افتح النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص التي تهم المال والسياسة في السباق إلى البيت الأبيض
ومن المتوقع أن تطرح وزارة الخزانة الأميركية توسعاً كبيراً في برنامج العقوبات الثانوية على روسيا هذا الأسبوع، بحيث تتعامل مع أي مؤسسة مالية أجنبية تتعامل مع كيان روسي خاضع للعقوبات وكأنها تعمل مباشرة مع القاعدة الصناعية العسكرية للكرملين.
وسيوسع هذا الإجراء أمرا تنفيذيا أصدره البيت الأبيض في ديسمبر كانون الأول أعطى وزارة الخزانة سلطة تطبيق عقوبات ثانوية على المؤسسات المالية الأجنبية إذا تبين أنها تعمل لصالح أو بالنيابة عن أي من نحو 1200 كيان تعتبرها الحكومة الأمريكية متورطة في جرائم مالية. أن تكون جزءًا من قطاع الدفاع الروسي.
وبعد التغيير الذي حدث هذا الأسبوع، سيرتفع هذا العدد إلى أكثر من 4500 وسيشمل تقريبا جميع الكيانات الروسية التي تم فرض عقوبات عليها بالفعل، حتى لو كان ذلك لأسباب أخرى غير الدعم المباشر للحرب في أوكرانيا. وتشمل هذه البنوك مثل سبيربنك وVTB، أكبر المقرضين في البلاد.
ويعكس توسيع العقوبات الثانوية وجهة نظر الولايات المتحدة بأن الكرملين حول روسيا إلى اقتصاد حرب بعد عامين من غزوها الشامل لأوكرانيا.
ويعتقد المسؤولون الأميركيون أنه نتيجة للأمر التنفيذي الذي صدر في ديسمبر/كانون الأول، أصبحت البنوك في بلدان ثالثة مترددة في التعامل مع العملاء الروس ذوي المخاطر العالية.
وانخفض تدفق الواردات المرتبطة بالحرب إلى روسيا في بداية عام 2024، حيث أصبح تمويل التجارة عبر الحدود في تلك السلع أكثر خطورة، حتى بالنسبة للبنوك التي ليس لها روابط بالولايات المتحدة.
“تهدف العقوبات الثانوية إلى توسيع قدرة الولايات المتحدة على متابعة التحايل من قبل الجهات الفاعلة التي ليس لها أي علاقة قانونية مع الولايات المتحدة. وقالت إميلي كيلكريس، خبيرة التجارة والعقوبات في مركز أبحاث الأمن الأمريكي الجديد، إن هذا يعني أن الولايات المتحدة يمكنها، في الواقع، فرض عقوباتها على الأشخاص الذين لا يخضعون للقانون الأمريكي.
عين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين التكنوقراطي أندريه بيلوسوف وزيرا للدفاع الشهر الماضي في تغيير مفاجئ لرؤسائه الأمنيين. وقال الكرملين إن التعديل الوزاري يهدف إلى جعل إنفاق روسيا الدفاعي القياسي البالغ 10.8 تريليون روبية (120 مليار دولار) أكثر كفاءة وأقل عرضة للعقوبات الغربية.
ومن خلال توسيع نطاق العقوبات الثانوية، ستهدد الولايات المتحدة المؤسسات المالية في البلدان الأخرى التي تتعامل تجاريا مع روسيا – وخاصة الصين، التي اقتربت من موسكو منذ غزو أوكرانيا.
وطلب بوتين من نظيره الصيني شي جين بينغ تعزيز العلاقات بين القطاعات المالية في البلدين خلال زيارته الرسمية لبكين الشهر الماضي، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر.
وقالت المصادر إنه على الرغم من أن الصين وروسيا تناقشان حماية عدد صغير من البنوك الصينية التي ستتعامل مع نظرائها الروس، إلا أن نطاق العلاقات المقترحة لا يزال أقل من طلبات موسكو، وهي إشارة إلى أن المخاوف من عقوبات أمريكية ثانوية محتملة لا تزال مرتفعة في بكين.
وقال كيلكريس: “يمكنك أن ترى في هذا بمثابة تعزيز للأساس القانوني الذي يمكن للولايات المتحدة بموجبه تطبيق العقوبات على البنوك الصينية التي ساعدت المجهود الحربي الروسي. وتأمل وزارة الخزانة أن ينتبهوا لذلك. لكن في مرحلة ما قد تحتاج إلى التصعيد الفعلي ومعاقبة أحدهما”.
وفي الشهر الماضي، قال نائب وزير الخارجية الأمريكي، كيرت كامبل، للصحفيين: “أعتقد أن ما نركز عليه في المقام الأول هو الشركات الصينية التي شاركت بطريقة منهجية في دعم روسيا. . . لقد نظرنا أيضًا عن كثب إلى المؤسسات المالية.
وأضاف أنه سيتم اتخاذ خطوات “ليس فقط من قبل الولايات المتحدة، بل من قبل الدول الأخرى”.
قال جون كيربي، المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي، يوم الثلاثاء، إن الولايات المتحدة ستعلن عن مجموعة جديدة من العقوبات وضوابط التصدير التي تستهدف روسيا وستمضي قدمًا في جهود دول مجموعة السبع للاستفادة من قيمة الأصول السيادية الروسية المجمدة .
تقارير إضافية من قبل جيمس بوليتي
