قبل أن يصبح رئيس وزراء الهند في عام 2014 ، لم يتمكن ناريندرا مودي من الحصول على تأشيرة لزيارة الولايات المتحدة بسبب مزاعم بشأن العنف الطائفي في مسقط رأسه في ولاية غوجارات.
أعطى المشرعون الأمريكيون هذا الأسبوع العديد من التصفيق الحار لمودي عندما انضم إلى مجموعة القادة الصغيرة ، جنبًا إلى جنب مع نيلسون مانديلا ووينستون تشرشل ، الذين خاطبوا الكونجرس أكثر من مرة.
يعكس حفل الاستقبال ، وهو أحد أهم النقاط في زيارة الدولة التي قام بها مودي لمدة ثلاثة أيام ، التحول الزلزالي في العلاقات الأمريكية الهندية التي حدثت على مدار الـ 25 عامًا الماضية – والتي تسارعت في عهد الرئيس جو بايدن.
قال مودي مازحا لأعضاء الكونجرس: “في السنوات القليلة الماضية ، كان هناك العديد من التطورات في الذكاء الاصطناعي – الذكاء الاصطناعي”. “في الوقت نفسه ، كانت هناك تطورات أكثر أهمية في ذكاء اصطناعي آخر – أمريكا والهند.”
بالنسبة لدولة شاركت في تأسيس حركة عدم الانحياز في ذروة الحرب الباردة في عام 1961 ، والتي ينتهز دبلوماسيوها اليوم كل فرصة للتعبير عن سياسة نيودلهي الحيادية ، كان كل من البصريات وجوهر زيارة مودي استثنائيين.
وقع الجانبان اتفاقيات دفاعية وتكنولوجيا ، بما في ذلك صفقات لبيع طائرات أمريكية بدون طيار إلى نيودلهي والمشاركة في إنتاج محركات طائرات مقاتلة في الهند. كما أبرموا صفقات للمساعدة في إطلاق صناعة أشباه الموصلات الوليدة في الهند ، وتدريب رواد الفضاء الهنود في وكالة ناسا ، وافتتحوا قنصليات أمريكية في بنغالورو ، عاصمة تكنولوجيا المعلومات في الهند ، وأحمد أباد.
لكن أحد أكثر السطور دلالة في خطاب مودي كان إشارة غير مباشرة إلى ما يقول الخبراء أنه السبب الرئيسي الذي جعل الهند تضعف وضعها التقليدي في عدم الانحياز وتتحرك ببطء ولكن بثبات في فلك الولايات المتحدة: الصين.
أعلن مودي أن “الغيوم القاتمة للإكراه والمواجهة تلقي بظلالها على منطقة المحيطين الهندي والهادئ”. “أصبح استقرار المنطقة أحد الاهتمامات المركزية لشراكتنا”.
يصف تانفي مادان ، الخبير الهندي في معهد بروكينغز بواشنطن ، هذا الجزء من الخطاب بأنه “قسم فولدمورت” ، في إشارة إلى عدو هاري بوتر اللدود الذي نادرًا ما يُقال بصوت عالٍ.
وتقول: “في الحرب الباردة ، كان بوسع الهند أن تسلك طريقًا وسطًا لأنه لم يكن لديها خلافات كبيرة مع الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفيتي ، ويلعب كل منهما الآخر ضد الآخر”. “اليوم لا تستطيع فعل ذلك مع الولايات المتحدة والصين.”
يقول المسؤولون والمحللون إن التوافق الاستراتيجي الوليد بين الولايات المتحدة والهند مدفوع بضرورات تجارية ودفاعية تتعلق ببكين.
تسعى واشنطن ونيودلهي جاهدة للتنافس مع الصين في المجالات الناشئة ذات التقنية العالية ، بما في ذلك الرقائق والحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي. كما يريدون ردع العدوان العسكري الصيني ، لا سيما بالقرب من الحدود الهندية الصينية في جبال الهيمالايا في حالة نيودلهي.
