ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
وتستكشف الدول الغربية بشكل نشط سبل الاستيلاء على أصول البنك المركزي الروسي لتمويل أوكرانيا، حيث تهدد النزاعات السياسية في الولايات المتحدة وأوروبا تدفق الدعم المالي لها.
وقد كثف مسؤولو مجموعة السبع المحادثات في الأسابيع الأخيرة بشأن إنفاق بعض الأصول السيادية الروسية المجمدة البالغة نحو 300 مليار دولار، وهي خطوة جذرية من شأنها أن تفتح فصلاً جديداً في الحرب المالية التي يشنها الغرب ضد موسكو.
وتأتي هذه الدفعة في الوقت الذي تعثرت فيه حزمتان مساعدتان ماليتان مهمتان لأوكرانيا تبلغ قيمتهما أكثر من 100 مليار دولار هذا الأسبوع، حيث اتخذ الجمهوريون في الكونجرس الأمريكي وفيكتور أوربان من المجر العضو في الاتحاد الأوروبي موقفا ضد تمويل كييف.
ومن الممكن أن يوفر الاستيلاء على الأصول الروسية مصدراً بديلاً لتمويل كييف، خاصة في ضوء التكاليف الضخمة المتوقعة لإعادة الإعمار بعد الحرب.
لكن حتى الآن ظلت حكومات مجموعة السبع ترفض في الغالب مثل هذه الخطوة، خوفا من هروب بعض المستثمرين الأجانب في أصول الدولار واليورو.
على الرغم من أن واشنطن لم تدعم المصادرة علنًا أبدًا، إلا أن الولايات المتحدة اتخذت بشكل خاص موقفًا أكثر حزماً في الأسابيع الأخيرة، حيث جادلت في لجان مجموعة السبع بأن هناك طريقًا للاستيلاء على الأصول “بما يتوافق مع القانون الدولي”.
وجاء في ورقة مناقشة للحكومة الأمريكية، اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز، وتم توزيعها على لجان مجموعة السبع: “يمكن لأعضاء مجموعة السبع والدول الأخرى المتضررة بشكل خاص الاستيلاء على الأصول السيادية الروسية كإجراء مضاد لحث روسيا على إنهاء عدوانها”. وامتنعت وزارة الخزانة الأمريكية عن التعليق.
وقال مسؤول أمريكي إن واشنطن تجري محادثات نشطة بشأن استخدام الأصول السيادية الروسية ويعتقد أن هناك جدولا زمنيا قصيرا لاتخاذ القرار. واقترحوا أن تتم مناقشة الأمر في اجتماع محتمل لزعماء مجموعة السبع ليتزامن مع الذكرى السنوية الثانية للغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في فبراير.
ولم تصل مقترحات الاتحاد الأوروبي حتى الآن إلى حد الاستيلاء على الأصول الروسية نفسها، بل تهدف بدلاً من ذلك إلى تقليص الأرباح الناتجة عن المؤسسات المالية مثل يوروكلير، حيث تحتفظ بأصول سيادية بقيمة 191 مليار يورو.
لكن الدعوات لاستغلال الأصول نفسها تزايدت مع ظهور تصدعات في الإجماع السياسي بشأن التمويل الإضافي لأوكرانيا. وفشلت حزم المساعدات بقيمة 60 مليار دولار و50 مليار يورو في واشنطن وبروكسل، على التوالي، في الحصول على الموافقة هذا الأسبوع.
وقد أعرب اللورد ديفيد كاميرون، وزير خارجية المملكة المتحدة، عن ثقته في وجود “طريق قانوني” لمصادرة الأصول واقترح أن تتصرف المملكة المتحدة مع الولايات المتحدة إذا لم يكن من الممكن إقناع الحلفاء الآخرين في مجموعة السبع.
وقال أمام لجنة برلمانية بريطانية يوم الخميس “الأوقات الاستثنائية تتطلب إجراءات استثنائية”، مضيفا أنه “يضغط بقوة” من أجل تقديم الاقتراح داخل مجموعة السبع.
ونفى أنه سيكون هناك “تأثير سلبي” على الاستثمار الداخلي، وأصر على أن هؤلاء المستثمرين الذين من المرجح أن يشعروا بالانزعاج سيكونون بالفعل “مرتعبين للغاية من حقيقة أننا جمدنا” الأصول.
وقال المسؤول الأمريكي إن المناقشات القانونية لمجموعة السبع تعكس أهمية الالتزام بالقانون الدولي في الرد على الغزو الروسي. وسيكون الهدف خلال الأسابيع المقبلة هو العمل على حل جميع القضايا الرئيسية حتى تتمكن مجموعة السبع من التحرك معًا.
وكانت الدول الأوروبية، وخاصة ألمانيا وفرنسا وبلجيكا، مترددة في اتخاذ مثل هذه الخطوة، مشيرة إلى مخاوف قانونية مثل الحماية التي تتمتع بها الأصول السيادية بموجب القانون الدولي. إن الجزء الأكبر من أصول الدولة الروسية البالغة 300 مليار يورو موجودة في أوروبا.
ومع ذلك، قال أحد المسؤولين الغربيين إن هناك “محادثات حية بالتأكيد” داخل مجموعة السبع و”إجماع متزايد” لصالح استخدام الأصول السيادية الروسية لصالح أوكرانيا.
“إن الأمر يعود إلى السؤال التالي: هل يقع على عاتق المواطنين الغربيين ووزراء الخزانة وحدهم مسؤولية دفع تكاليف الحرب، أم يجب أن يكون الكرملين أيضًا في مأزق؟”
وقالت الصحيفة الأمريكية إن الغزو الروسي لأوكرانيا يعني أن مصادرة الأصول يمكن “متابعتها كإجراء مضاد قانوني من قبل تلك الدول التي تضررت بشكل خاص من انتهاك روسيا للقانون الدولي”.
وقال أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي المشاركين في مفاوضات القمة الفاشلة هذا الأسبوع: “نحن بحاجة إلى إيجاد طريقة لإيصال الأموال إلى أوكرانيا، بأي شكل من الأشكال”. “والمزيد والمزيد من البلدان تشير إلى الأصول وتتساءل لماذا لا تزال موجودة هناك”.
