ليست هذه هي المرة الأولى التي يقع فيها تحول البيت الأبيض نحو آسيا ضحية للأحداث. حاول باراك أوباما إنهاء عادة رؤساء الولايات المتحدة الذين ينفقون كل طاقات سياستهم الخارجية في الشرق الأوسط ، إلا أنه غرق في انتشار جماعة داعش الإسلامية المتشددة والحرب الأهلية في سوريا. هذا الأسبوع ، تشتت انتباه جو بايدن بسبب الأحداث الأقرب إلى الوطن ، وتحديداً ذلك الجيب المضطرب للصراع الحزبي المعروف باسم كابيتول هيل. وقد ألغى رحلة إلى أستراليا بعد قمة مجموعة السبع في اليابان في نهاية هذا الأسبوع.
يبدو أن عودة بايدن إلى واشنطن مطلوبة لإصلاح المواجهة المتعلقة بسقف الديون في الكونجرس ، وهي قطعة منتظمة من البراعة المخادعة من قبل الجمهوريين في الكونجرس بهدف شل غرفة الرئيس الديمقراطي للمناورة تحت ستار المسؤولية المالية.
إنه لمن المحرج بشكل خاص للولايات المتحدة أن يكون بايدن غير قادر على الحفاظ على تعيينه في أستراليا لحضور قمة رباعية الأمن لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ المكونة من أربع دول ، والتي تضم أيضًا الهند واليابان. من خلال عضويته في الرباعية ، فإن تحالف Aukus العسكري (بما في ذلك المملكة المتحدة) وتحديه للإكراه التجاري الصيني على دعوته للتحقيق في أصول Covid ، أستراليا – التي ستحضر أيضًا G7 – هو النموذج ذاته حليف آسيا والمحيط الهادئ الجيوستراتيجي.
وبالمثل ، أجبر الخلل الوظيفي المحلي في الولايات المتحدة أوباما على إلغاء رحلة إلى آسيا والمحيط الهادئ ، بما في ذلك قمة تفاوضية رئيسية للتجارة ، في عام 2013 ، لأن الجمهوريين أجبروا بالمثل الحكومة الفيدرالية على إغلاق لا طائل من ورائه. لكن تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين وسيطرة الأخيرة المتزايدة على سلاسل التوريد الإقليمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ قد جعل الضعف أكثر وضوحًا.
كان هدف بايدن المتمثل في إنشاء تحالف تجاري استراتيجي موازن للصين يكافح باستمرار ضد ضروراته المحلية. لقد شعر بالحاجة إلى تفضيل الشركات المملوكة للولايات المتحدة في إنفاقه الأخضر المتفاخر ، لإبقاء جناح النقابات العمالية للديمقراطيين سعيدًا والحصول على دعم من فرجينيا الغربية جو مانشين ، التصويت المتأرجح في مجلس الشيوخ.
لكن هذا أضعف بشكل خطير اقتراحه بأن النسخة الأمريكية من التحول الأخضر هي جزء من حملة دولية موحدة لتعزيز التجارة الآمنة والتكنولوجيا التي يمكن للدول الأخرى التوقيع عليها. لقد تعثرت النزعة الاقتصادية للولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بسبب نفور إدارته من الاتفاقيات التجارية الرسمية ، مما يعني استبدال صفقات الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ الخفيفة بأي شيء ينطوي على وصول حقيقي إلى السوق الأمريكية.
عندما وصل بايدن إلى السلطة ، كان الأمل بين الشركاء التجاريين أن غريزة سياسته الخارجية المخضرمة تجاه التحالفات سوف تفوق ، أو على الأقل موازنة ، حاجته للعب مع القاعدة الديمقراطية. في الواقع ، لقد نجح هذا جزئيًا فقط.
يحاول بايدن بناء تحالفات حول القضايا المتعلقة بالتجارة ، بالتأكيد. لكنها تشبه إلى حد كبير النهج العسكري الأمريكي التقليدي – الذي ظهر على سبيل المثال في غزو العراق عام 2003 – لتصميم حملة ثم الضغط على الآخرين للانضمام إليها بدلاً من التفاوض على نهج مشترك من الصفر أو العمل من خلال منتديات متعددة الأطراف. خلال الاستعدادات لقمة مجموعة السبع ، دفعت الولايات المتحدة بفكرتين متشددتين ، نهج مشترك بقيادة الولايات المتحدة ضد الإكراه الاقتصادي الصيني وفرض حظر كامل على الصادرات إلى روسيا ، وهو ما يرفضه شركاؤها في مجموعة السبع بأي شيء مثل الشكل الذي تصوره واشنطن.
في الجزء الخلفي من أذهان حلفائه ، يجب أن يدركوا دائمًا أنه في غضون أقل من عامين ، يمكن أن يحتل البيت الأبيض من قبل رئيس – على الأرجح دونالد ترامب – من حزب جمهوري مختل مع التزام غير موثوق به للغاية للتحالفات الدولية. . لقد كان الدعم الجمهوري يضعف حتى في أوكرانيا ، وهي القضية الوحيدة التي تتفق عليها جميع الديمقراطيات الغنية.
يمكنك أن تسامح شركاء أمريكا في مجموعة السبع لرفضهم الانضمام إلى عصابة لمواجهة الصين أو روسيا مع الولايات المتحدة التي قد يكون رئيسها القادم شريرًا ويتخذ إجراءً غير عادي من جانب واحد ضد بكين – أو التخلي عن الدفاع عن أوكرانيا لأي صفقة مناسبة مع موسكو يمكنه ذلك. نرمي معا.
إن غرائز بناء التحالفات لدى بايدن حقيقية ، وكذلك التزامه بإبطاء تغير المناخ. لكن أمام حلفائه الآن أكثر من عامين ليروا أن هذه الدوافع تتعرض للخطر بسبب الضرورات المحلية داخل قاعدته الانتخابية ومن المعارضة الجمهورية. الجبهة الداخلية المنقسمة ليست الطريقة التي جرت بها الحرب الباردة ضد الاتحاد السوفيتي. تعني قيود أمريكا كقوة جغرافية اقتصادية أن علاقاتها مع حلفائها المفترضين ستكون دائمًا أكثر معاملات مما قد يرغب البيت الأبيض.
alan.beattie@ft.com
