ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
حذر نائب رئيس الوزراء الأوكراني من أن أوكرانيا قد تضطر إلى تأجيل دفع رواتب الموظفين العموميين ومعاشات التقاعد للملايين من مواطنيها إذا فشل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في تقديم المساعدات المالية الموعودة أوائل العام المقبل.
وقالت يوليا سفيريدينكو، التي تشغل أيضًا منصب وزيرة الاقتصاد، إن النقص في الدعم الخارجي سيدفع الاقتصاد الأوكراني مرة أخرى إلى وضع “البقاء” بعد أن حقق انتعاشًا في عام 2023 مع نمو الناتج المحلي الإجمالي الذي يقدره صندوق النقد الدولي بنسبة 4.5 في المائة.
وقال سفريدنكو: “إن دعم الشركاء أمر بالغ الأهمية”. “نحن في حاجة إليها على وجه السرعة.”
تتسابق الحكومة الأوكرانية لجمع الأموال لدفع تكاليف الخدمات العامة والمزايا بعد فشل التمويل الموعود من أقرب حلفائها. وتحتاج إلى دعم خارجي بقيمة 37 مليار دولار العام المقبل.
لا يزال طلب تمويل بقيمة 60 مليار دولار من قبل إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن يواجه طريقًا مسدودًا في الكونجرس، بينما اعترضت المجر على حزمة دعم الاتحاد الأوروبي المقترحة لمدة أربع سنوات بقيمة 50 مليار يورو من قبل المجر هذا الشهر. وسيجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي مرة أخرى في الأول من فبراير/شباط لمحاولة التغلب على مقاومة المجر، لكنهم يعكفون أيضاً على وضع خطط بديلة لتوجيه 20 مليار يورو إلى كييف، للتحايل على بودابست.
وقالت سفيريدينكو إنها تأمل أن يوافق الاتحاد الأوروبي على الدعم في فبراير/شباط وأن يقدم الأموال قبل نهاية مارس/آذار. لكنها قالت أيضا أن هذا لن يكون كافيا.
وتحاول كييف توفير الأموال النقدية وإعادة ترتيب أولويات الإنفاق منذ سبتمبر/أيلول، عندما بدأ الدعم الغربي يتعثر. فقد قامت بزيادة الضريبة غير المتوقعة المفروضة على البنوك إلى 50 في المائة، وحولت الإيرادات من ضريبة الدخل التكميلية بنسبة 1.5 في المائة من الحكومة المحلية إلى الحكومة المركزية. وقال الوزير إنها تواجه بالفعل عجزا. إن ما يقرب من 5 مليارات دولار من المدفوعات من المانحين والمقرضين الدوليين في ديسمبر/كانون الأول “لن تكون كافية” لتغطية احتياجات الإنفاق.
وقال سفيريدينكو إن أوكرانيا ستعطي الأولوية للدفاع وخدمة الديون مما يعني أن “هناك خطرا كبيرا من نقص التمويل في بعض القطاعات الاجتماعية”. وأضافت أن كييف قد تضطر إلى تأجيل دفع أجور 500 ألف موظف حكومي و1.4 مليون معلم ومزايا لعشرة ملايين متقاعد إذا لم تصل المساعدات الخارجية.
ويقول بعض المسؤولين الغربيين إن أوكرانيا ستكون قادرة على التغلب على نفسها لبضعة أشهر عن طريق الاقتراض محليا أو من خلال التمويل النقدي من البنك المركزي، لكن ذلك قد يطلق العنان للتضخم ويقوض الاستقرار المالي.
ومن الممكن أن تؤدي التخفيضات العميقة في الإنفاق العام أو التضخم المتصاعد إلى إخراج اقتصاد أوكرانيا عن مساره وإضعاف قاعدتها الضريبية، مما يجعل البلاد أكثر اعتمادا على الدعم الأجنبي. وقال سفيريدينكو إن كييف جمعت 4.4 مليار دولار من الضرائب في أول 11 شهرا من عام 2023 مقارنة بما فعلته في نفس الفترة من العام الماضي.
وأشار الوزير إلى أن تسهيلات التمويل المقترحة من الاتحاد الأوروبي بقيمة 50 مليار يورو تتضمن 8 مليارات يورو من الضمانات لتقاسم المخاطر والتي كانت كييف تعتزم من خلالها جذب 30 مليار يورو من الاستثمارات الخاصة إلى الاقتصاد.
وقال سفيريدينكو: “إن الأمر لا يقتصر على الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي بحد ذاته فحسب، بل إنه يخلق المتطلبات الأساسية لتعافي الاقتصاد وعودة الأوكرانيين”.
وقال سفيريدينكو إن التعافي المستدام ضروري لتشجيع اللاجئين الأوكرانيين على العودة إلى وطنهم وتعزيز النمو. ورغم أن معدل البطالة يقدر بنحو 18.9 في المائة، فإن أوكرانيا تعاني من نقص العمالة في العديد من القطاعات.
ومع تقييد طرق التصدير في أوكرانيا بسبب الحرب والاختناقات على حدود الاتحاد الأوروبي، فإن الاستراتيجية التي تتبناها الحكومة تتلخص في تشجيع الصادرات من السلع المصنعة والمعالجة الأكثر قيمة بدلاً من المواد الخام.
وكانت أوكرانيا تكسب اقتصاديا بالفعل من كسر الحصار الذي فرضته روسيا على البحر الأسود، حيث أصبحت السفن قادرة مرة أخرى على خدمة الموانئ الأوكرانية على طول ممر بحري قريب من الساحل. وقال سفيريدينكو إن الشحنات زادت بنسبة 70 بالمئة في نوفمبر مقارنة بالشهر السابق. لكنها ناشدت توفير المزيد من معدات الدفاع الجوي الغربية لتعزيز حماية الطريق.
كما حثت الحكومة الجديدة في وارسو على إنهاء الحصار المفروض على المعابر الحدودية الأوكرانية من قبل سائقي الشاحنات البولنديين احتجاجًا على ما يزعمون أنه منافسة غير عادلة من السائقين الأوكرانيين. وخسر المصدرون الأوكرانيون 160 مليون دولار بسبب الاحتجاجات البولندية بينما بلغت خسائر المستوردين 700 مليون دولار.
