افتح النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص التي تهم المال والسياسة في السباق إلى البيت الأبيض
قد يكون جو بايدن رئيسًا لولاية واحدة، لكن إدارته غيرت الاقتصاد السياسي العالمي بطرق سيستمر صداها لفترة طويلة بعد رحيله. على وجه الخصوص، وضعت سياسته التجارية حدًا لعصر عولمة عدم التدخل، التي كانت تميل إلى تفضيل المصالح غير المقيدة لأكبر الشركات والجهات الفاعلة الحكومية، وكانت إيذانًا بعصر ما بعد الليبرالية الجديدة حيث العمالة والموارد الطبيعية والسوق. مرة أخرى، أصبحت التأثيرات المشوهة الناجمة عن تركيز القوة مصدر قلق كبير لصناع السياسات.
ويحب المنتقدون تصوير هذا التحول على أنه نوع من الانحراف الأحمق عن الأعراف الاقتصادية. إنه بالتأكيد تغيير عن النهج النزولي، الذي يعرفه السوق بأفضل ما يمكن، والذي ساد خلال نصف القرن الماضي. لكن موقف بايدن يعيد الولايات المتحدة في الواقع إلى المبادئ الأولى لفترة ما بعد الحرب العالمية الثانية، والتي تم خلالها إنشاء مؤسسات بريتون وودز. في ذلك الوقت، حاول قادة الولايات المتحدة، ونجحوا جزئيا فقط، في صياغة نهج ما بعد الاستعمار الذي يركز على العمال في التعامل مع التجارة، وهو النهج الذي يشبه إلى حد كبير ما حاول البيت الأبيض في عهد بايدن إحياءه.
خذ بعين الاعتبار مقترحات وزارة الخارجية الأصلية لعام 1945 بشأن التجارة العالمية والتوظيف. وجادلوا ضد القيود التي تفرضها الحكومة على التجارة، لكنهم اعترفوا أيضا بقدرة الجهات الفاعلة الخاصة على تشويه النظام، فضلا عن حاجة الدول إلى ضمان الانتظام في إنتاج السلع الحيوية وتأمين فرص العمل في الداخل.
وأعلنت وزارة الخارجية أن “الإنتاج الكامل والمنتظم في الداخل، مع زيادة المشاركة في التجارة العالمية، هو أعظم نعمة يمكن أن يمنحها أي شعب للمنتجين في جميع أنحاء العالم”. “ولكن من المهم ألا تسعى الدول إلى تحقيق العمالة الكاملة لأنفسها من خلال تصدير البطالة إلى جيرانها”.
ومن الواضح أن المخاوف التي كانت لدى الدول الأوروبية بشأن بعضها البعض في ثلاثينيات القرن العشرين تشبه تلك التي تشعر بها العديد من البلدان اليوم بشأن تصدير الصين للقضايا المتعلقة بتشغيل العمالة والإنتاج الزائد إلى بقية العالم.
ولهذا السبب اعترفت المقترحات الأميركية بأنه «لا توجد حكومة مستعدة لتبني «التجارة الحرة» بأي معنى مطلق. . . ويمكن أيضًا تقييد التجارة من خلال المصالح التجارية من أجل الحصول على ميزة الاحتكار غير العادلة. . . لقد تعاونت الشركات معًا لتقييد المنافسة. . . فهذه الممارسات تدمر المنافسة العادلة والتجارة العادلة، وتضر بالشركات الجديدة والشركات الصغيرة، وتفرض ضريبة غير عادلة على المستهلكين. وفي بعض الأحيان، قد تكون أكثر تدميراً للتجارة العالمية من القيود التي تفرضها الحكومات.
