حثت بروكسل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على دعم مقترحات لضمانات اقتصادية أكثر صرامة ضد خصومها ، بما في ذلك الصين وروسيا ، بعد أن شككت عدة عواصم في الحاجة إلى قواعد أكثر صرامة.
قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الثلاثاء إنها ستعمل مع حكومات الاتحاد الأوروبي للضغط من أجل نظام للتدقيق في الاستثمارات الصادرة ، إلى جانب تحسين نظام ضوابط التصدير في التكنولوجيا شديدة الحساسية.
وقالت للصحفيين في بروكسل إن الأحداث الأخيرة ، مثل الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا ، “كشفت عن نقاط ضعف متأصلة في اقتصاداتنا ، وفتحت أعيننا على المخاطر المتزايدة والمعقدة على الأمن القومي والمرونة الاقتصادية”.
وقالت إنه بينما يفضل الاتحاد الأوروبي التجارة المفتوحة ، “أصبح العالم أكثر تنازعًا وجيوسياسيًا وهناك مجموعة محدودة من التقنيات الرئيسية التي يمكن استخدامها بطريقة مختلفة وجريئة”.
لكن أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي قال إن الحكومات لديها “إحجام عام” عن الذهاب بعيداً. “الحذر والحصافة هي الكلمة التي تطلقها الدول الأعضاء – فلنقفز أمام أنفسنا عندما يتعلق الأمر باقتراح أدوات جديدة مثل فحص الاستثمار الخارجي.”
دعا فالديس دومبروفسكيس ، مفوض التجارة ، الدول الأعضاء إلى تنفيذ فحص الاستثمار الداخلي حيث أن 21 فقط من أصل 27 فعلوا ذلك.
حذر مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، جوزيب بوريل ، من أن التدقيق في الاستثمار الخارجي سيأخذها إلى “منطقة مجهولة” ، وسيستغرق وقتًا.
بينما تناقش الولايات المتحدة منذ فترة طويلة فكرة فحص الاستثمار الخارجي ، لم تعلن إدارة بايدن بعد عن نظامها الخاص.
تشعر العديد من الدول الأعضاء ، بما في ذلك ألمانيا وفرنسا ، بالقلق من التمسك بشكل وثيق بخط الولايات المتحدة ، حيث تدافع عن علاقاتها التجارية والتجارية الواسعة مع الصين ، ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
كررت Von der Leyen دعوتها إلى “التخلص من المخاطر” من الصين لكنها شددت أيضًا على أن معظم التجارة يجب أن تستمر. وقالت “الغالبية العظمى من العلاقات التجارية والاقتصادية مع الدول وكذلك الصين تعمل كالمعتاد”.
في غضون ذلك ، بدأت واشنطن أيضًا في معايرة نهجها تجاه بكين بعد سنوات من تدهور العلاقات. وزار وزير الخارجية أنطوني بلينكين العاصمة الصينية يوم الاثنين وقال إن بلاده أحرزت “تقدما” في استقرار العلاقات الثنائية. وأضاف أن كلا البلدين “عليهما التزام بإدارة هذه العلاقة بمسؤولية”.
وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي إن العواصم أعطت “استجابة غير متحمسة نسبيًا” للأدوات الجديدة خلال المناقشات مع المفوضية. هناك اعتراف بأن نوعًا ما من إطار العمل ضروري ، ولكن توخي الحذر فيما قد يعنيه ذلك. لا أحد يريد أن يتم استخدامها كأداة أخرى للحمائية “، قال الدبلوماسي.
قال دبلوماسي آخر من الاتحاد الأوروبي: “يتفق الجميع على أننا بحاجة إلى القيام بشيء ما لكنهم يريدون أن تكون هذه عملية مدروسة للغاية” نظرًا لمدى خطورة المخاطر.
وبناءً على ذلك ، تؤكد الاستراتيجية على أهمية تحليل المخاطر الرئيسية وتحديد الثغرات المحتملة في ترسانة سياساتها الاقتصادية ، بدلاً من التسرع في طرح مقترحات جديدة.
وقال دومبروفسكيس إن أي قوى جديدة في الاتحاد الأوروبي ستكون مستهدفة وضيقة ، وبما يتماشى مع قواعد التجارة الدولية. سيتم أيضا استشارة الأعمال.
وسيناقش زعماء الاتحاد الأوروبي الوثيقة في قمة الأسبوع المقبل.
لكن حتى الحكومة الهولندية ، التي أعلنت أنها ستحد من تصدير آلات تصنيع الرقائق الأكثر تقدمًا إلى الصين ، أعربت عن حذرها بشأن هذه الأفكار.
قالت ليزجي شرينيماخر ، وزيرة الشركات ، إن الفحص “أداة ثقيلة للغاية” ويجب أن تقدم بروكسل دليلاً على سبب الحاجة إليها.
“نحن في العديد من البلدان ضمن أكبر خمسة مستثمرين في العالم. وقالت لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إن ذلك سيكون بمثابة اختبار كبير بالنسبة لنا. وأضافت أنه إذا لزم الأمر ، فينبغي أن يقتصر على “القطاعات الاستراتيجية” مثل الموانئ والاتصالات والرعاية الصحية.
تتعرض بروكسل لضغوط كي لا تتخلف عن الولايات المتحدة بينما تنظر واشنطن في نهجها الخاص.
بعد الاجتماع الأخير لمجلس التجارة والتكنولوجيا المشترك بينهما في مايو ، أعلن الجانبان أنه يمكن النظر في “التدابير المناسبة المصممة لمعالجة المخاطر الناشئة عن الاستثمار الخارجي” لاستكمال الأدوات الحالية لضوابط التصدير وفحص الاستثمار الداخلي.
