يتجه الوزراء الألمان نحو مواجهة بشأن كيفية سد فجوة التمويل الهائلة في ميزانية العام المقبل، في واحدة من أصعب الاختبارات لوحدة الائتلاف منذ أن أصبح أولاف شولتز مستشارا.
الموعد النهائي لاعتماد مشروع الميزانية للعام المقبل في أكبر اقتصاد في منطقة اليورو هو 3 يوليو – وهي مهمة لم تساعدها الاحتكاكات المتزايدة بين أحزاب الائتلاف الثلاثة في أعقاب الانتخابات الأوروبية.
وطالب وزير المالية كريستيان ليندنر بتوفير مدخرات كبيرة في جميع المجالات للتعامل مع ضريبة ضريبية أقل في الاقتصاد الألماني الراكد، والذي من المتوقع أن ينمو بنسبة 0.3 في المائة فقط هذا العام. لكنه يواجه مقاومة قوية من العديد من الوزارات الرئيسية المتضررة.
وقال أحد النواب المطلعين على المحادثات: “إن مواقف الطرفين غير قابلة للتوفيق بشكل أساسي، ولا أرى بعد كيف يمكننا التوصل إلى اتفاق”.
ويمثل الصراع معضلة كبيرة لشولز، الذي يعاني بالفعل من نتائج الانتخابات الأوروبية التي شهدت تراجع حزبه الديمقراطي الاشتراكي إلى 14 في المائة فقط – وهي أسوأ نتيجة في تصويت على مستوى البلاد في تاريخه الممتد 134 عامًا.
ويتعرض المستشار للضغط بين ليندنر، وهو من الصقور الماليين من الحزب الديمقراطي الحر الليبرالي الذي يدعمه حتى الآن في النزاع، ووزراء الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر في حكومته الذين يرفضون التخفيضات المقترحة.
وقال أحد كبار المسؤولين: “لا يزال من غير الواضح ما إذا كان شولز قادراً على المضي قدماً في التوصل إلى اتفاق”. هل سيتمكن من الانتصار على حزبه؟
ويسلط الخلاف حول الميزانية الضوء على الصراع المتسع في قلب حكومة شولتز، وهو زواج المصلحة بين الديمقراطيين الاشتراكيين الذين يفرضون الضرائب والإنفاق والخضر من ناحية، والليبراليين المحافظين مالياً وأنصار السوق الحرة من ناحية أخرى.
وقال تورستن فاس، عالم السياسة في الجامعة الحرة في برلين، إن التوترات بشأن خطة الإنفاق لم يسبق لها مثيل في ألمانيا ما بعد الحرب. وأضاف: “يبدو أن الأطراف الثلاثة تسير في اتجاهين متعاكسين”. “أعصاب الجميع متوترة حقًا.”
واشتدت جبهات الصراع منذ الانتخابات الأوروبية التي شهدت انخفاض الحصة المجمعة من الأصوات للأحزاب الحكومية الثلاثة إلى 31 في المائة فقط، مقارنة بـ 52 في المائة في الانتخابات الفيدرالية لعام 2021 التي أوصلتهم إلى السلطة.
وفاز حزب الديمقراطيين المسيحيين المعارض في الانتخابات بنسبة 30 في المائة، في حين جاء حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف في المركز الثاني بنسبة 15.9 في المائة – وهي أفضل نتيجة له على الإطلاق في تصويت على مستوى البلاد.
ومنذ ذلك الحين، بدت الأحزاب الحكومية الثلاثة أقل استعداداً للتوصل إلى تسوية بشأن الإنفاق عما كانت عليه قبل يوم الاقتراع.
يصر ليندنر وحزبه الديمقراطي الحر على أن الميزانية يجب أن تمتثل لـ “كابح الديون” – الحد الأقصى لاقتراض القطاع العام المنصوص عليه في الدستور الألماني والذي أصبح علامة تجارية للحزب.
