تتلاشى الآمال في العودة إلى الديمقراطية في فنزويلا مع فوز الرئيس الاستبدادي نيكولاس مادورو باعتراف إقليمي أكبر ، مما أحبط جهود الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي للضغط عليه للتفاوض بشأن انتخابات حرة ونزيهة للعام المقبل.
بعد سنوات من العزلة في أعقاب فوزه المثير للجدل في الانتخابات عام 2018 ، استلقى مادورو المنتصر بشكل متزايد في دائرة الضوء الدبلوماسي في قمة أمريكا الجنوبية الأسبوع الماضي التي استضافها الرئيس البرازيلي اليساري ، لويز إيناسيو لولا دا سيلفا.
أخبر مادورو زملائه الرؤساء أن بلاده نجت من هجوم شنته الولايات المتحدة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب كان “أكثر وحشية من هجوم (روسيا) على أوكرانيا”. واستشهد بـ “900 عقوبة وإجراءات ضد الاقتصاد كله” إلى جانب محاولات الاغتيال والتهديدات بالغزو العسكري والعزلة الدولية.
وخلص إلى القول “وها نحن نقاوم المستقبل ونتطلع إليه” ، بعد أن تفاخر بأن حزبه الاشتراكي الثوري قد فاز في 27 من أصل 29 انتخابات رئاسية وبرلمانية ومحلية خلال 24 عامًا من الحكم المتواصل.
وقف إلى جانب مادورو ، عرض عليه لولا تأييدًا غير نقدي وتحدث عن “رواية تم تشكيلها ضد فنزويلا” ، مضيفًا: “أعتقد أنه يجب على فنزويلا أن تظهر روايتها الخاصة حتى تتمكن حقًا من تغيير آراء الناس”.
قال توماس شانون ، وهو دبلوماسي كبير سابق في وزارة الخارجية الأمريكية ويعمل الآن مستشارًا في شركة المحاماة أرنولد وبورتر بواشنطن ، إن لولا “قوض حقًا النهج الذي تتبعه إدارة بايدن – والذي كان من الممكن أن يحقق بعض النجاح – من خلال إقناع مادورو بأنه لم يفعل ذلك. “لا داعي لإعطاء المعارضة أي شيء”.
يواجه مادورو تحقيقا من قبل المحكمة الجنائية الدولية بشأن جرائم محتملة ضد الإنسانية ولديه مكافأة أمريكية قدرها 15 مليون دولار على رأسه بتهم تتعلق بالإرهاب المتعلق بالمخدرات. ومع ذلك ، فقد حصل أيضًا على اجتماعات ثنائية في برازيليا مع الأرجنتين وزعماء الجناح اليساري في كولومبيا ، بالإضافة إلى لولا.
لم ينتقد أي منهم علانية القمع السياسي وسوء الإدارة الاقتصادية في فنزويلا التي أدت إلى نزوح 7 ملايين لاجئ. فقط الزعيم اليساري في تشيلي ورئيس أوروغواي المحافظ أثار مخاوف بشأن انتهاكات الحقوق في فنزويلا ، وهي تصريحات سرعان ما تخلص منها مادورو.
وقال دبلوماسي برازيلي إن لولا أثار بشكل خاص مسألة الانتخابات الفنزويلية مع مادورو. قال: “الشيء المهم هو جمع هؤلاء الرؤساء معًا”. “لسنوات كان لدينا موقف حيث رفض البعض أن يكونوا في نفس الغرفة مثل الآخرين.”
ابتعدت إدارة بايدن العام الماضي عن استراتيجية فاشلة في عهد ترامب تتمثل في عقوبات “الضغط الأقصى” بهدف فرض تغيير النظام في كاراكاس. في نوفمبر / تشرين الثاني ، سمحت لشركة شيفرون بإعادة تصدير النفط المحدود من البلاد ، في خطوة تهدف إلى حث مادورو على إعادة فتح المحادثات مع المعارضة.
جاء الامتياز الأمريكي في أعقاب اتفاق مبدئي بين حكومة مادورو والمعارضة في المحادثات التي توسطت فيها النرويج والتي تنص على إنفاق 3 مليارات دولار من الأموال الفنزويلية المجمدة والموجودة في الغرب على المشاريع الإنسانية.
لكن بعد ستة أشهر ، لم يتم رفع الحظر عن الأموال بعد ، ولم تستأنف المحادثات والوقت ينفد أمام المفاوضات التي يمكن أن تحسن فرص إجراء انتخابات رئاسية حرة العام المقبل.
لم يتم تحديد موعد للتصويت ، لكن مع فوضى المعارضة ، ألمح مادورو إلى أنه قد يقدم الاقتراع إلى الأمام.
قال ريان بيرج ، مدير برنامج الأمريكتين في مركز الدراسات الاستقصائية CSIS بواشنطن: “لا يشعر مادورو بأي ضغوط للجلوس مع المعارضة والتفاوض على شروط الانتخابات”. “حتى أقل من ذلك ، الآن بعد أن تلتحم المنطقة حوله.”
نجا مادورو من سنوات النبذ الغربي بالتحول إلى الصين وروسيا وتركيا وإيران والتهرب من العقوبات بإرسال شحنات النفط إلى شرق آسيا عبر وسطاء. يقول المسؤولون الأمريكيون إن حكومته عززت خزائن الدولة من خلال تشجيع التعدين غير المشروع للذهب في غابات الأمازون المطيرة وأخذ اقتطاع من مهربي المخدرات.
اتخذت فنزويلا منعطفًا في السوق الحرة في السنوات الأخيرة ، مما سمح بزيادة استخدام الدولار الأمريكي وفكك بعض ضوابط الدولة. قال صندوق النقد الدولي إن الناتج المحلي الإجمالي لفنزويلا نما بنسبة 8 في المائة العام الماضي وسينمو بنسبة 5 في المائة أخرى هذا العام ، وإن كان ذلك من قاعدة منخفضة للغاية.
كان الاتحاد الأوروبي يأمل في استغلال رغبة مادورو في الحصول على شرعية أكبر من خلال التلويح باحتمال إرسال بعثة مراقبة تابعة للاتحاد الأوروبي لانتخابات العام المقبل. لكن الدبلوماسيين في بروكسل يعترفون بأنهم لن يكونوا قادرين على المضي قدمًا إذا فشلت كاراكاس في تقديم أدنى قدر من التنازلات السياسية.
وقال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي “نافذة الفرصة قد تغلق قريبا”. “إنها مسألة شهور.”
تكمن الصعوبة التي تواجه الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في أنه بعد فشل عقوبات عهد ترامب والمحاولات الغربية للاعتراف بحكومة بديلة بقيادة رئيس الكونغرس السابق خوان غوايدو ، لم يتبق أمامهما سوى القليل من الخيارات.
قالت تامارا تاراجيوك برونر ، الخبيرة الفنزويلية في حوار الدول الأمريكية في واشنطن: “التواصل مع مادورو مهم لأنه لا ينوي الذهاب إلى أي مكان”. “لكن هذه المشاركة لا يمكن أن تكون مجانية ، فهي تحتاج إلى توليد حوافز للسلطات الفنزويلية للتقدم في عملية ديمقراطية.”
وأضافت: “آخر شيء يحتاجه الفنزويليون هو رفع صورة مادورو”. مادورو لديه روايته الخاصة حول ما يحدث ولولا. . . أعطت تلك السردية صدى أكبر “.
شارك في التغطية مايكل بولر في ساو باولو
