تشهد أروقة مجلس النواب حراكًا تشريعيًا واسعًا بشأن القانون رقم 73 لسنة 2021 الخاص بشروط شغل الوظائف أو الاستمرار فيها، حيث برزت 4 تشريعات مقترحة تهدف إلى إعادة ضبط فلسفة التطبيق، وتحقيق توازن بين مواجهة تعاطي المخدرات داخل الجهاز الإداري للدولة، وضمان الحقوق القانونية والبعد الإنساني للعاملين.
وتأتي هذه التحركات في ضوء جدل متصاعد حول تطبيق القانون منذ بدء العمل به، وما أفرزه من آثار اجتماعية ومهنية دفعت عددًا من النواب إلى طرح رؤى جديدة لإعادة تنظيم آليات الفصل والعلاج والتأهيل.
المقترح الأول: تدرج علاجي قبل الفصل
تقدم النائب الدكتور أشرف سعد سليمان، وكيل لجنة الشؤون الإفريقية، بمقترح تشريعي يتضمن إدخال مبدأ التدرج في الجزاء الوظيفي، بحيث لا يتم فصل الموظف من أول واقعة تعاطٍ مثبتة، وإنما يُوقف مؤقتًا ويُحال إلى برامج علاج وتأهيل بالتنسيق مع صندوق مكافحة وعلاج الإدمان.
ويشدد المقترح على وقف تنفيذ قرار إنهاء الخدمة لحين انتهاء البرنامج العلاجي وثبوت التعافي، مع إتاحة إعادة دمج الموظف أو نقله لوظيفة أخرى، باستثناء بعض الوظائف الحساسة المرتبطة بسلامة المواطنين، والتي يجوز فيها الفصل المباشر.
المقترح الثاني: مراجعة الأثر التشريعي للقانون
من جانبه، تقدم النائب عاطف المغاوري بطلب مناقشة عامة لمراجعة الأثر التشريعي للقانون، معتبرًا أن التطبيق الحالي انحرف عن فلسفة الإصلاح إلى العقوبة المجردة.
وأشار إلى أن الفصل الفوري وحرمان الموظف من مصدر دخله ينعكس على أسرته، إلى جانب وجود إشكاليات في إجراءات الفحص والتظلم، فضلًا عن مخاوف من إساءة استخدام آليات التحليل داخل بيئة العمل.
المقترح الثالث: تعديل شامل بضمانات قانونية
كما أعلنت النائبة نشوى الشريف تقدمها بمشروع قانون لتعديل بعض أحكام القانون، يهدف إلى تحقيق التوازن بين مكافحة المخدرات وحماية الحقوق القانونية للموظفين.
ويتضمن المشروع تعديلات تتعلق بمدّ مواعيد التظلم، وتنظيم إجراءات الوقف، وحماية سرية البيانات، إلى جانب فتح باب المعالجة القانونية للحالات المتضررة من التطبيق السابق، مع التأكيد على إطلاق حوار مجتمعي لضمان صياغة تشريع أكثر توازنًا.
المقترح الرابع: ضبط إجراءات التحليل والتظلم
وفي السياق ذاته، تقدم الدكتور محمد الصالحي، عضو مجلس النواب، بمشروع تعديل يركز على ضمانات إجرائية أكثر صرامة، أبرزها عدم جواز إنهاء الخدمة إلا بعد ثبوت التحليل التأكيدي من جهة معتمدة.
كما نص المقترح على حق الموظف في الإخطار وطلب إعادة التحليل، مع استثناء من يتقدم للعلاج طوعًا من إنهاء الخدمة، إضافة إلى إنشاء لجان تظلمات بكل محافظة برئاسة قاضٍ للفصل السريع في الطعون.
