يأتي العام الجديد بتحديات وفرص جديدة..بالنسبة للسياسة الخارجية الأمريكية، فإن إدارة ترامب الجديدة، التي ستتولى السلطة في 20 ينايرالجاري، ستشكل نهج البلاد تجاه العالم.
وكما هي الحال مع جميع الرؤساء، سيكون لدى دونالد ترامب سلطة كبيرة لتحديد السياسة الخارجية ولكن سيتعين عليه أيضا تحديد كيفية الاستجابة للأحداث غير المتوقعة أو الخارجة عن سيطرة الولايات المتحدة.
عندما يصبح ترامب رئيسا مرة أخرى، سيواجه هو وكبار مستشاريه حربين رئيسيتين – في أوكرانيا وغزة – والتي أزعجت الإدارة المنتهية ولايتها.
قال ترامب مرارا وتكرارا أنه يمكنه إنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا بسرعة كبيرة والآن ستكون لديه الفرصة لمحاولة القيام بذلك، أعرب ترامب وبعض كبار مستشاريه عن تشككهم أو معارضتهم لإمدادات أمريكا بالأسلحة والمساعدات لأوكرانيا، ومن المرجح جدا أن تواجه أوكرانيا خفضا كبيرا في المساعدات الأمريكية بمجرد عودة ترامب إلى البيت الأبيض.
إن التحدي المرتبط بذلك سيكون إدارة العلاقات مع الحلفاء الأوروبيين.
إن افتقار ترامب إلى الالتزام بحلف شمال الأطلسي، كما عبر عنه خلال فترة ولايته الأولى، سيشكل تحديا للمنظمة، التي اكتسبت القوة من الأعضاء الجدد خلال فترة بايدن، ولكنها تواجه أيضا تهديدات متعددة من التوترات الداخلية وروسيا، ويأمل المدافعون عن التعاون الأوروبي الأكبر في مجال الأمن والاستقلال عن الولايات المتحدة في المسائل الدفاعية أن تكتسب جهودهم زخما خلال رئاسة ترامب الثانية.
من المرجح أن تستمر الحرب في غزة عندما يتم تنصيب ترامب، وسوف يتميز نهج إدارة ترامب بدعم متحمس لإسرائيل، إن اختيارات ترامب لمستشاري السياسة الخارجية كلها مؤيدة لإسرائيل إلى حد كبير.
*”على سبيل المثال، كتب مرشحه لمنصب وزير الخارجية، ماركو روبيو، مؤخرا أن “الإسرائيليين الذين يعيشون بحق في وطنهم التاريخي ليسوا عائقا أمام السلام؛ بل الفلسطينيون هم العائق”*
وستواجه إدارة ترامب خطرا مستمرا يتمثل في أن تساعد الحرب في غزة في دفع الصراعات الإقليمية الأخرى، وحتى إذا صمد وقف إطلاق النار بين حزب الله وإسرائيل حتى تنصيب ترامب، فإن خطر تجدد القتال مرتفع، كما كافحت الإدارة المنتهية ولايتها للرد على المخاطر المتطورة التي يفرضها الحوثيون في اليمن، وسوف يرث ترامب هذا التحدي.
وسوف تطبق الإدارة الجديدة منظورها المؤيد لإسرائيل على التحدي المتمثل في التعامل مع إيران، بما في ذلك تخفيف الضغوط على إسرائيل لكبح جماح أفعالها المحتملة، ويتبنى العديد من كبار مستشاري ترامب في السياسة الخارجية نهجا متشددا تجاه إيران؛ ومع ذلك، لا يسعى ترامب إلى حرب مطولة أخرى في الشرق الأوسط قد تنطوي على مشاركة قوات أمريكية.
وربما تعمل رغبته في تجنب التورط المباشر في حرب قد تكون مكلفة من حيث الأرواح والأموال الأميركية على تقييد بعض الاتجاهات الأكثر تشددا لدى مستشاريه.
ومن المجالات القليلة التي يتفق عليها الحزبان في واشنطن أن الصين تشكل التهديد الأعظم للولايات المتحدة في الأمد البعيد، وعلى مر السنين، تحدث ترامب سلباً وإيجاباً عن الصين والرئيس الصيني شي جين بينج، لكن مستشاريه متشددون في الغالب تجاه بكين.
وترى المؤسسة الدفاعية الأمريكية أن الصين تشكل “تهديدا متسارعا” وأكبر منافس محتمل للقوة والمصالح الأمريكية، ومن المرجح للغاية أن تنظر إدارة ترامب إلى الصين باعتبارها منافسا وتهديدا رئيسيا، وأن تسعى إلى تحويل الموارد بعيدا عن الشرق الأوسط نحو شرق آسيا ــ على الرغم من أن الأمر نفسه كان صحيحا بالنسبة للعديد من الرؤساء الأميركيين السابقين، مع نجاح محدود.
وسوف يكون من المهم أن نراقب كيف ستشكل إدارة ترامب تفاصيل نهجها تجاه الصين؟
إن المنافسة المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين، إلى جانب عدم اليقين بشأن سياسة واشنطن المستقبلية، تخلق تحديا لحلفاء الولايات المتحدة في المحيط الهادئ، بما في ذلك كوريا الجنوبية واليابان، ولدى كوريا الجنوبية سبب خاص للقلق بشأن عمق التزام الولايات المتحدة بتحالفها، نظرا لتصريحات ترامب التي تشير إلى أنه يريد علاقة أكثر معاملاتية.
وتشير التقارير الإعلامية الأخيرة إلى أن ترامب يرغب في تجديد المحادثات مع كوريا الشمالية، وسوف يعتمد الأمن في شرق آسيا بشكل كبير على كيفية تعامل ترامب مع الصين وكوريا الشمالية، فضلا عن كيفية استجابة بكين وبيونج يانج.
لقد ركزت إدارة بايدن بشكل كبير على التعاون لمعالجة المخاوف العالمية، مثل تغير المناخ، لكن ترامب والعديد من مستشاريه يعبرون عن ازدرائهم للمؤسسات الدولية، فقد “وصف ترامب تغير المناخ بأنه “خدعة” ومن المرجح أن ينسحب من اتفاقية باريس، كما فعل خلال ولايته الأولى”.
مع تحديد إدارة ترامب لكيفية الاستجابة للتحديات الجديدة التي قد تنشأ في عام 2025، فإنها ستفعل ذلك على أساس أحادي الجانب أو من خلال العمل مع دول محددة، وليس من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف.
العالم أكثر استعدادًا لولاية ترامب الثانية مقارنة بالأولى، والتي كانت بمثابة مفاجأة للعديد من الجهات الفاعلة العالمية، ومع ذلك، فإن رئاسة ترامب الثانية ستكون مختلفة عن الأولى في نواح كثيرة، كما يتضح بالفعل من اختياره للمستشارين بناءً على انحيازهم القوي معه وأقل على خبرتهم داخل المؤسسات السياسية أو الأمنية الوطنية.
إن نهج واشنطن في التعامل مع تحديات السياسة الخارجية في عام 2025 سوف ينحرف بشكل كبير عن نهجها في عام 2024 – وربما عن ولاية ترامب الأولى.
