقرير صادر عن محكمة مراجعي الحسابات الأوروبية.
تهدف الأموال المخصصة لـ “المشاريع الإستراتيجية” في إطار برنامج LIFE، وهو البرنامج الرائد لحماية البيئة في الاتحاد الأوروبي، إلى مساعدة الدول الأعضاء على تنفيذ قوانين العمل المناخي، مثل تدابير مكافحة تغير المناخ. استعادة الطبيعة وحماية الموائل الطبيعية والموارد المائية و جودة الهواء.
ولكن بعد مراجعة 22 مشروعًا مختلفًا في فنلندا وبولندا وإسبانيا، خلص مدققو الاتحاد الأوروبي إلى أن تأثيرها “غير واضح”.
وقال مدققو الاتحاد الأوروبي إن الافتقار إلى الوضوح يقوض الفوائد التي تعود على البلدان والمناطق التي حصلت فيها المشاريع على التمويل، مضيفين أن الدروس المستفادة والممارسات الجيدة نادرا ما يتم تبادلها، مما يقلل من فرص التكرار والتأثير الأوسع.
وقال المدققون أيضًا إن العديد من المشاريع تم اختيارها دون مراعاة الاحتياجات البيئية والمناخية الأكثر إلحاحًا للدول الأعضاء. كما وجدوا “نقاط ضعف” في طريقة ترتيب نتائج الاستدامة لبعض المشاريع.
وجاء في تقرير اللجنة الاقتصادية لأفريقيا أن “مناهج المراقبة الحالية لا تسمح بإجراء تقييم مناسب للمساهمة التي قدمتها مشاريع LIFE الإستراتيجية في الأهداف البيئية والمناخية للاتحاد الأوروبي”.
وقالت جويل إلفينجر، عضو جمعية الطهاة المصريين المسؤول عن التدقيق، إن مشاريع LIFE الإستراتيجية تهدف إلى توفير دعم قيم وجذب تمويل إضافي. ومع ذلك، أعربت عن أسفها للرصد “غير المتسق” الذي تقوم به اللجنة والإبلاغ عن الأموال الإضافية من الصناديق الوطنية أو الخاصة.
تقارير ضعيفة وتأثيرات غير واضحة
وتنتقد اللجنة الاقتصادية لأفريقيا أيضًا السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي لفشلها في تقديم المبالغ التي تم إنفاقها فعليًا لكل مشروع، وبدلاً من ذلك قدمت التوقعات فقط.
وقال إلفينغر: “لا تزال هناك نقاط ضعف في تحديد أولويات الاحتياجات، ورصد التقدم، وتقاسم النتائج. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الآثار الطويلة الأجل والفوائد الدائمة للمشاريع غالبا ما تكون غير واضحة”.
ويأتي تحذير مدققي حسابات الاتحاد الأوروبي بشأن عدم كفاية المراقبة لصناديق المناخ الرئيسية في الاتحاد الأوروبي بعد انتهاء المفوضية مباشرة أعلن وتمويل 358 مليون يورو أخرى لـ 123 مشروعًا في إطار برنامج LIFE.
وبين عامي 2014 و2020، منح برنامج التمويل 701 مليون يورو لـ 70 مشروعًا استراتيجيًا، وفقًا للجنة الاقتصادية لأفريقيا. ومنذ عام 2021، تم منح 436 مليون يورو لـ 25 مشروعًا آخر.
في أ مراجعة 2024 وقالت المفوضية الأوروبية، في إطار مشروع LIFE، إنها حسنت حالة الحفاظ على 435 نوعًا مع خفض التلوث بالغازات الدفيئة وأكاسيد النيتروجين، مما أدى إلى تحقيق عائد عشرة أضعاف مبلغ 3.46 مليار يورو الذي تم استثماره على مدى السنوات السبع حتى عام 2020.
تحويل أموال المناخ إلى الصناعة
ومع ذلك، فإن خطة حماية البيئة الرائدة في الاتحاد الأوروبي قد سلطت الضوء منذ أن اقترحت المفوضية هذا الصيف دمج تمويل LIFE ضمن ميزانية 2028-2034 القادمة في ميزانية جديدة. صناديق التماسك والقدرة التنافسية.
ووصف باتريك تن برينك، الأمين العام لمكتب البيئة الأوروبي، وهو منظمة غير حكومية خضراء، خطط المفوضية الأوروبية بأنها “تخريبية”.
وقال تن برينك: “إن إلغاء (برنامج LIFE) ودمج ما تبقى في صندوق أوسع للقدرة التنافسية، مع استبعاد التنوع البيولوجي والبيئة، من شأنه أن يؤدي إلى إلغاء واحدة من أكثر أدوات الاتحاد الأوروبي فعالية عندما نكون في أمس الحاجة إليها، على الرغم من التكاليف الهائلة للتقاعس عن العمل”.
وقالت بروك مور، محللة الأبحاث في مركز السياسة الأوروبية، وهو مركز أبحاث، إن قرار المفوضية يخاطر بتهميش التنوع البيولوجي لصالح الأولويات الصناعية.
“والآن، تم استيعاب LIFE في صندوق التنافسية الأوروبي، مع اقتصار التنوع البيولوجي إلى حد كبير على مسميات أضيق مثل”الاقتصاد الحيويقال مور: “، بينما يتم توزيعها أيضًا عبر مختلف بنود الميزانية الأخرى”.
وأكدت المفوضية ضمنيًا ليورونيوز يوم الأربعاء أنه سيتم دمج تمويل برنامج LIFE مع برامج تمويل الاتحاد الأوروبي الأخرى.
وقال متحدث باسم المفوضية: “إن الأهداف والإجراءات التي تم تمويلها سابقًا من قبل LIFE سيستمر تمويلها ضمن ميزانية الاتحاد الأوروبي 2028-2036 من خلال خطط الشراكة الوطنية والإقليمية ومن خلال صندوق التنافسية”.
