تحاول الحكومة المركزية الصينية الحد من موجة الاعتقالات التي تجريها السلطات المحلية لمسؤولين تنفيذيين في مجال الأعمال، الأمر الذي يثير القلق بين رواد الأعمال ويخاطر بتقويض الجهود الرامية إلى تعزيز النمو الاقتصادي.
وجدت مراجعة للملفات التي أجرتها صحيفة فايننشال تايمز أن شخصيات بارزة في أكثر من 80 شركة مدرجة في بورصتي شنغهاي وشنتشن للأوراق المالية تم احتجازهم في عام 2024.
تشترط هيئة تنظيم الأوراق المالية في الصين على الشركات المدرجة أن تكشف عن اعتقالات المساهمين المسيطرين والرؤساء والمديرين التنفيذيين وغيرهم من كبار المديرين، وتشير الأرقام إلى اتخاذ إجراءات أوسع بكثير ضد المديرين التنفيذيين في جميع أنحاء البلاد.
ويبدو أن بعض عمليات الاعتقال لم يكن لها أساس قانوني يذكر، أو لم يكن لها أي أساس قانوني على الإطلاق، وفي كثير من الحالات تم تنفيذها من قبل سلطات مقرها بعيداً عن العمليات التجارية للهدف، وهي ممارسة أطلقت عليها وسائل الإعلام الصينية اسم “الصيد بعيد المدى”. وقالت إحدى الوثائق الرسمية المسربة من مقاطعة قوانغدونغ الجنوبية إن آلاف الشركات في مدينة واحدة كانت أهدافًا لإجراءات من قبل السلطات من مناطق أخرى منذ عام 2023.
ودعا رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ هذا الشهر إلى رقابة أقوى على إنفاذ القانون المتعلق بالشركات، قائلا إن الحكومة ستراجع المناطق التي تشهد نموا غير طبيعي في الدخل من الغرامات والمصادرات أو مستويات عالية من التنفيذ خارج نطاق ولايتها القضائية.
ونقلت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) عن لي قوله: «إن حالات إساءة استخدام السلطة التقديرية الإدارية والتنفيذ غير العادل لا تزال مستمرة في بعض المجالات والقطاعات». وأضاف رئيس الوزراء أنه من الضروري معالجة “القضايا الملحة التي أثارها المواطنون والشركات”.
وقال محللون إن العدد الكبير من الاعتقالات قد يكون مرتبطا بتدهور الأوضاع المالية للحكومات المحلية، التي عانت من انخفاض عائدات مبيعات الأراضي وسط أزمة عقارية على مستوى البلاد أدت أيضا إلى تباطؤ النمو الاقتصادي في الصين.
قال أحد كبار المستثمرين الصينيين: “يتعرض أصدقائي للضغط من كل جانب”، وادعى أن بعض الحكومات المحلية كانت تقوم بمراجعة أصول السكان من أجل استهداف الأغنياء بالغرامات.
وقال المستثمر، الذي رفض الكشف عن اسمه واضطر هو نفسه إلى دفع أموال للسلطة المحلية قبل حوالي عقد من الزمن من أجل الحصول على إطلاق سراح من الاحتجاز، إن بعض المناطق تحولت إلى “الصيد بعيد المدى”.
وقال، في وصفه لمواقف السلطات المحلية: “أنا أتهمك بارتكاب انتهاكات في منطقتي، وآتي لأخذك وأدفع لك الثمن”. “إنها مثل الابتزاز على الصعيد الوطني.”
حوالي نصف حالات الاحتجاز المرتبطة بالشركات المدرجة في القائمة وعددها 82 في عام 2024 والتي استعرضتها “فاينانشيال تايمز” شملت سلطات من منطقة أخرى أو مكان غير محدد.
وقال يوجين وينج، المحامي في شركة Wintell & Co ومقرها شنغهاي، إن بعض موكليه تعرضوا لانتهاكات في تطبيق القانون من قبل سلطات من مناطق أخرى، مضيفًا أن مثل هذه الممارسات تؤدي إلى تآكل الثقة في بيئة الأعمال.
قال ونغ: “لقد تجاوز الشعور بالقلق الخيال”. “يفكر رواد الأعمال فقط في المدى القصير، حيث يحصلون على الأرباح في أقرب وقت ممكن بدلاً من الاستثمار في أعمالهم وتحويل الأموال إلى الخارج في أسرع وقت ممكن.
وأضاف: “هذا يؤدي في الواقع إلى تفاقم عائدات الضرائب وفرص العمل، مما يتسبب في سقوط الموارد المالية المحلية في حلقة مفرغة”.