يصر المسؤولون الهنود على أن حياد البلاد في مجال الدفاع أمر مقدس ، لكنهم أكثر صراحة بشأن الحاجة إلى التعاون مع الولايات المتحدة للحاق بالتكنولوجيا الحيوية حيث تتمتع الصين بميزة. تفوقت الهند هذا العام على الصين كأكبر دولة من حيث عدد السكان ، لكنها لا تتطابق مع معظم مجالات التصنيع والتكنولوجيا العالية.
أشار مودي في خطابه إلى أنه عندما خاطب الكونجرس لأول مرة كرئيس وزراء للولايات المتحدة في عام 2016 ، كانت الهند عاشر أكبر اقتصاد في العالم ، وهي اليوم خامس أكبر اقتصاد وستكون “ثالث أكبر اقتصاد قريبًا”.
وتأكيدًا على الجهود المبذولة في مجال التكنولوجيا ، كان من بين الضيوف في مأدبة الولاية التي استضافها بايدن لمودي ، سوندار بيتشاي ، الرئيس التنفيذي لشركة Google المولود في الهند ، والتي لها حضور كبير في الهند ، وتيم كوك ، الرئيس التنفيذي لشركة Apple ، التي تعمل على تنويع خدماتها. سلسلة التوريد عن طريق نقل أجزاء من الصين إلى الهند.
يقول شيفشانكار مينون ، وزير الخارجية الهندي الأسبق: “هذا يتعلق بشكل أساسي بتحول الهند”. “لا أرى كيف يمكننا بناء اقتصاد حديث ومتطور دون العمل مع الولايات المتحدة.”
محايد بشدة
في تصريحاتها الرسمية ، تبذل الهند جهدًا للتأكيد على حيادها ، وهو أيضًا جزء من جاذبيتها للدول النامية الأخرى التي تشترك في التشكك طويل الأمد تجاه الولايات المتحدة.
لقد كان عدم الانحياز حجر الزاوية في سياسة الهند وروحها الوطنية منذ الاستقلال. كتب المؤرخ راماشاندرا جوها أن جواهر لال نهرو ، أول زعيم للهند بعد الاستقلال ، تبناه على أمل أن “تكون الكتلة الثالثة بمثابة تأثير معتدل مفيد على غطرسة القوى العظمى”.
في يناير ، استضاف مودي قمة “صوت الجنوب العالمي” ، والتي ضمت حاضرين من الجزائر وأذربيجان وفنزويلا ، وكان الهدف منها توفير منصة لمخاوف البلدان النامية التي تضررت اقتصاداتها وشعوبها بشدة من فيروس كوفيد. – 19 وباء وتضخم أعقب هجوم روسيا على أوكرانيا.
في الشهر المقبل ، سيرأس قمة قادة عبر الإنترنت لمنظمة شنغهاي للتعاون ، وهي مجموعة أوروبية آسيوية متعددة الأطراف تضم الصين وروسيا ودول آسيا الوسطى ، ولكن لا تنتمي إليها الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى.
كانت الهند أيضًا مشترًا رئيسيًا للنفط الروسي منذ غزو روسيا لأوكرانيا ، ولم تنضم إلى الولايات المتحدة في إدانة الغزو.
لكن الهند منذ سنوات تقترب بثبات من الولايات المتحدة ودول غربية أخرى بشأن مشتريات الأسلحة والعلاقات الدفاعية ، ويقول المسؤولون إن الزخم آخذ في الازدياد.
وقال مودي في خطاب الخميس “كنا غرباء في التعاون الدفاعي في مطلع القرن”. “الآن ، أصبحت الولايات المتحدة واحدة من أهم شركائنا في الدفاع.”
في عام 2018 ، منحت الولايات المتحدة الهند ما يسمى بتفويض التجارة الاستراتيجي -1 ، مما خفف من ضوابط التصدير الأمريكية لمبيعات التكنولوجيا الفائقة ، وهي ثالث دولة آسيوية تحصل على هذا الوضع بعد اليابان وكوريا الجنوبية.