وفي الأيام الأخيرة ذهب إلى أبعد من ذلك، حيث دعا إلى إجراء تغييرات على “بورجيرجيلد“، نظام مدفوعات الرعاية الاجتماعية الذي تتبناه حكومة شولتز والذي يقول النقاد إنه يشبه الدخل الأساسي غير المشروط، وهو مصدر قلق لليمين.
لكن إصرار الحزب الديمقراطي الحر على البقاء حكيما ماليا وضعه على مسار تصادمي مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي، الذي أصبحت لهجته أكثر عدوانية منذ الانتخابات الأوروبية.
قال لارس كلينجبيل، زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي، إن الحزب يجب أن يمنح ناخبيه التقليديين المزيد مما يتوقعونه منه – إيجارات ميسورة التكلفة، وأجور أعلى، ورعاية اجتماعية جيدة. وقال لتلفزيون ARD: “شعبنا يريد رؤيتنا نقاتل”.
وحذر كيفين كونرت، الأمين العام للحزب الاشتراكي الديمقراطي، ليندنر من أي تخفيضات في الإنفاق على الرعاية الاجتماعية، قائلاً إن المدخرات “لا يمكن أن تأتي على حساب التماسك الاجتماعي”. وأحزاب يسار الوسط مقتنعة بأن الارتفاع الكبير في دعم حزب البديل من أجل ألمانيا يمكن تفسيره جزئيا بالقلق الشعبي بشأن التهديدات التي تواجه دولة الرفاهية في ألمانيا.
وقد اقترح الحزب الاشتراكي الديمقراطي تخفيف قواعد كبح الديون أو فرض الضرائب. وقد قدم حزب الخُضر، الذين يخشون تخفيضات برامج المناخ والاستثمارات في التكنولوجيا النظيفة، مطالب مماثلة.
وقال سفين كريستيان كيندلر، المتحدث باسم سياسة الميزانية لحزب الخضر: “الأمر الواضح للجميع هو أنه لا يمكنك سد فجوة مالية بقيمة 40 مليار يورو من خلال تخفيضات الميزانية في المقام الأول”.
لكن الحزب الديمقراطي الحر الذي يتزعمه ليندنر لا يزال في موقف صعب. وقال فولفجانج كوبيكي، نائب زعيم الحزب الديمقراطي الحر: “الأمر الواضح هو أننا، نحن الديمقراطيين الأحرار، لن نتجاوز الخطوط المنصوص عليها في اتفاق الائتلاف”. “وهذا يعني: لن تكون هناك زيادات ضريبية معنا ولا انتهاك غير دستوري لكبح الديون”.
يعود صراع الميزانية إلى وقت سابق من هذا العام، عندما أصدر ليندنر لكل وزارة هدف إنفاق لعام 2025 كان في كثير من الحالات أقل من نفقاتها للعام الحالي. امتثل عشرة من أعضاء مجلس الوزراء، بينما أصر خمسة على ميزانية أعلى.
على سبيل المثال، ترغب وزارة التنمية الدولية في إنفاق 12.2 مليار يورو في العام المقبل، في حين أن ليندنر على استعداد لتخصيص 9.9 مليار يورو فقط. وفي الوقت نفسه، قدمت وزارة الخارجية ميزانية قدرها 7.4 مليار يورو للعام المقبل – أي حوالي 2 مليار يورو أكثر مما يرغب ليندنر في تقديمه.
وقال أحد مسؤولي وزارة الخارجية: “هذا يعود بشكل أساسي إلى مستويات الإنفاق لعام 2017 – قبل الحرب في أوكرانيا، والحرب في الشرق الأوسط”. “إن ما هو معروض لا يكفي حتى لتغطية تكاليفنا التشغيلية المستمرة، ناهيك عن المساعدات الإنسانية والمساعدة لأوكرانيا”.
ويرفض المطلعون في وسائل الإعلام الألمانية أن أزمة الميزانية قد تؤدي إلى تفكك ائتلاف شولتز. وقال النائب المقرب من المفاوضات: “سيكون هناك حل”، مضيفاً أنه سيتعين على جميع الأطراف التراجع عن مطالبهم القصوى. “لكن الأمر لن يكون سهلاً على أي شخص.”