وقال التقرير الداخلي الذي تم إعداده لقادة مقاطعة قوانغدونغ في أبريل، والذي تم تسريبه لاحقًا عبر الإنترنت، إن التنفيذ عبر الولايات القضائية قد وقع في فخ عدد متزايد من الشركات المحلية.
وقال التقرير إنه منذ عام 2023، واجه ما يقرب من 10000 شركة في مدينة قوانغتشو إنفاذ القانون من مناطق أخرى، وكانت الغالبية العظمى من الحالات تتعلق بمؤسسات خاصة ودافع واضح إلى حد ما لتحقيق الربح.
وقال رجل أعمال مقيم في بكين إن الاعتقالات خلقت مناخاً من الخوف بين المؤسسين. وقال: “يصبح الأمر مخيفاً عندما تبدأ في معرفة الأشخاص الذين تم اعتقالهم”. “على الحكومة أن تفعل شيئا.”
ويؤدي نظام التنفيذ الغامض في الصين إلى تفاقم هذه المخاوف. وقالت الشركات إنها وأسر المديرين التنفيذيين المعتقلين لم يتلقوا سوى القليل من المعلومات حول قضاياهم.
كافح مجلس إدارة شركة Zhejiang Whyis Technology، المزودة لحلول “المدينة الذكية”، للاستجابة لطلب من منظمي الأوراق المالية في آذار (مارس) للحصول على مزيد من المعلومات حول احتجاز الرئيس التنفيذي يي جيانبياو.
في ملف، قال المجلس إنه بخلاف إشعار من مكتب مكافحة الفساد في مدينة أخرى يفيد بأن يي “قيد التحقيق في جرائم متعلقة بالعمل”، لم يتلق هو أو عائلة يي “إخطارات أو وثائق رسمية أخرى”، ولم يتلقوا أي إخطارات أو وثائق رسمية أخرى. “على علم بتقدم التحقيق أو نتائجه”.
وبعد مرور تسعة أشهر، لا يزال المدير التنفيذي البالغ من العمر 51 عامًا رهن الاحتجاز. ولم يتسن الاتصال بي للتعليق. وقال ممثل الشركة إنه ليس لديهم معلومات أخرى لتقديمها بشأن قضية يي، وإنهم سيصدرون إعلانًا بمجرد إطلاق سراحه.
وبدأت بعض المقاطعات في نشر الجهود الرامية إلى حماية الشركات الخاصة. وكشف ممثلو الادعاء في شرق تشجيانغ الشهر الماضي أن الشرطة المحلية ساعدت في إحباط اختطاف رجل أعمال يُدعى شين على يد ضباط من منطقة أخرى.
وبعد اختطافه من منزله، هرب شين من الشرطة أثناء إخراجه من المقاطعة. ثم ألقت شرطة تشجيانغ القبض على الضابطين الموجودين خارج المدينة، اللذين زعما في البداية أنهما كانا يتصرفان بناءً على أوامر رؤسائهما وتم سجنهما في النهاية.
وفي بعض الحالات، انتهى الأمر بالمديرين التنفيذيين المحتجزين في أيدي السلطات في مناطق لا يبدو أن لهم فيها أي عمل.
قضى تشانغ جيان، البالغ من العمر 55 عامًا، أكثر من عقدين من الزمن في تطوير مجموعة Aima Technology Group لتصبح واحدة من أكبر شركات تصنيع الدراجات البخارية الكهربائية في الصين. وتبلغ قيمة حصة عائلته البالغة 73 في المائة في المجموعة نحو 19.5 مليار رنمينبي (2.67 مليار دولار)، مما يضعهم في المرتبة 247 على “قائمة أغنياء الصين” التي جمعتها مجموعة هورون البحثية.
ولكن في أكتوبر/تشرين الأول، أعلن أيما أن فرقة مكافحة الفساد اعتقلت تشانغ من مدينة تشنغده، وهي مدينة تبعد مئات الكيلومترات عن منزله ومقر الشركة في تيانجين. لا تمتلك Aima أي أصول في تشنغده، وفقًا للإيداعات العامة.
قال أحد مديري Aima الذي طلب عدم ذكر اسمه: “يقولون إن الأمر يتعلق بقضاياه الشخصية، لكنهم لن يخبرونا بالمزيد”.
قال المدير إن أيما تمكن من إرسال وثائق مهمة للشركة إلى تشانغ للتوقيع عليها من الاحتجاز، وإنهم يأملون في إطلاق سراحه قريبًا.
قال المدير: “يخرج الكثير من الرؤساء المحتجزين خلال شهرين أو ثلاثة أشهر”. “لا أستطيع أن أقول كم من الوقت سنبقى هناك، ولكن هذا هو الوضع في السوق.”
تصور البيانات بواسطة Haohsiang Ko