أحد العوامل التي تركز على أذهان صانعي السياسة الهنود هو الاحتكاك على طول حدود بلادهم مع الصين التي يبلغ طولها حوالي 3500 كيلومتر.
في عام 2020 ، تكبدت الهند خسائر في الأرواح خلال الاشتباكات في وادي جالوان وحوله في شرق لاداخ ، عندما قُتل ما لا يقل عن 24 جنديًا ، معظمهم من الهنود. دفعت القوات الصينية الآن الهند للخروج من منطقتين على الأقل كانت تقوم فيهما بدوريات في السابق.
أسفر اشتباك آخر بين القوات الهندية والصينية في ولاية أروناتشال براديش في أقصى شمال شرق الهند في ديسمبر عن وقوع إصابات في الجانبين. وفي محادثات مع الصين تهدف إلى نزع فتيل الأزمة ، أوضحت الهند أنها لن تستأنف العلاقات الطبيعية حتى يتم استعادة الوضع الراهن على الحدود.
كما عارضت الهند التكنولوجيا الصينية ، وحظرت عشرات التطبيقات الصينية في الهند ، بما في ذلك TikTok ، لأسباب أمنية. جاء ذلك في الوقت الذي شرعت فيه حكومة مودي في دفع سياسة صناعية أوسع تقدم للمستثمرين إعانات حكومية سخية إذا ساعدوا في بناء صناعات تقنية محلية ، بما في ذلك إنتاج الهواتف المحمولة وأشباه الموصلات والبطاريات المتقدمة.
تقوم الهند اليوم بمناورات عسكرية مشتركة مع الولايات المتحدة أكثر من أي دولة أخرى. في عام 2022 ، أجرت تدريبات على ارتفاعات عالية مع القوات الأمريكية في ولاية أوتارانتشال الشمالية بالقرب من الحدود ، وهو ما احتجت عليه الصين. في عام 2021 ، أجرى الجانبان تدريبات مشتركة مماثلة في ألاسكا.
يقول سوجان تشينوي ، المدير العام لمعهد مانوهار باريكار للدراسات والتحليلات الدفاعية في نيودلهي: “تتمتع الولايات المتحدة والهند بعلاقة جيدة جدًا ، وهي تتعمق يومًا بعد يوم”. يعتقد الصينيون أن هذا ليس طبيعيًا ، لكن منطقنا هو أن هذا ليس من شأن الصين.
ويضيف: “يمكن للولايات المتحدة والهند الانخراط في مواضيع مفيدة للطرفين – التدريب ، والتدريبات المشتركة ، والتدريب على الأسلحة ، وقيمنا المشتركة – تمامًا كما تنخرط الصين مع دول أخرى ، بما في ذلك روسيا وباكستان”.
يقول المحللون إن الحرب في أوكرانيا دفعت الهند إلى اتجاه الولايات المتحدة لأنها عطلت إمدادات روسيا من الأسلحة وخدمة أنظمة الأسلحة الحالية. في يناير من هذا العام ، كشفت الولايات المتحدة والهند عن مبادرة حول التكنولوجيا الحرجة والناشئة تغطي التعاون في مجالات الدفاع والتكنولوجيا والفضاء.
تشمل الصفقات الدفاعية التي تم الاتفاق عليها خلال زيارة الدولة لمودي اتفاقية ستشهد قيام شركة جنرال إلكتريك بإنتاج محركات نفاثة مقاتلة في الهند مع شركة هندوستان للملاحة الجوية المملوكة للدولة ، وهي شركة هندية مملوكة للدولة. سيعطي هذا HAL تقنية أساسية تحتاجها في برنامج الطائرات القتالية الخفيفة Mk2. كما التزمت الهند بشراء طائرات بدون طيار مسلحة من طراز MQ-9B SeaGuardian ، من إنتاج المقاول الأمريكي General Atomics.