ويبدو هذا مشابهاً إلى حد كبير لنظريات إدارة بايدن حول سياسة مكافحة الاحتكار والمنافسة، والتي تتوافق مع سياستها التجارية. المشكلة في الاقتصاد العالمي اليوم لا تكمن في الحواجز الجمركية، بل في القوة المركزة، سواء كان ذلك في الدول (مثل الصين) أو الشركات (سواء كانت شركات تعبئة اللحوم أو منصات التكنولوجيا العملاقة). إن بناء نقاط متعددة للإنتاج والاستهلاك على مستوى العالم، وضمان معايير العمل والبيئة العالية، يتطلب ضبط النفس العام للقوة غير المبررة، بغض النظر عن مصدرها.
ومن المؤسف أن النهج الأولي للحكومة الأمريكية تجاه مؤسسات بريتون وودز تم تخفيفه من قبل المصالح التجارية الأمريكية في الفترة التي سبقت إنشاء الجات (التي أصبحت فيما بعد منظمة التجارة العالمية)، وتآكلت أكثر في السبعينيات مع التحول نحو اتفاقية شيكاغو. فكرة المدرسة أن السعر وليس القوة هو المهم في الاقتصاد الذي يعمل بشكل جيد.
ويلخص تقرير معهد روزفلت حول إرث أجندة بايدن التجارية والاقتصادية، والذي سيصدر هذا الأسبوع، هذا التحول باقتباس من الاقتصادي ووزير الخزانة الأمريكي السابق لورانس سمرز: “إن زيادة الانفتاح على التجارة يجعل البلد أكثر ثراءً بكثير مما كان يمكن أن يكون عليه لولا ذلك”. يكون ويجعل عماله في وضع أفضل مما كانوا ليكونوا عليه بخلاف ذلك. . . لماذا لا يستطيع أحد أن يروي قصة عيد الميلاد بدون واردات؟ ماذا لو كان علينا أن نحصل على . . . دمى باربي بأربعة أضعاف سعرها الآن؟
كل هذا صحيح، لكن مشكلة اليوم ليست نقص دمى باربي – أو في الواقع، أي نوع من العناصر الاستهلاكية التي يمكن التخلص منها. المشكلة هي أن المزيد من الأشياء الرخيصة في مدافن النفايات لم تعوض حقيقة أن الأجور في العديد من البلدان ببساطة لم تواكب تكلفة كونك من الطبقة المتوسطة. كما أنها لم تخلق الانتظام في الإنتاج وتشغيل العمالة على المستوى الوطني، وهو ما يتطلبه الاقتصاد المستقر أو الديمقراطية.
إن الانتصار الكبير لإدارة بايدن هو أنها أيقظت أمريكا والعالم إلى حد كبير على فهم أن القوة موجودة في الاقتصاد السياسي، وفي جميع تحديات اليوم – من إغراق الصين بالصلب والألمنيوم إلى احتكار شركات التكنولوجيا الكبرى. إن القدرة على مواجهة الأزمات المالية المتكررة، وتعطيل سلسلة التوريد، وتطور الذكاء الاصطناعي – سوف تتطلب نهجا يضع القوة، وليس السعر فقط، في مركز صناعة السوق.
وأشعر بسعادة غامرة من حقيقة مفادها أن أحدث الحائزين على جائزة نوبل في الاقتصاد، سايمون جونسون، ودارون عاصم أوغلو، وجيمس روبنسون، لديهم مجموعة من الأعمال التي تؤيد ذلك على وجه التحديد. في بث مباشر على الإنترنت لـ CEPR، يشير جونسون إلى أن الرؤية “ما بعد الاستعمارية” التي طرحتها إدارة بايدن، والتي تركز على الناس والكوكب بدلاً من مجرد السعر، هي ما كان نظام بريتون وودز ينوي تقديمه قبل أن يتم اختطافه من قبل الدولة القوية والحكومة. مصالح الشركات.
إنها نقطة تستحق أن نتذكرها ونحن نتطلع إلى إعادة اختراع هذه المؤسسات وإصلاح التجارة العالمية اليوم.
rana.foroohar@ft.com
