عاد أنتوني بلينكن إلى الشرق الأوسط يوم الجمعة بمهمة معلنة تتمثل في إقناع إسرائيل بممارسة ضبط النفس في حربها في غزة والضغط من أجل هدنة إنسانية. لكن وزير الخارجية الأميركي وصل إلى هناك بهدف آخر أيضاً: بدء المحادثات حول ما سيعقب الحرب.
وقد أدى الصراع الدموي المتزايد، الذي مضى عليه الآن أربعة أسابيع، إلى إعادة تركيز اهتمام واشنطن على إحياء العملية الدبلوماسية من أجل التوصل إلى تسوية للصراع الإسرائيلي الفلسطيني الذي طال أمده.
وأضاف: «الولايات المتحدة مقتنعة. . . وأعتقد أننا تعززنا بهذه القناعة منذ 7 أكتوبر بأن الطريق الأفضل، وربما حتى الطريق الوحيد. . . وقال بلينكن في تل أبيب بعد اجتماعه مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وغيره من كبار القادة: “إنها دولتان لشعبين”.
وقد اكتسبت الجهود الرامية إلى التوصل إلى نهاية قابلة للحياة للصراع إلحاحا جديدا في واشنطن في الأيام الأخيرة، حيث بدأ الدعم السياسي الأمريكي للقصف الإسرائيلي على غزة يتضاءل.
وقال السيناتور كريس ميرفي، وهو ديمقراطي في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، يوم الخميس، إن الهجوم الإسرائيلي على غزة يسبب “مستوى غير مقبول من الأذى للمدنيين ولا يبدو من المرجح أن يحقق هدف إنهاء التهديد الذي تمثله حماس بشكل دائم”.
وقد وجه ديمقراطيون بارزون آخرون، بما في ذلك السيناتور ديك دوربين، انتقادات مماثلة، في حين أثار السيناتور بن كاردين، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، أيضًا مسألة ما سيتبع الصراع.
وقال كاردين: “لا نعرف كم ستستغرق الحملة، لكنها ستكون فترة سننسحب فيها (و) يجب أن يكون لديك شيء ما في مكانه”.
مثل معظم أسلافه، أيد الرئيس جو بايدن فكرة إنشاء دولتين منفصلتين – واحدة لإسرائيل وواحدة للفلسطينيين – عندما تولى منصبه، لكنه لم يركز كثيرًا على هذه القضية؛ وكانت بؤر التوتر الدولية الأخرى مثل الصين وأفغانستان وروسيا تتصدر جدول أعمال سياسته الخارجية.
ولكن مع تكثيف الهجوم الإسرائيلي، أثار بايدن وبلينكن ما يسمى بحل الدولتين بشكل متكرر في تصريحاتهما العامة، ويقول المسؤولون إن فكرة استخدام الأزمة لخلق بعض الزخم نحو عملية سلام جديدة تكتسب زخماً داخل إسرائيل. الإدارة.
أعتقد أن الأمر مهم لأننا نتحدث عن كل هذا مع كل شريك في المنطقة. . . وقال بلينكن يوم الجمعة في إشارة إلى محادثات السلام: “لدينا هذا الإطار الكبير في ذهننا، وأي شيء نقوم به، وكل ما نقوم به يساعد أيضًا على دفع ذلك قدمًا”.
وفي الأسبوع الماضي، قال بايدن نفسه إنه لا توجد نتيجة أخرى متاحة.
وقال: “عندما تنتهي هذه الأزمة، يجب أن تكون هناك رؤية لما سيأتي بعد ذلك، ومن وجهة نظرنا يجب أن يكون حل الدولتين”.
إن الجدل حول ما سيأتي بعد الصراع أصبح الآن في مقدمة أذهان المسؤولين الأمريكيين والعرب، حتى في الوقت الذي تضغط فيه واشنطن على هدفها الأكثر إلحاحا المتمثل في إدخال المزيد من المساعدات الإنسانية إلى غزة، وتأمين إطلاق سراح الرهائن، وحث إسرائيل على ممارسة المزيد من ضبط النفس في الوقت الذي تحاول فيه ذلك. لتحقيق هدفها المتمثل في تدمير حماس.
وفي شهادته أمام الكونجرس عشية رحلته إلى المنطقة، قال بلينكن إن إدارة بايدن تبحث في “مجموعة متنوعة من التباديل المحتملة” لكيفية إدارة غزة عندما تنتهي الحرب. ويشمل ذلك تشكيل حكومة مؤقتة محتملة تديرها الدول العربية أو الأمم المتحدة قبل أن تتولى “سلطة فلسطينية فعالة ومتجددة” حكم المنطقة.
تحكم حماس قطاع غزة منذ عام 2007. لكن استبدالها بالسلطة الفلسطينية المدعومة دوليا – والتي تم إنشاؤها في التسعينيات كجزء من عملية السلام – سيكون من بين الخطوات اللازمة لبناء دولة فلسطينية مستقلة، من خلال إخضاع غزة والضفة الغربية تحت سيطرة حماس. سلطة واحدة، كما يعتقد المحللون.
وقال أحد الدبلوماسيين الغربيين: “يتحدث الناس عن تحالف دولي أو تعزيز السلطة الفلسطينية”. “يمكن أن يكون قليلا من الاثنين معا. أو أحدهما يؤدي إلى الآخر.”
ويدرس الأميركيون سبل إعادة السلطة الفلسطينية بعد إصلاحها إلى غزة. وقال أحد الأشخاص المطلعين على المناقشات: “إنهم ينظرون إلى (رئيس السلطة الفلسطينية) محمود عباس باعتباره الخيار الأقل سوءاً”. “إنهم يدركون أن عباس لا يستطيع القيام بذلك بمفرده، وهم يبحثون عن شريك. ولكن من هو هذا يبقى أن نرى.
