ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
حصلت روسيا على ما لا يقل عن ثلث مكونات ساحة المعركة الحرجة ذات المصدر الأجنبي من شركات مقرها في الولايات المتحدة وحلفائها في العام الماضي – ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى مرافق الإنتاج التي يتم الاستعانة بمصادر خارجية في الدول التي تطبق ضوابط تصدير أضعف.
هذه السلع – التي تبلغ قيمتها الإجمالية 7.3 مليار دولار – تم تصنيعها بشكل رئيسي في بلدان ليست جزءا من تحالف مراقبة الصادرات الذي تقوده الولايات المتحدة، وفقا لتحليل أجرته كلية كييف للاقتصاد. تم إنتاج الحصة الأكبر من هذه السلع – بقيمة حوالي 1.9 مليار دولار – في الصين.
تشمل أنواع المكونات البالغ عددها 485 نوعًا في التحليل أشباه الموصلات وأجزاء الكمبيوتر والإلكترونيات ومكونات السيارات والمحامل. وتعتمد القائمة على تحليل المكونات التي عثر عليها المسؤولون الأوكرانيون في المعدات الروسية في ساحة المعركة.
ويمثل التحليل 22 مليار دولار من الواردات الروسية خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، ويسلط الضوء على كيف يمكن للإنتاج الخارجي أن يسهل على روسيا شراء السلع الخاضعة للرقابة من البلدان التي لن يقوم موظفو الجمارك فيها بتطبيق عمليات التفتيش على الحدود.
وتُظهر البيانات أيضًا الدور الحاسم الذي تلعبه الصين في شبكات التوريد الروسية، بما في ذلك السلع التي تصنعها الشركات غير التابعة للتحالف. تم تصنيع غالبية البضائع المدرجة في القائمة في البلاد، التي انضمت إلى شراكة متزايدة العمق مع موسكو.
وقالت أولينا بيلوسوفا، وهي باحثة بارزة في سوق الكويت للأوراق المالية: “لقد كانت استراتيجية عمل عادية لسنوات عديدة بالنسبة لشركات التكنولوجيا الغربية أن يكون لديها مرافق تصنيع في جميع أنحاء آسيا. ولكن يجب جعل هذه المصانع تمتثل لنفس قوة ضوابط التصدير كما هو الحال في الداخل.
والولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي تصر على أن السلع المصنوعة في دولة ثالثة قد تخضع للضوابط المحلية. تعتبر “لوائح المنتجات الأجنبية المباشرة” (FDPR) خارج الحدود الإقليمية ويمكن أن تشمل السلع المصنوعة في بلدان ثالثة إذا كان المحتوى أو البرامج أو التكنولوجيا التي تنشأ في الولايات المتحدة قد شاركت في إنتاجها.
تنطبق أحكام FDPR حتى لو لم يكن المنتج أمريكيًا. إن هيمنة الولايات المتحدة على تكنولوجيا أشباه الموصلات تعني أن FDPR له تأثير خاص على هذا القطاع.
ومع ذلك، قالت إميلي كيلكريس، خبيرة العقوبات في مركز الأمن الأمريكي الجديد، إن تطبيق FDPR أمر صعب. “إنها بالضرورة إحدى الآليات الأكثر صرامة التي يمكن استخدامها لمجرد أن النشاط، بحكم تعريفه، لا يحدث في المنزل. إن الصين هي إحدى بيئات التنفيذ الأكثر صعوبة لدينا”.
وتظهر البيانات التي استعرضتها صحيفة فايننشال تايمز أن البضائع بيعت إلى روسيا عبر موزعين ووسطاء. وقال كيفين وولف، الشريك في شركة أكين للمحاماة في واشنطن ومساعد وزير التجارة السابق، إنه إذا لم تكن الشركات الأمريكية على علم بالتصدير النهائي إلى روسيا ولم تتسبب في ذلك، فإنها لن تنتهك القانون الأمريكي.
لكنه قال إن إضافة الولايات المتحدة “موزعين ووسطاء آخرين” إلى قائمة عقوباتها سيكون “وسيلة فعالة للغاية لمعالجة تسريب أشباه الموصلات وغيرها من العناصر”. “هذا من شأنه أن يحظر الشحنات إلى الكيانات المدرجة من قبل أي شركة – حتى لو حدثت المعاملة بأكملها خارج الولايات المتحدة.”
تشير بيانات بورصة الكويت إلى أن روسيا كانت تستورد كميات متزايدة من المنتجات التي يصنعها بعض المنتجين الغربيين – مثل شركة Analog Devices، وهي شركة تصنيع الرقائق مقرها الولايات المتحدة. ارتفعت الواردات الروسية من سلعها من 123 مليون دولار في عام 2021 إلى 269 مليون دولار في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023. وتم إدراج 20 مليون دولار فقط من الرقائق التناظرية التي دخلت روسيا في عام 2023 في الإيداعات على أنها مصنوعة في الولايات المتحدة، وتم تصنيع 93 مليون دولار في الصين و 53 مليون دولار في ماليزيا.
تم إدراج الرقائق التناظرية من قبل هيئة العقوبات التابعة للحكومة الأوكرانية على أنها تم استردادها من مجموعة متنوعة من الأسلحة الروسية. وتم العثور على مكوناته داخل صواريخ 9M544 Tornado-S، وهي قاذفة صواريخ متعددة الإطلاق، بالإضافة إلى الإصدارات الروسية الصنع من الطائرات الإيرانية بدون طيار مهاجر 6 وشاهد.
وقالت شركة Analog لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إنها أوقفت جميع مبيعاتها في روسيا وبيلاروسيا، “وأصدرت تعليمات لجميع موزعينا بوقف شحنات منتجاتنا إلى هذه المناطق” وأن “أي شحنة بعد العقوبات إلى هذه المناطق تعد انتهاكًا مباشرًا لسياستنا وسياساتنا”. نتيجة إعادة بيع أو تحويل منتجات ADI بشكل غير مصرح به”.
