يمضي الرئيس المكسيكي اليساري أندريس مانويل لوبيز أوبرادور قدما في خطته الرامية إلى إقالة 1600 قاض واستبدالهم بقضاة منتخبين، مما يشكل مواجهة مع رجال الأعمال والمستثمرين الأجانب والولايات المتحدة في الوقت الذي يحاول فيه ترسيخ إرثه في الأشهر الأخيرة من ولايته.
فقد خسر البيزو المكسيكي أكثر من 10% من قيمته مقابل الدولار منذ اختار الناخبون كلوديا شينباوم، تلميذة لوبيز أوبرادور، رئيسة، ومنحوا حزب مورينا الحاكم وحلفائه بشكل غير متوقع أغلبية ساحقة في الكونجرس. ويطالب المستثمرون الآن بأعلى علاوة منذ عام 2008 لشراء سندات المكسيك القياسية لأجل 10 سنوات.
ويخشى المستثمرون الإضرار بمناخ الأعمال من التغييرات الدستورية التي يعتزم مورينا تنفيذها، وخاصة خطة إقالة المحكمة العليا ومئات القضاة الفيدراليين المعينين واستبدالهم من خلال انتخابات العام المقبل.
وسوف يتداخل القومي لوبيز أوبرادور، الذي يقتصر على فترة ولاية واحدة، مع المؤتمر الجديد لمدة شهر واحد في سبتمبر/أيلول، وأوضح أنه لن يتراجع. وقال شينباوم إن خطة تحويل النظام القضائي ستكون من بين أولى الخطط التي تمت الموافقة عليها.
“هم مخطئون . . . وقال لوبيز أوبرادور، المعروف بالأحرف الأولى من اسمه أملو، في مؤتمره الصحفي الصباحي: “الأشخاص الذين يعتقدون أننا سنعكس إصلاح القضاء الفاسد الذي يهيمن عليه الفساد، فقط بسبب التوتر المالي”. يوم الاربعاء.
ويعد انتخاب القضاة مجرد واحد من 18 تعديلًا دستوريًا اقترحها في وقت سابق من هذا العام، والعديد منها يمكن أن ينتهك اتفاقية التجارة المكسيكية مع الولايات المتحدة وكندا (USMCA)، وفقًا للخبراء. وأوضح مسؤول أمريكي كبير في تعليقات يوم الأربعاء أن واشنطن تتوقع امتثال شريكها التجاري الأول.
وقال بريان نيكولز، مساعد وزير الخارجية لشؤون نصف الكرة الغربي، للمشرعين: “سنواصل الإصرار، أيًا كان النظام القانوني المستقبلي في المكسيك، على أن جميع الموقعين على اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) يحترمون أحكام حماية الاستثمار الأجنبي”.
ويرى لوبيز أوبرادور، وهو شعبوي يتمتع بشخصية كاريزمية، أن حركته السياسية تؤذن بتحول تاريخي للبلاد، على قدم المساواة مع استقلالها عن إسبانيا وثورتها الدموية.
لقد قام بمركزية السلطة في الرئاسة، وهذا العام سيترك خليفته شينباوم يعاني من عجز في الميزانية يبلغ حوالي 6 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ومن المرجح أن تؤدي العديد من إصلاحاته المقترحة إلى زيادة الضغط على الموارد المالية للحكومة.
ويرى العديد من المستثمرين الأجانب والمحليين أن النظام القضائي في البلاد يمثل آلية حماية أساسية ضد الرئيس ومقترحات حزبه الأكثر تطرفاً. في عام 2021، أوقف القضاة تنفيذ قانون يهدف إلى تفضيل شركة الطاقة الحكومية CFE في توزيع الكهرباء على مجموعات الطاقة المتجددة الخاصة.
وقال كينيث سميث من شركة آجون الاستشارية، إذا أدى إصلاح لوبيز أوبرادور إلى قرارات متحيزة أو مشكوك فيها بشكل واضح من قبل القضاة، فقد يؤدي ذلك إلى صراعات كبيرة مع شركاء المكسيك التجاريين.
وأضاف أن تعليقات نيكولز كانت “إشارة إلى أن إدارة بايدن ستنظر عن كثب إلى ما يحاول أملو فعله بالإصلاحات”.
كانت المكسيك موضع اهتمام مكثف من قبل المستثمرين نتيجة للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، حيث تأمل الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية في جذب المصانع بعيدًا عن آسيا. فقد ارتفع الاستثمار الأجنبي بشكل مطرد، لكنه لم يُظهِر أي علامة تذكر على الازدهار الذي كان يأمله البعض، وقد تؤدي إصلاحات لوبيز أوبرادور إلى توقف الشركات.
وبموجب خطته، سيتم طرد أعضاء المحكمة العليا و1600 قاض آخر. وسيختار الناخبون تسعة من كبار القضاة الجدد من قائمة تضم 30 مرشحًا يقترحهم المشرعون والرئيس والسلطة القضائية، بالإضافة إلى انتخاب مئات القضاة الفيدراليين الجدد.
وقالت آنا لورا ماجالوني، الخبيرة القانونية، للإذاعة المحلية: “هذا من شأنه أن يهدم السلطة القضائية”. “سينهي ذلك اليقين الذي توفره العدالة الفيدرالية لعالم USMCA والمستثمرين.”
وقال ماجالوني إن الإصلاح ركز على تفكيك النظام الفيدرالي الأكثر احترافًا بينما يأمر الولايات أيضًا بتغيير دساتيرها لانتخاب آلاف القضاة المحليين بشكل مباشر. وقالت إن الأنظمة المحلية تشهد الغالبية العظمى من الحالات وقد تم تهميشها من قبل الحكومة لعقود من الزمن.
من الناحية النظرية، لن تحصل الحملات الانتخابية القضائية على تمويل عام أو خاص، لكن الأموال غير القانونية من القطاع الخاص والجريمة المنظمة شائعة في الانتخابات المكسيكية، مع ضعف الرقابة، كما يقول الخبراء. قُتل أكثر من 30 مرشحاً محلياً في الحملات الانتخابية لانتخابات الرئاسة وانتخابات الكونجرس والولايات والبلديات هذا العام، مع تشديد الجماعات الإجرامية قبضتها على السياسة المحلية.
وقال لويس كارلوس أوجالدي، الرئيس السابق للهيئة الانتخابية ومدير شركة Integralia Consultores: “إذا لم يكن هناك أموال للقيام بالحملات الانتخابية، ولم يكن هناك سوى مناظرات، فإن الاهتمام العام بهذا الأمر سيكون صفراً في الأساس”. “يمكن للجريمة المنظمة أن تضع المرشحين الفائزين في منصب قضاة المحاكم. . . إنها مخاطرة كبيرة غير موجودة في الوقت الحالي”.
منذ فوزها، حاولت الرئيسة المنتخبة شينباوم استخدام لهجة أكثر اعتدالًا دون معارضة الرئيس، ووعدت بالحوار لمناقشة الإصلاح، بما في ذلك مع الأكاديميين والجمعيات القانونية في البلاد.
ويشعر الخبراء القانونيون في المكسيك بالقلق من أنه قد لا يكون هناك مجال كبير لتغيير المقترحات.
وقال خوان خيسوس جارزا أونوفري، الباحث في الجامعة الوطنية المستقلة في المكسيك: “يمثل هذا ما قبل وما بعد بالنسبة للقضاء كما نعرفه”. “لقد كانت هناك مشاورات من قبل، وكانت هناك منتديات، وفي النهاية، في كثير من الأحيان لا يتم أخذها بعين الاعتبار”.