يقول Dhruva Jaishankar ، رئيس مؤسسة Observer Research Foundation America: “تحافظ الهند القوية على توازن القوى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، والتي أزعجها صعود الصين الهائل”. “إن جعل الهند مزودًا للأمن الصافي يعود بالفائدة على الولايات المتحدة.”
الرهان الصحيح؟
كان جايشانكار يرد على وجهة النظر التي يتبناها البعض في واشنطن الذين يتساءلون عما إذا كان بايدن يقوم باستثمار ذكي في شريك من غير المرجح أن ينضم إلى الولايات المتحدة إذا كان هناك صراع مع الصين بشأن تايوان.
في مقال نوقش على نطاق واسع نُشر الشهر الماضي في فورين أفيرز ، قال آشلي تيليس ، الخبير الهندي في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي ، إن واشنطن كانت تقوم “برهان سيئ” على نيودلهي.
وقال إن الولايات المتحدة والهند لديهما “طموحات متباينة لشراكتهما الأمنية” ، وأن نيودلهي “لن تتورط أبدًا في أي مواجهة أمريكية مع بكين لا تهدد أمنها بشكل مباشر”.
يقول مستشار الأمن القومي الأمريكي ، جيك سوليفان ، إنه تحدث إلى تيليس حول المقال وأكد أن فريق بايدن لم يكن يستخدم ذلك كنوع من المقياس للنجاح. يقول سوليفان: “نحن لا نراهن على حرب ما في المستقبل ، وما إذا كنا نقاتل جنبًا إلى جنب”.
ويضيف أن المسار الطويل الأمد للعلاقة بين البلدين “مبني على فكرة أن ديمقراطيتين لهما أنظمة قيم مشتركة يجب أن تكونا قادرتين على العمل معًا ، من أجل رعاية ديمقراطياتهما داخليًا والنضال من أجل القيم المشتركة عالميًا. “.
انتقد العديد من المشرعين الديمقراطيين بايدن ، الذي جعل الترويج للديمقراطية جزءًا أساسيًا من سياسته الخارجية ، لعدم انتقاده سجل حقوق الإنسان لحكومة مودي ، وخاصة فيما يتعلق بالأقليات الدينية ، بحجة أنه لا ينبغي للولايات المتحدة “التضحية بحقوق الإنسان على مذبح المنفعة السياسية. “.
سؤال آخر هو إلى أي مدى الهند مستعدة للانسحاب من روسيا ، حيث لا يوجد توافق يذكر بين المصالح الجيوستراتيجية للولايات المتحدة والهند. في خطابه ، قال مودي إن العالم “يجب أن يفعل ما في وسعه لوقف إراقة الدماء والمعاناة الإنسانية” في أوكرانيا ، مرددًا سياسة الهند منذ الغزو ، والتي تدعو إلى السلام دون توجيه اللوم.
تقول ليزا كورتيس ، الخبيرة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في مركز مركز أبحاث الأمن الأمريكي الجديد في واشنطن: “بينما قد تتقاطع المصالح الأمريكية الهندية عندما يتعلق الأمر بالصين ، عندما يتعلق الأمر بروسيا ، لا يزال هناك تنافر هائل”. “ليس هناك ما يشير إلى أن مودي يتجه نحو مدار الولايات المتحدة عندما يأتي إلى روسيا.”
في نفس الوقت الذي يرحبون فيه باحتضان الولايات المتحدة ، فإن العديد من الهنود لديهم توقعات أكثر تواضعًا لما يمكن أن تفعله البلدان معًا وستفعله معًا.
يقول مينون ، المسؤول الهندي السابق: “نحن حلفاء في كل شيء ما عدا الاسم”. “لن تأتي الولايات المتحدة وتقاتل من أجل كل شبر من الأراضي الهندية ، لكن يمكننا أن نفعل كل ما يفعله الحلفاء دون الدفاع عن بعضهم البعض.”