لكن السلطة الفلسطينية ضعيفة وتفتقر إلى المصداقية بين العديد من الفلسطينيين، مما يسلط الضوء على ما يعتقد العديد من الدبلوماسيين الأمريكيين وحلفائهم أنها عقبات لا يمكن التغلب عليها أمام إعادة المفاوضات إلى مسارها في نهاية المطاف.
ويقول المحللون إنه حتى لو سحقت إسرائيل القدرة العسكرية لحماس، فسيكون من الصعب للغاية تدمير أيديولوجيتها. وقد فازت المجموعة بجناحيها السياسي والعسكري في الانتخابات الفلسطينية عام 2006 وهي متأصلة بعمق في المجتمع الفلسطيني.
“إن حل الدولتين غير مرضٍ على الإطلاق. انها غير كافية على الإطلاق. وقال جون ألترمان، مدير برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن: «يبدو أن هذا الخيار أكثر ملاءمة بكثير من أي من البدائل الأخرى».
وقد يصبح حماس بلينكن لحل الدولتين أكثر وضوحا في المحطة الثانية من جولته الأخيرة في الشرق الأوسط، عندما يصل إلى عمان للقاء مسؤولين أردنيين وعرب آخرين.
إن بعض الحلفاء العرب، الذين أبدوا في الأعوام الأخيرة عدم الحماس نفسه إزاء استئناف المفاوضات بشأن القضية الفلسطينية في حين ركزوا على التهديد الذي تفرضه إيران، يشعرون الآن بالقلق إزاء امتداد الصراع بين إسرائيل وحماس عبر الحدود. وقد يكون بلينكن قادراً على استخدام الوعد باستئناف عملية السلام في نهاية المطاف كوسيلة لتوجيه الغضب المتصاعد في العالم العربي.
لكن أفكار السلام الأخيرة، بما في ذلك فكرة استعادة السلطة الفلسطينية السيطرة على غزة، ليست جديدة – وقد فشلت في الماضي في تحقيقها.
وجزء من مشكلة إعادة إحياء هذه الأحزاب الآن هو أن عباس ونتنياهو المتقدمين في السن هما نفس الرجلين اللذين احتفظا بالسلطة لسنوات خلال جهود السلام المحتضرة التي قادتها الولايات المتحدة. على الرغم من أن نتنياهو أيد علنًا حل الدولتين عندما عاد إلى منصبه في عام 2009، إلا أنه تراجع عنه في عام 2015، ويرأس الآن ائتلافًا حاكمًا يمينيًا يضم مستوطنين أعلنوا علنًا عن هدفهم المتمثل في ضم الضفة الغربية المحتلة.
كما تضررت سمعة واشنطن كوسيط نزيه في الشرق الأوسط في السنوات الأخيرة. إن سياسة الولايات المتحدة في المنطقة في عهد الرؤساء الجمهوريين والديمقراطيين – من غزو العراق، إلى احتضان الربيع العربي، وقرار دونالد ترامب بنقل السفارة الأمريكية إلى القدس وقطع التمويل عن الفلسطينيين – قوضت بشدة مصداقية الولايات المتحدة في المنطقة.
وقد باءت جهود السلام التي بذلتها إدارات بيل كلينتون وجورج دبليو بوش وباراك أوباما جميعها بالفشل. وكذلك فعلت جهود إدارة ترامب لإيجاد تسوية دون إشراك الفلسطينيين.
ومن ناحية أخرى، وصل تأييد حل الدولتين بين الإسرائيليين والفلسطينيين إلى أدنى مستوياته على الإطلاق؛ أظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة غالوب الشهر الماضي قبل هجوم حماس على إسرائيل أن 24 في المائة فقط من الفلسطينيين الذين يعيشون في الضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية يؤيدون حل الدولتين، في حين وجد استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في سبتمبر أن 35 في المائة فقط من الإسرائيليين يعتقدون ذلك. ومن الممكن أن تتعايش إسرائيل والدولة الفلسطينية بسلام.
ومع ذلك، يرى العديد من المسؤولين الأميركيين والإسرائيليين والعرب أن هذه الصيغة هي الخيار الوحيد.
“إنها أكثر من مجرد إشارة فضيلة. وقال آرون ديفيد ميلر، وهو زميل بارز في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي: “إنها أكثر من مجرد نقطة نقاش عابرة، والتي أعتقد أنها كانت في 6 أكتوبر”. “بعد 7 أكتوبر، أصبح الأمر أكثر أهمية.”
ولكن على الرغم من الحديث عن إعادة حل الدولتين إلى جدول الأعمال، إلا أن العديد من المحللين ما زالوا متشائمين. على الرغم من أن العديد من التطورات الأكثر أهمية في السلام العربي الإسرائيلي جاءت بعد صراعات وحشية – اتفاقيات كامب ديفيد عام 1978 كانت، جزئياً، نتيجة لحرب يوم الغفران عام 1973، واتفاقيات أوسلو عام 1993 في أعقاب الانتفاضة الأولى – إلا أن هناك القليل من التطورات في السلام العربي الإسرائيلي. هناك تفاؤل بأن الحرب بين إسرائيل وحماس سوف تولد المناخ المناسب لمحادثات سلام ناجحة.
وقال ديفيد ماكوفسكي، زميل زيجلر المتميز في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى: “كل الحديث عن “اليوم التالي” يرتكز على (فكرة) أن هناك يوماً لاحقاً”. “إن الكثير من “اليوم التالي” يتمحور حول السؤال الأساسي حول ما إذا كانت إسرائيل ستنجح في الإطاحة بحماس”.
